Дело № 2-6615/2025

01RS0006-01-2025-000512-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 октября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Арестова Н.А.,

при секретаре Оганесян Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности от 25.02.2025,

представителя ответчика ФИО2 действующего на основании доверенности от 21.04.2021,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО4 об устранении нарушений правил землепользования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 об устранении нарушений правил землепользования

В обоснование своих требований указали, что в администрацию муниципального образования «Яблоновское городское поселение» поступило обращение ФИО3 (вх.№104 от 24.09.2024) по вопросу поднятия уровня двора на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. По факту поступления указанного обращения администрацией было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> По результатам обследования был составлен акт от 02.10.2024г., которым установлено: земельный участок, с кадастровым номером 01:05:0200020:320, расположенный по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне ОДЗ-201 «Зона объектов общественно - делового центра». Согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО4 На земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200020:320, расположенном по адресу: <адрес>, произведена насыпь, ведущая к заболачиванию (переувлажнению) смежного земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200020:79, расположенного по адресу: <...> что является нарушением ст.26 ОДЗ 201 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», № 32-1 от 25.11.2011г. Изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий. Насыпь земли должна быть не более чем на 200 мм (0,2м) от уровня дорог(и). Таким образом, в ходе муниципального земельного контроля, комиссией администрации МО «Яблоновское городское поселение» установлен факт поднятия уровня земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <адрес>, что подтверждается актом обследования от 02.10.2024г. На основании выявленных нарушений собственнику земельного участка было направлено уведомление (исх. № 4428 от 22 ноября 2024г.) о необходимости устранения указанных нарушений в 14-дневный срок со дня получения уведомления с направлением в администрацию ведений в письменном виде с приложением фотоматериалов, подтверждающих исполнение уведомления. По истечении указанного в уведомлении срока администрацией МО «Яблоновское городское поселение» был проведен повторный осмотр земельного участка, с кадастровым номером 01:05:0200020:320, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения повторного осмотра установлено, что требования, указанные в уведомлении администрации МО «Яблоновское городское поселение» собственником земельного участка не выполнены, что подтверждается актом обследования от 22.01.2025г. с приложенными фотоматериалами. Согласно ст.26 ОДЗ 201 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», № 32-1 от 25.11.2011г. изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий. Насыпь земли должна быть не более чем на 200 мм (0,2м) от уровня дорог(и). Кроме того имеет место нарушения прав и законных интересов собственника смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>. Согласно положению раздела ЖЗ 101 Правила - «поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, но не более чем на 400 мм (0,4 м)». У ответчика отсутствует согласие правообладателя смежного земельного участка на поднятие уровня земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в администрацию муниципального образования «Яблоновское городское поселение» поступило обращение ФИО3 (вх.№104 от 24.09.2024) по вопросу поднятия уровня двора на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

По факту поступления указанного обращения администрацией было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам обследования был составлен акт от 02.10.2024г., которым установлено:

1. земельный участок, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне <адрес>

2. Согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО4

3. На земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, произведена насыпь, ведущая к заболачиванию (переувлажнению) смежного земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением ст.26 ОДЗ 201 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных решением совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», № 32-1 от 25.11.2011г. Изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий. Насыпь земли должна быть не более чем на 200 мм (0,2м) от уровня дорог(и).

Таким образом, в ходе муниципального земельного контроля, комиссией администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» установлен факт поднятия уровня земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, что подтверждается актом обследования от 02.10.2024г.

На основании выявленных нарушений собственнику земельного участка было направлено уведомление (исх. № 4428 от 22 ноября 2024г.) о необходимости устранения указанных нарушений в 14-дневный срок со дня получения уведомления с направлением в администрацию ведений в письменном виде с приложением фотоматериалов, подтверждающих исполнение уведомления.По истечении указанного в уведомлении срока администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» был проведен повторный осмотр земельного участка, с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения повторного осмотра установлено, что требования, указанные в уведомлении администрации МО «Яблоновское городское поселение» собственником земельного участка не выполнены, что подтверждается актом обследования от 22.01.2025г. с приложенными фотоматериалами.

Согласно ст.26 ОДЗ 201 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», № 32-1 от 25.11.2011г. изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий. Насыпь земли должна быть не более чем на 200 мм (0,2м) от уровня дорог(и).

Кроме того имеет место нарушения прав и законных интересов собственника смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно положению раздела ЖЗ 101 Правила - «поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, но не более чем на 400 мм (0,4 м)». Однако у ответчика отсутствует согласие правообладателя смежного земельного участка на поднятие уровня земельного участка.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст.72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных городских поселений объектов земельных отношений.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании ответчик указал, что все нарушения устранены (л.д. 47), в связи с чем, было инициировано проведение совместного осмотра спорного земельного участка.

Согласно акта обследования от 07.08.2025, комиссия администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» в составе: ведущего специалиста отдела ЖКХ, благоустройства и санитарного контроля ФИО5 и ведущего специалиста отдела архитектуры, градостроительства и использования земель ФИО6, совместно с присутствующими: собственник N?l земельного участка с кадастровым номером <адрес> ФИО3, представитель по доверенности собственника N?2 земельного участка с кадастровым номером <адрес> ФИО2 и представитель по доверенности администрации МО «Яблоновское городское поселение» ФИО1, на основании поручения судьи Советского районного суда г.Краснодара провела обследование земельного участка с кадастровым номером <адрес>, по вопросу поднятия уровня двора на земельном участке.

В результате обследования установлено:

1. Земельный участок, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне ОДЗ-201 «Зона объектов общественно - делового центра».

2. Согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО7

3. Согласно геодезической схеме смежных земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> и <адрес> предоставленной в августе 2025 года кадастровым инженером ФИО8 (ИП ФИО8), уровень земельного участка с кадастровым номером <адрес> расположен выше земельного участка с кадастровым номером <адрес>. В соответствии с таблицей результатов измерений земельных участков отчётливо виден перепад высот участков.

4. На земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, произведена насыпь, ведущая к заболачиванию (переувлажнению) смежного земельного участка с кадастровым номером <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением ст.26 ОДЗ 201 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение», N? 32-1 от 25.11.2011г. (в редакции 2024г.) Изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки ли насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий.

Кроме того, установлено, что между администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и ФИО4 было заключено Соглашение №1 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от 23.01.2023г. Данное соглашение является ключевым документом, устанавливающим права и обязанности ФИО4

В соответствие с пунктом 3 указанного Соглашения, на собственника вновь образованного земельного участка возлагаются обязательства соблюдать при использовании образованного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченными органами правил и нормативов.

Установление факта соблюдения или несоблюдения данных условий имеет непосредственное значение для разрешения настоящего спора.

Таким образом, заключенное между сторонами соглашение устанавливают обязательства ответчика, а Акт обследования и Дополнение к нему объективно подтверждают факт их неисполнения ФИО4

В связи с изложенным, поскольку материалами дела подтверждено нарушение ответчиком Правил землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и условий соглашения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» – удовлетворить.

Обязать ФИО4 устранить допущенные нарушения «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», путем понижения уровня земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, методом снятия с поверхности участка насыпи до уровня смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,. кадастровым номером <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено:21.10.2025г.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов