25RS0001-01-2022-006103-26

Дело № 2а-4582/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Грабко Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории РФ указав, что прокуратурой Ленинского района г.Владивостока во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» осуществлен осмотр следующих электронных сетевых адресов при использовании доступа к сети «Интернет», произведенного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <адрес>: <адрес>/. В ходе осмотра указанных сайтов установлено, что по данным адресам размещена информация, направленная на формирование у граждан, в том числе несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям. Более того, данные сайты содержат контент порнографического характера, предложения интим-услуг. Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает право последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. В ходе осмотра единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» установлено, что указанные выше сетевые адреса в сети «Интернет» управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в реестр не включены. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов URL с адресом: <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ДФО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сайт <адрес>/ недоступен, сетевой адрес не включен в Единый реестр. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанные в административном иске сайты <адрес> недоступны, сетевые адреса включены в Единый реестр.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ДФО, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока Руденко А.П. на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Просит суд признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона, в реестр включаются адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № г. в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» осуществлен осмотр следующих электронных сетевых адресов при использовании доступа к сети «Интернет», произведенного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <адрес>: https<адрес>/. В ходе осмотра указанных сайтов установлено, что по данным адресам размещена информация, направленная на формирование у граждан, в том числе несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям.

Размещенная на сайте информация доступна неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации нарушает право последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государство обеспечивает ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В статье ст.2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» закреплено понятие информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Как указано в ч.1 ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

Согласно п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: содержащая информацию порнографического характера.

Как указано в ч.2 ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации... в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации порнографического характера с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно материалам дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обозначенный в административном исковом заявлении сайт <адрес> недоступен, сетевой адрес не включен в Единый реестр.

Согласно материалам дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные в административном иске сайты <адрес> недоступны, сетевые адреса включены в Единый реестр на основании уже имеющихся решений судов.

Судом установлено, что согласно сведениям, указанным на официальном сайте Роскомнадзора сайт по адресам: сайт <адрес> не доступен и внесен в Единый реестр на основании решения Чернышевского районного суда Забайкальского края от 29.07.2022 года по делу №2а-533/2022, сайт по адресу: <адрес>/ не доступен и внесен в Единый реестр на основании решения Приаргунского районного суда Забайкальского края от 17.08.2022 по делу №2а-660/2022.

Таким образом, по требованиям административного истца признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта URL с адресами: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, уже имеются вступившие в законную силу решения суда. В данной части административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что сайт <адрес>/ не доступен, однако, сетевой адрес не включен в Единый реестр.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В связи с тем, что компания регистратор и хостинг-провайдер сайта <адрес>/ административным истцом не установлен, установить конкретных лиц, осуществляющих свободное распространение информации, связанной с контентом порнографического характера, предложения интим-услуг на странице сайта URL с адресом: <адрес> не представляется возможным.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела с привлечением в качестве заинтересованного лица Управления Роскомнадзора, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещений к распространению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта URL с адресом: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ)

Руководствуясь ст.ст.175-177,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта URL с адресом: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022.

Судья Т.А. Борщенко