КОПИЯ
дело № 2-4801/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,
при помощнике судьи Кузнецовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее по тексту - Управление) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – (далее по тексту – спорное жилое помещение).
В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 412 от 30.03.2016 года «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» полномочия собственника муниципального жилищного фонда возложены на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит спорное жилое помещение.
На основании ордера на жилое помещение № 3496 от 05.11.1987 г., ответчику было предоставлено спорное жилое помещение.
Согласно карточке регистрации гражданина, в указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик с 24.11.1987 года.
Специалистом Управления 15.02.2022 года осуществлен выезд по указанному адресу, по результатам которого установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает более двадцати лет, местонахождение его неизвестно.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, считал, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, избрал для себя другое место жительства и добровольно отказался не только от права пользования помещением, но и от обязанностей, которые возложены на нанимателя нормами действующего жилищного законодательства.
Не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, т.е. злоупотребляет своим правом, что недопустимо согласно части 1 статьи 10 ГК РФ.
Истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение о времени и месте судебного заседания извещен, представителя в суд не направил. Просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой АО «Почта России» «Истек срок хранения».
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Пунктом 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания; при этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по этому адресу.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом изложенного, суд полагает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания.
Частью 1 ст. 233 ГПК РФ определено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Аналогичное положение установлено в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), введенного в действие с 1 марта 2005 года, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Прекращение права пользования жилым помещением возможно только после прекращения жилищного правоотношения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Основания расторжения договора социального найма установлены статьей 83 ЖК РФ.
В частности, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, а также бывших членов его семьи указанная норма распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д.9).
Согласно ордеру на жилое помещение № от 05.11.1987 года, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику (л.д.12).
Согласно копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение, с 24.11.1987 года по настоящее время в нём значится зарегистрированным ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11.12).
Аналогичная информация предоставлена ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю на судебный запрос.
Из актов от 15.02.2022 г, 22.08.2022 г. следует, что в ходе проверки проведенной специалистами Управления установлено, что в , по информации соседки из ФИО4, ФИО1 не проживает в более двадцати лет. Местонахождение его неизвестно. В настоящее время в проживают посторонние люди.
Согласно ответу отдела ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского Агентства ЗАГС и архивного дела на судебный запрос, записи актов о расторжении брака, о перемене имени, о смерти на ФИО1 не найдены.
Согласно ответу Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю на судебный запрос, ФИО1 получателем пенсий и иных выплат по линии органов ПФР не значится.
Согласно ответу Управления Росреестра по Камчатскому краю на судебный запрос, зарегистрированных на праве собственности недвижимости за ФИО1 не значится.
Согласно ответу УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО на судебный запрос, согласно программного комплекса «Автоматизированная информационная система ФССП России» содержит сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Принимая во внимание давность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, то обстоятельство, что в течении длительного времени (более 20 лет) попыток вселения в спорное жилое помещение ответчиком не предпринималось, наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии интереса к судьбе спорного жилого помещения со стороны ответчика.
Доказательств чинения препятствий ответчику в реализации права пользования спорным жилым помещением, суду не представлено и таковых материалы дела не содержат.
Суд признает, что регистрация ответчика по спорному жилому помещению, принадлежащего на праве собственности истцу, существенно ограничивает права как собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, гарантированные гражданским и жилищным законодательством.
В силу положений ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик, покинув жилое помещение, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что свидетельствует о расторжении в одностороннем порядке указанного договора, а, следовательно, утраты права на спорное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 235, 237 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение удовлетворить.
Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой .
Разъяснить ФИО1, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 30 августа 2022 года.
Судья Г.А. Липкова
подлинник заочного решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-4801/2022
УИД № 41RS0001-01-2022-004349-38