Дело № 2-1068/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Элисты о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29 ноября 2005 г. является собственником земельного участка площадью 3618 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации: <данные изъяты> от 27 декабря 2005 г. Установлено разрешенное использование земельного участка: территория населенных пунктов. 22 ноября 2010 г. истцом было получено разрешение Администрации № RU08301000/278 на строительство хлебопекарни производительностью 500 кг/сутки. В 2011 г. в границах вышеуказанного земельного участка построен объект недвижимого имущества, а именно: отдельно стоящее нежилое здание «Хлебопекарня производительностью 500 кг/сутки». 11 ноября 2013 г. истцом было получено разрешение Администрации г.Элисты № RU08301000/443 на реконструкцию объекта капитального строительства – хлебопекарни, в соответствии с которым дл 01 июня 2014 ФИО1 реконструировал хлебопекарню и ввел ее в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 05 февраля 2014 г. № RU08301000/12. После чего ФИО2 обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на хлебопекарню, на что 14 июля 2014 г. сообщение об отказе в регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. 15 сентября 2014 г. истец направил заявление об отмене выданных разрешений на ввод в эксплуатацию реконструированной хлебопекарни. В результате было принято постановление Администрации г.Элисты № 4792 от 03 октября 2014 г. об отмене разрешения на ввод в эксплуатацию от 05 февраля 2014 г. № RU08301000/12 и постановления № 2375 от 29 мая 2014 г. «О внесении изменений в разрешение на вод в эксплуатацию от 05 февраля 2014 г. № RU08301000/12». 15 апреля 2014 г. истцом было направлено заявление в Администрацию г.Элисты, на данное заявление в телефонном режиме сообщено об отказе. Указывает, что здание построено с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил, законных интересов и прав иных лиц не нарушает, находится в исправном состоянии, пригодно для эксплуатации.

Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку, а именно на отдельно стоящее нежилое здание «Хлебопекарня производительностью 500 кг/сутки», расположенное на земельном участке площадью 3618 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации г.Элисты ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса РФ, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 названного Кодекса (ч. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29 ноября 2005 г. является собственником земельного участка площадью 3618 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации правда от 15 августа 2011 г.

Установлено разрешенное использование земельного участка: территория населенных пунктов.

22 ноября 2010 г. истцу выдано разрешение № RU08301000/278 на строительство хлебопекарни производительностью 500 кг/сутки. Срок действия разрешения до 18 октября 2011 г.

11 ноября 2013 г. истцу выдано разрешение № RU08301000/443 на реконструкцию объекта капитального строительства – хлебопекарни. Срок действия разрешения до 01 июня 2014 г.

05 февраля 2014 г. ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: «Хлебопекарня производительностью 500 кг/сутки».

Согласно сообщению Управления Росреестра по Республике Калмыкия от 14.07.2014 г. ФИО5 отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним ввиду отсутствия сведений о вводе в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства -хлебопекарни.

Постановлением Администрации г.Элисты от 03 октября 2014 г. отменено выданное ФИО1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 05 февраля 2014 г. № RU08301000-/12 объекта капитального строительства «Хлебопекарня производительностью 500 кг/сутки, по адресу: <данные изъяты>: отменено постановление Администрации г.Элисты от 29 мая 2014 г. № 2375 «О внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 05 февраля 2014 г. № RU08301000-/12, выданное Администрацией г.Элисты».

Согласно техническому паспорту на здание, составленному БУ РК «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 27 июля 2022 г., общая площадь помещения составляет 657,2 кв.м., в том числе, основная – 503,9 кв.м., вспомогательная – 153,3 кв.м.

Как следует из строительно-технического заключения эксперта № 005/03 от 09.03.2023 г., составленного индивидуальным предпринимателем ФИО6, оценка о техническом состоянии строительных конструкций обследованного здания выполнена в объеме, достаточном для определения фактического технического состояния. Общее фактическое, техническое состояние строительных конструкций, внутренней отделки и инженерных систем объекта хлебопекарни производительностью 500 кг/сутки, распложённого по адресу: <данные изъяты> соответствуют требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные железобетонные конструкции»; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»; СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП - 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также, СП 2.1.3678-20. Фундамент возведен железобетонным монолитным, прочно связанный с грунтом основания, перекрытие возведено из сборных плит, кирпичная кладка возведена с учетом теплоизоляционного слоя, стены перекрытие и фундамент имеют между собой прочную связь. Кровля здания выполнена многоскатной с покрытием металлочерепицы с внешним организованным водостоком. Инженерные системы, в т.ч, приточно-вытяжная вентиляция эксплуатируются в нормативном состоянии. Деформации в несущих конструкциях здания, влияющие на безопасную эксплуатацию не выявлены. Сохранение и дальнейшая эксплуатация обследованного объекта не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Оценивая вышеуказанное заключение, суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является допустимым доказательством, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате него выводы. Эксперт имеет необходимое для производства экспертизы образование и обладает соответствующей квалификацией. Достоверность изложенных в заключение сведений не опорочена иными материалами дела.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что самовольное строение – нежилое здание «Хлебопекарня производительностью 500 кг/сутки», общей площадью 3 678 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, возведено в пределах земельного участка. Право ФИО1 на самовольное строение никем не оспорено. В судебном заседании установлено, что он открыто владеет им, несет расходы по его содержанию и ремонту.

Материалами дела подтверждается, что истцом принимались меры в досудебном порядке по легализации самовольной постройки, в частности направлено заявление в Администрацию г.Элисты.

Оснований полагать, что признание за ФИО1 права собственности на самовольную постройку нарушит права и законные интересы других лиц или создаст угрозу жизни и здоровью людей, у суда не имеется.

Поскольку обстоятельств, ограничивающих права других лиц, в судебном заседании не установлено, учитывая отсутствие возражений ответчика, относительно иска, право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано судом за истцом.

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО7 о признании права собственности на отдельно стоящее нежилое здание «Хлебопекарня производительностью 500 кг/сутки», площадью 657,2 кв.м., в том числе, основная площадь – 503,9 кв.м., вспомогательная площадь – 153,3 кв.м., расположенное на земельном участке 3 618 кв.м., по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Элисты о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на отдельно стоящее нежилое здание «Хлебопекарня производительностью 500 кг/сутки», площадью 657,2 кв.м., в том числе, основная площадь – 503,9 кв.м., вспомогательная площадь – 153,3 кв.м., расположенное на земельном участке 3 618 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Решение суда в окончательной форме принято 25 апреля 2023 года.