Решение по делу № 2А-232/2023 от 05.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в необеспечении вещевым довольствием, материалами на ремонт предметов вещевого довольствия, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, о взыскании судебных расходов.

2а-232/2023

УИД: 04RS0014-01-2023-000305-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Таракановской А.С., с участием административного истца А.В.В.., представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Р.Е.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело № 2а-232/2023 по административному исковому заявлению А.В.В. к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в необеспечении вещевым довольствием, материалами на ремонт предметов вещевого довольствия, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

А.В.В.. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) административных ответчиков, выразившихся в необеспечении вещевым довольствием, материалами на ремонт предметов вещевого довольствия, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, о взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года отбывал наказание в ФКУ ИК-56, по прибытию в которое вещевым довольствием в полном объеме, а именно, не были выданы следующие вещи: белье нательное – 2 комплекта; белье нательное теплое – 2 комплекта; майки – 3 штуки; трусы – 2 штуки; носки хлопчатобумажные – 4 пары; носки полушерстяные – 2 пары; брюки утепленные – 1 шт.; пантолеты литевые – 1 пара. Кроме того не были выданы нитки швейные армированные № 44 лх (№ 35 лл) – 20 метров; подметки из резины непористой – 2 пары; набойки из резины непористой – 2 пары; нитки обувные армированные № 75 л – 10 метров; клей обувной на основе натуральных каучуков – 20 гр; войлок подошвенный – 250 гр; крем обувной – 500 гр; лоскут хлопчатобумажный – 1.5 метра.

Административный истец отмечает, что для дальнейшего отбывания наказания он этапирован в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где его также не обеспечивают вещевым довольствием в полном объеме. До настоящего времени не выданы следующие вещи: белье нательное – 2 комплекта; белье нательное теплое – 2 комплекта; майки – 3 штуки; носки хлопчатобумажные – 4 пары; тапочки – 1 пара; пантолеты литевые – 1 пара. Кроме того, за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6, с 26.02.2018 года по настоящее время, истцу не разу не выдавались материалы на ремонт предметов вещевого довольствия, предусмотренные Приказом Минюста РФ от 03.12.2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Кроме того, административный истец отмечает, что 23.12.2021 года он получил посылку от родственника, в которой ему были отправлены валенки черные 45 размера. 29.04.2022 года при переходе на летнюю форму одежды, администрация ФКУ ИК-6 изъяла у истца все имеющиеся у него зимние вещи, в том числе валенки и сапоги комбинированные зимние, для хранения в летнее время на складе учреждения. При этом, 04.10.2022 года при переходе на зимнюю форму одежды, администрация ФКУ ИК-6 не выдала ему вышеуказанные валенки и сапоги комбинированные зимние, в связи с чем, он был вынужден часть осени и всю зиму отказываться от прогулки. На неоднократные обращения о выдаче ему зимней обуви, ответов не было получено, обувь не выдали.

Учитывая вышеизложенное, административный истец отмечает, что действия (бездействия) административных ответчиков ФКУ ИК-56 в период с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года в части невыдачи вышеуказанного вещевого довольствия и материалов на ремонт предметов вещевого довольствия, ФКУ ИК-6 в части невыдачи вышеуказанного вещевого довольствия в период с 02.09.2022 года по 02.03.2023 года, невыдачи материалов на ремонт предметов вещевого довольствия в период с 26.02.2018 года по 02.03.2023 года, невыдачи в период 04.10.2022 года по 02.03.2023 года валенок и сапог комбинированных привели к нарушению его прав на обеспечение вещевым довольствием в полном объеме, к лишению права на пользование личной обувью, не запрещенной к использованию в исправительном учреждении, а равно нарушили его право на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, в связи с чем просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 рублей, судебные расходы.

Административный истец А.В.В.., принимая участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал административный иск, приведя аналогичные обоснования.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Р.Е.В.., действующая на основании доверенностей, принимая участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражала против удовлетворения административного иска, поддержала письменные возражения, дополнительно пояснила, что А.В.В.., действительно, вещевое довольствие не выдано в полном объеме, а именно, белье нательное теплое – 2 комплекта; майки – 3 штуки; носки хлопчатобумажные – 4 пары; тапочки – 1 пара; пантолеты литевые – 1 пара. Что касается белья нательного, то согласно Приказа МЮ от 03.12.2013 № 216 указанное белье выдается в местностях с жарким климатом. В ФКУ ИК-6, учитывая особенности климата, к выдаче положено белье нательное теплое. В карточке лицевого счета осужденного отражаются сведения по вещевому довольствию. Невыдача вещевого довольствия в полном объеме происходит не в результате бездействия административных ответчиков, а в связи с отсутствие вещей на складе, связанного с не поступлением в учреждение в необходимом количестве. Со стороны учреждения ежемесячно отправляются отчеты по обеспечению вещевым довольствием, а также неоднократно направляются внеочередные заявки на обеспечение вещевым довольствием спец.контингента. Относительно не выдачи А. валенок и сапог комбинированных пояснила, что за выдачей сапог комбинированных А. не обращался, они хранятся на вещевом складе. Валенки были переданы осужденным А. осужденному И., в связи с чем было проведено служебная проверка, и осужденные привлечены к дисциплинарной ответственности. По поводу материалов на ремонт предметов вещевого довольствия отметила, что заявлений от А. о том, что он нуждается в материалах на ремонт, не поступало. Осужденный А. не обращался с письменным заявлением о необходимости выдачи вещевого довольствия, материалов на ремонт предметов вещевого довольствия, либо с жалобами по указанным фактам. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области С.О.В.., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, направила возражения на административное исковое заявление в части административных исковых требований к ФКУ ИК-56, указав, что А.В.В.. был обеспечен вещевым довольствием с момента ареста 31.12.2014 года, еще в период содержания его в следственном изоляторе. Выдача расходных материалов для ремонта вещевого имущества действующим законодательством не предусмотрено. С жалобами и обращениями в адрес администрации учреждения относительно не обеспечения его вещевым довольствием, административный истец не обращался, актов прокурорского реагирования по данному факту в адрес учреждения не вносилось. Доказательств того, что со стороны А. в адрес администрации поступали заявления о выдаче вещевого имущества, срок носки которых к моменту прибытия в ФКУ ИК-56 истек, административный истец не представил и на это не ссылается. Кроме того, представитель административных ответчиков считает, что административный истец, предъявляя требования в порядке ст. 227.1 КАС РФ, пропустил срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, оспаривая действия (бездействия) должностных лиц, учитывая период оспариваемых действий с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года, что в силу ч.8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представители административных ответчиков Минфина РФ, Управления Федерального казначейства по Свердловской области С.Н.А.., Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия О.Б.Ю.., действующие на основании доверенностей, каждый, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении административного иска в отсутствие, направили возражение на административное исковое заявление, указав, что надлежащим административным ответчиком по данному делу является Федеральная служба исполнения наказания России, как главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Также считают, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о рассмотрении административного иска извещались надлежащим образом, явку представителей в зал судебного заседания не обеспечили, отзывов или возражений на административное исковое заявление, заявлений, ходатайств не подавали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что А.В.В.. осужден 07.10.2016 года Верховным судом РБ по п.п. «а», «д», «ж» ч. 2 ст. 105, ч.ч. 4, 5 ст. 33 - п.п. «в», «к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 158 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Относительно заявленных требований, предъявленных к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в части невыдачи вещевого довольствия и материалов на ремонт предметов вещевого довольствия в период с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года, суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины такого пропуска.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

В то же время, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Из представленных суду материалов следует, что административный истец отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы. Административным истцом заявлено требование о признании незаконными действий (бездействий) ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившихся в необеспечении вещевым довольствием, материалами на ремонт предметов вещевого довольствия, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Разрешая требования, суд исходит из того, что административный иск А.В.В. в указанной части не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин, в отсутствие ходатайства о его восстановлении, установив, что о предполагаемом нарушении своих прав, административному истцу было известно непосредственно в момент, когда такие нарушения были допущены, предполагаемое нарушение условий содержания не носит длящийся характер, административным истцом указана конкретные даты содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года и период нарушения, однако в суд с административным иском административный истец обратился лишь в марте 2023 года, то есть, со значительным пропуском срока, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, административный истец не представил.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

При этом, административный истец не сообщил суду причин, по которым он не имел объективной возможности оспорить неправомерные, по его мнению, действия администрации соответствующего учреждения в сроки и порядке, установленные названным процессуальным кодексом.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на предъявления иска в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Обращение в суд с административным иском за пределами установленного положениям ч. 1 ст. 219 КАС РФ сроков, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска А.В.В.. в указанной части.

Относительно заявленных требований, предъявленных к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в части невыдачи вещевого довольствия в период с 02.09.2022 года по 02.03.2023 года, невыдачи материалов на ремонт предметов вещевого довольствия в период с 26.02.2018 года по 02.03.2023 года, невыдачи в период 04.10.2022 года по 02.03.2023 года валенок и сапог комбинированных суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно требованиям части 2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также толкованиям Конвенции, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно части 2 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные и постельные принадлежности, они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Как предусмотрено частью 3 статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» осужденные должны быть обеспечены следующим вещевым довольствием: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний 1 шт., куртка утепленная 1 шт., костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 шт., свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара.

В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, А.В.В. с 26.02.2018 г. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, при этом осужденный А.В.В.. в период с 02.09.2022 года по 02.03.2023 года не был обеспечен вещевым имуществом по установленной норме (белье нательное теплое – 2 комплекта; майки – 3 штуки; носки хлопчатобумажные – 4 пары; тапочки – 1 пара; пантолеты литевые – 1 пара.), что подтверждается справкой заместителя начальника учреждения, лицевым счетом осужденного и по существу не оспаривается сторонами.

Таким образом, административный истец, осужденный к пожизненному лишению свободы, в период отбывания наказания с 02.09.2022 года по 02.03.2023 года не был обеспечен вещевым довольствием в установленных объемах, чем нарушены его права на необходимое материально-бытовое обеспечение, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю данную обязанность в полном объеме не выполняет.

Приведенные выше обстоятельства позволяют суду установить факт необеспечения А.В.В. как лица, отбывающего уголовное наказание в местах лишения свободы, вещевым довольствием в период с 02.09.2022 года по 02.03.2023 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, что расценивается судом как незаконное бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Приходя к такому выводу, судом доводы представителя административных ответчиков о том, что учреждением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю принимаются меры по обеспечению осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в данном учреждении, вещевым имуществом, не принимаются, поскольку, несмотря на принимаемые меры, административный истец, как лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в названном исправительном учреждении, вещевым имуществом в установленные сроки и в установленных объемах обеспечен не был, чем было нарушено права административного истца, как лица, осужденного к лишению свободы, отбывающего наказание в исправительном учреждении, на необходимое материально-бытовое обеспечение.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившегося в необеспечении административного истца вещевым довольствием в установленных объемах в период с 02.09.2022 года по 02.03.2023 года, что указывает на нарушение условий содержания А.В.В.. в исправительном учреждении.

Относительно утверждения административного истца о том, что в оспариваемый период он не был обеспечен бельем нательным, суд в указанной части учитывает примечание к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», согласно которым, белье нательное выдается в местностях с жарким климатом. Тогда как ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где отбывает наказание административный истец, находится на территории с холодными климатическими условиями, где положена выдача теплого нательного белья. С учетом изложенного, требования административного истца в названной части удовлетворению не подлежит.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца в части невыдачи материалов на ремонт предметов вещевого довольствия в период с 26.02.2018 года по 02.03.2023 года.

В примечании к Приложению № 1 указано по расходу материалов на 1 человека на год: нитки швейные армированные № 44 лх (№ 35 лл) – 20 метров; подметки из резины непористой – 2 пары; набойки из резины непористой – 2 пары; нитки обувные армированные № 75 л – 10 метров; клей обувной на основе натуральных каучуков – 20 гр; гвозди каблучные – 20 гр; войлок подошвенный – 250 гр; крем обувной жировой – 500 гр; лоскут хлопчатобумажный – 1.5 метра.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена выдача расходных материалов для ремонта вещевого имущества и хранение указанных предметов в камерах осужденных на постоянной основе.

При этом, согласно представленным сведениям ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в период времени содержания в учреждении, от осужденного к пожизненному лишению свободы А.В.В. заявлений о том, что он нуждается в ремонтных материалах не поступало.

Относительно требований административного истца в части признания незаконными действий (бездействий), выразившихся в невыдачи в период 04.10.2022 года по 02.03.2023 года валенок и сапог комбинированных суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в названной части по следующим основаниям.

Из лицевого счета осужденного А.В.В. следует, что сапоги комбинированные зимние были выданы 16.03.2020 года. Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», срок носки сапог мужских комбинированных зимних установлен в течение 2 лет 6 месяцев. То есть, на момент подачи административного иска в суд, срок, в течение которого осужденный должен быть обеспечен зимней обувью, не наступил.

В ходе судебного разбирательства, представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Р.Е.В.. пояснила, что осужденный А. при переходе на летнюю форму одежды весной 2022 года сдал зимнюю обувь на вещевой склад, после чего с заявлениями о выдаче указанного имущества в зимний период 2022-2023 гг. не обращался, при этом, до настоящего времени сапоги мужские комбинированные зимние, принадлежащие А., хранятся на складе, в подтверждение чего представила на обозрение административного истца указанную обувь. Указанные обстоятельства в ходе судебного заседания по существу не отрицались со стороны административного истца. Согласно представленным сведениям учреждения, с заявлениями о выдаче сапог мужских комбинированных зимних, А. в оспариваемый период не обращался.

По результатам служебной проверки, установлено, что осужденный А.В.В.. в период совместного проживания с осужденным И.С.С. получил валенки со склада личных вещей по устному заявлению (обращению) к сотруднику администрации учреждения ответственному за выдачу вещей со склада учреждения и передал свои валенки в пользу другого осужденного, а именно осужденному И.С.С.., чем нарушил п.п. 12.10 Приложения № 2 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 г. № 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которому, осужденным запрещается дарить, отчуждать иным способом в пользу других осужденных к лишению свободы вещи. Постановлением № 38 от 27.04.2023 года А.В.В.. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Постановлением № 39 от 27.04.2023 года И.С.С. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток, поскольку по результатам служебной проверки установлено, что в период времени с 24.11.2021 года по 08.08.2022 года осужденный И.С.С.., содержась в жилой камере № 68, совместно с осужденным А.В.В. получил в дар или присвоил находящиеся в личном пользовании осужденного А.В.В.. валенки, чем нарушил п.п. 12.10 Приложения № 2 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 г. № 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которому, осужденным запрещается принимать в дар, либо присваивать вещи, находящиеся в пользовании к лишению свободы.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что со стороны учреждения допущены нарушения прав административного истца в части невыдачи в период 04.10.2022 года по 02.03.2023 года валенок и сапог комбинированных, в связи с чем, в удовлетворении административного иска в названной части суд отказывает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований А.В.В.. о взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания, всего в размере 5 000 рублей. При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также наличие вступившего в законную силу решения Амурского городского суда Хабаровского края от 30.06.2021 г., которым в пользу А.В.В. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей за период с 26.02.2018 г. по день вынесения судебного решения, апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от 11.04.2022г., которым изменено решение Кяхтинского районного суда по административному иску А.В.В.. от 02.12.2021г., в пользу административного истца взыскана компенсация за нарушение условий отбывания наказания, выразившееся в необеспечении вещевым довольствием в период с 31.06.2021 г. по 31.08.2021 г. в размере 2 000 рублей, характер допущенного нарушения, выразившегося в необеспечении А.В.В. как лица, осужденного к уголовному наказанию в виде пожизненного лишения свободы, вещевым довольствием в полном объеме, период и степень необеспеченности истца вещевым имуществом, значимости наступивших последствий для административного истца.

В соответствии с ч.4 ст.227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий отбывания А.В.В. наказания в исправительном учреждении взыскивается с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым согласно п. 6 ст. 106 КАС РФ относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска, почтовые расходы по приобретению почтовых марок в сумме 67 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат возмещению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление А.В.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6» УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении А.В.В.. вещевым довольствием при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю за период с 02.09.2022 года по 02.03.2023 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний в пользу А.В.В.. за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, почтовых марок в размере 67 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области – отказать.

Решение в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2023 года.

Судья Жарникова О.В.