Дело №2-1005/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н.А.,

при секретаре Дубининой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика, действующей на основании доверенности ФИО1, гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода учебы с даты установления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - пенсионный орган) о признании незаконным решение от 20 мая 2025 года за НОМЕР об отказе в перерасчете пенсии; обязании включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, период учебы с 01 сентября 1974 года по 20 июля 1977 года с даты установления пенсии.

В обоснование иска указав на следующее, 24 апреля 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, на которое ответчиком вынесено решение об отказе в перерасчете в связи с отсутствием оснований. С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным и нарушающим его пенсионные права, поскольку при назначении ему льготной пенсии в специальный стаж не был включен период его обучения с 01 сентября 1974 года по 20 июля 1977 года. Он ответчиком, в период назначения ему досрочной страховой пенсии, не уведомлялся о необходимости предоставления дополнительных документов относительно спорного периода, в связи с чем полагал, что у ответчика имеются в наличии все необходимые документы для включения периода учебы в соответствующий стаж.

Истец ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствии, ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв, а так же указав на то, что хоть оспариваемое решение ответчиком не отменено на бумаге, но в дальнейшем ответчиком были приняты решения о включении истцу спорного периода в специальный стаж и перерасчете размера пенсии с 01 января 2022 года, с более ранней даты перерасчет не производится поскольку отсутствует заявление.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДАТА года рождения, с 30 июня 2009 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ.

На дату назначения пенсии, стаж по Списку №1 составил 21 год 10 месяцев 02 дня, общий трудовой стаж 27 лет 06 месяцев 11 дней. Период обучения ни в стаж по Списку ни в общий стаж включен не был.

При подачи заявления о назначении пенсии от 08 июня 2009 года документ об учебе отсутствовал.

26 августа 2024 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки начисленной и выплачиваемой ему пенсии, а именно в части включения периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ.

На данное заявление ответчиком 23 октября 2024 года дан ответ о том, что стаж истца на соответствующих видах работ на день назначения пенсии составляет 23 года 10 месяцев 17 дней с учетом периода службы в армии с 21 октября 1978 года по 02 ноября 1980 года.

При этом указано на то, что размер пенсии проверен, определен верно, основания для перерасчета пенсии отсутствуют.

19 июня 2025 года пенсионным органом на заявление истца от 24 апреля 2025 года о предоставлении информации по размеру пенсии, были даны разъяснения относительно составляющих пенсии истца.

Относительно обращения ФИО2 о включении периода обучения в специальный стаж, 20 мая 2025 года пенсионным органом принято решение за НОМЕР об отказе, поскольку по заявлению истца от 11 марта 2025 года ответчиком с 01 апреля 2025 года уже произведен перерасчет пенсии и период обучения включен в стаж на основании полученной пенсионным органом справки образовательного учреждения от 06 марта 2025 года.

07 августа 2025 года пенсионным органом ФИО2 был произведен перерасчет размера пенсии с 01 января 2022 года с учетом спорного периода обучения в ПТУ с 01 сентября 1974 года по 24 июля 1977 года в соответствии с положениями части 7.2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590.

В соответствии с пп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а так же служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, но в размере не превышающем имеющегося стажа работы на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание приведенные выше требования законодательства, а так же имеющиеся в деле доказательства, доводы пенсионного органа, изложенные в качестве основания в решении об отказе во включении в специальный стаж истца периода обучения, суд находи несостоятельными.

Так в 2009 году, обращаясь с заявлением о назначении досрочной пенсии истцом пенсионному органу была представлена трудовая книжка из которой следует, что ФИО2 до поступления на работу на <данные изъяты> проходил обучение в <данные изъяты> с 01 июля 1974 года по 20 июля 1977 года по специальности машиниста бурового станка.

Из оспариваемого решения ответчика и пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседаний следует, что в специальный стаж истца не включен период обучения, имевший место до заведения трудовой книжки, но при этом указанный в ней, в связи с не предоставлением истцом соответствующих документов, подтверждающих данный период.

Согласно положений части 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №17/19пб были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).

Названное постановление утратило силу с 1 января 2015 года на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации №494п от 11 декабря 2014 года.

Как усматривается из материалов дела, ответчику - пенсионному органу из трудовой книжки истца было известно еще в 2009 году о том, что периоду работы по Списку №1 у истца непосредственно предшествовал период обучения.

Установив, что запись об обучении внесена в трудовую книжку, а иные документы истцом по данному периоду не представлены, пенсионный орган имел возможность исходя из имеющихся у него полномочий по проверке достоверности представленных гражданином сведений, необходимых для назначения пенсии, в более ранние сроки произвести запросы, либо известить пенсионера о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж.

Кроме того, в соответствии как с прежним, так и действующим правовым регулированием порядка рассмотрения заявлений о назначении трудовой (страховой) пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен полномочиями по проведению проверки и оценки достоверности представленных в целях пенсионного обеспечения документов на всех этапах пенсионного процесса (пункт 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №17/19пб; пункт 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н).

Таким образом, правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Учитывая данные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что ответчиком, при назначении истцу в 2009 году пенсии, не была проведена в полной мере работа по проверке и оценке пенсионных прав истца. К назначению пенсии ответчик подошел формально, поскольку по формальным обстоятельства в специальный стаж истца не был включен период обучения, информация о котором занесена в трудовую книжку. Кроме того, пенсионным органом в 2009 году истцу не разъяснялось право предоставления дополнительных документов в подтверждении стажа, доказательства обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что сведения о прохождении истцом обучения непосредственно перед началом периода специального стажа, включенного пенсионным органом в стаж по Списку №1 для назначения истцу досрочной страховой пенсии, были указаны в его трудовой книжке, не предоставил ФИО2 в 2009 году возможность подтверждения спорного стажа, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика от 20 мая 2025 года за НОМЕР незаконно, а период учебы истца с 01 сентября 1974 года по 20 июля 1977 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, с момента установления пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода учебы с даты установления пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 20 мая 2025 года за НОМЕР об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, с даты назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии, включить в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии период прохождения обучения с 01 сентября 1974 года по 20 июля 1977 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Швайдак Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.