Решение по делу № 2-4417/2022 от 29.11.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О возложении обязанности по проведению мероприятий, направленных на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца на основании доверенности <ФИО> в судебное заседание явился, поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ООО «Ресурс» к ООО «АПК» , Адвокатской палате Ростовской области , Ростовской областной коллегии адвокатов им. Д.П. Баранова , АО «НТП «Авиатест» , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4417/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4417/2022 по исковому заявлению ООО «Ресурс» к ООО «АПК», Адвокатской палате Ростовской области, Ростовской областной коллегии адвокатов им. Д.П. Баранова, АО «НТП «Авиатест», Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Прокуратуре Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, третье лицо Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, об обязании произвести ремонт крыши,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО «АПК», Адвокатской палате Ростовской области, Ростовской областной коллегии адвокатов им. Д.П. Баранова, АО «НТП «Авиатест», Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Прокуратуре Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, третье лицо Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, об обязании произвести ремонт крыши.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на то, что ООО «Ресурс» является собственником нежилых помещений площадью № кв.м, с кадастровым номером № и площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенных в мансарде, 4-ом и 6-ом этажах нежилого здания по адресу: <адрес> кадастровым номером № (ранее помещения истца представляли собой единое помещение с кадастровым номером №).

Право собственности на указанное помещение вернулось к истцу ДД.ММ.ГГГГ. в связи с расторжением заключенного ДД.ММ.ГГГГ с гр. ФИО13 договора купли-продажи помещения.

Помимо истца, собственниками нежилых помещений в указанном нежилом здании являются:

-ООО «АПК», нежилое помещение на цокольном этаже №, 1-м, 2-м, 3-м, 4-м,5-м этажах, площадью № кв.м., кадастровый №;

-Адвокатская палата <адрес>, нежилое помещение на 2-м этаже, площадью № кв.м., кадастровый № и нежилое помещение на 2- м этаже, площадью № кв.м, кадастровый №;

-Ростовская областная коллегия адвокатов имени Д.П. Баранова, нежилое помещение на 1-ом этаже, площадью № кв.м., кадастровый №;

-АО «НТП «Авиатест», нежилое помещение на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый № и нежилое помещение в подвате №, цокольном этаже №, 1-м, 2-м, 3-м, 4-м, 5-м этажах, площадью № кв.м., кадастровый №;

-Управление ФССП по Ростовской области (оперативное управление), нежилое помещение на 3-м этаже, площадью № кв.м., кадастровый №;

-Прокуратура Ростовской области (оперативное управление), нежилое помещение на 4-м, 5-м этажах, площадью № кв.м., кадастровый №;

-ФИО1, нежилое помещение на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый № и нежилое помещение на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

-ФИО2, № доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, подвале №, площадью № кв.м., кадастровый №;

-ФИО3, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый № и № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, подвале №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО4, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО2, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО5, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №; № дои в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО6, нежилое помещение на 3-м этаже, площадью № кв.м., кадастровый №, нежилое помещение на 3-м этаже, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО7, № доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый № и № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО8, № доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО9, № доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО10, нежилое помещение на цокольном этаже, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО11, нежилое помещение на цокольном этаже, площадью № кв.м., кадастровый №, нежилое помещение в подвале №, площадью № кв.м., кадастровый №, нежилое помещение на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО14, нежилое помещение в подвале, цокольном этаже, площадью № кв.м., кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о характеристиках объекта недвижимости в отношении производственного нежилого здания по адресу <адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №, в данном здании расположены все вышеназванные помещения ответчиков и истца.

Выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на каждое указанное помещение, также подтверждается, что они расположены в пределах кадастрового номера № под которым поставлено на учет производственное нежилое здание по адресу <адрес>, площадью № кв.м.,

Крыша указанного производственного здания находится в неудовлетворительном состоянии. Помещения истца, расположенные на мансардном и 6-ом этажах, постоянно заливает при выпадении природных осадков. В связи с изложенным было проведено обследование здания.

Согласно отчету ООО «организация1» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам строительно-технического обследования здания по адресу: <адрес>, литер А4, физический износ крыши составляет 60%, обрешетки 90%, конструкций кровли 70%. Конструкции крыши находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить работы по устранению выявленных дефектов и деформации. Конструкции кровли находятся в аварийном техническом состоянии, для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить работы по полной замене кровельного покрытия.

В соответствии с изложенным предыдущим собственником помещений на сегодняшний день принадлежащих истцу, ФИО13 на ДД.ММ.ГГГГ было инициировано проведение общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес> по вопросу принятия решения о проведении работ по ремонту кровли, утверждении сметы работ, о порядке финансирования работ и выборе лица, уполномоченного на заключение договоров на проведение ремонтных работ.

Сообщения о проведении общего собрания были размещены на самом здании, а также направлены собственникам по почте, что подтверждается списками № и № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и переданы лицам, занимающим помещения для передачи их собственникам.

В общем собрании приняли участие собственники ФИО2, ФИО4, ФИО2, представитель АО «НТП «АвиаТест» ФИО15 и представитель ФИО13 ФИО17 (лист регистрации участников общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ)

Всего участие в собрании приняли собственники, обладающие 43,96 % голосов от общего числа голосов всех собственников.

В ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная попытка проведения общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме (ст. 47 ЖК РФ).

Очная часть общего собрания была назначена на ДД.ММ.ГГГГ, разосланные собственникам помещений бюллетени для заочного голосования по вопросам повестки общего собрания принимались в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Сообщения о проведении общего собрания были размещены на самом здании, а также направлены собственникам по почте, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

В очной части общего собрания приняли участие представители собственников ФИО10 - ФИО16 и ФИО13 - ФИО17

Заполненные бюллетени для голосования передали следующие собственники помещений: АО НТП «Авиатест», ФИО10, Прокуратурой Ростовской области, ООО «АПК», ФИО13

АО «НТП Авиатест» передал бюллетень по истечении срока завершения приема дата заполнения бюллетеня ДД.ММ.ГГГГ). Бюллетень (решение) собственника не учитывался в связи с пропуском срока его предоставления.

Бюллетень голосования (решение) ООО «Авиаприборостроительная компания» подписан 1-м заместителем генерального директора АО «АРТОС» - УО ООО «АПК» на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность или ее копия с бюллетенем не представлена. Бюллетень (решение) собственника не учитывался, так как не подтверждены полномочия подписавшего его лица.

Бюллетень голосования (решение) Прокуратуры Ростовской области подписан начальником отдела прокуратуры области ФИО18 К бюллетеню приложена доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. Доверенность не предоставляет право на участие в общем собрании собственников помещений, не предоставляет право на голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений. Бюллетень (решение) собственника не учитывался, так как не подтверждены полномочия подписавшего его лица.

Бюллетень голосования (решение) ФИО10 подписан гр. ФИО16 к бюллетеню приложена доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. Доверенность не предоставляет право на участие в общем собрании собственников помещений, не предоставляет право на голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений. Бюллетень (решение) собственника не учитывался, так как не подтверждены полномочия подписавшего его лица.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников признано несостоявшимся (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Аварийное состояние крыши препятствовало использованию помещений их предыдущему собственнику ФИО13, так и препятствует нормальному использованию этих помещений ООО «РЕСУРС». В результате протекания крыши в помещениях повышенная влажность, грибок. Проведение ремонта в помещениях не целесообразно до проведения ремонта крыши и устранения дефектов.

ФИО13 в связи с уклонением других собственников от исполнения обязанности по содержанию общего имущества здания было принято решение об осуществлении ремонта крыши за свой счет с дальнейшем предъявлением требований к сособственникам о возмещении затрат пропорционально площадям принадлежащим им помещений.

Так как здание по адресу: <адрес> является частью выявленного объекта культурного наследия «Дом Советов», И.А. Голосов, ДД.ММ.ГГГГ комплекс корпусов на территории, ограниченной <адрес> проведение работ по его сохранению регулируется Федеральным законом от 25.06.2022 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

На основании изложенного ФИО13 обратилась в Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Комитет по охране ОКН области направил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче задания, на том основании, что в нарушении положений п. 3 ст. 45, п. 3 ст. 56.1 Закона заявление подано одним собственником, когда здание по адресу: <адрес> имеет несколько собственников.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет направлено письмо № с пояснениями и подтверждающими документами того, что крыша здания находится в аварийном состоянии, собственники уклоняются от принятия решений по ремонту крыши, что ремонт необходимо провести с целью сохранения здания как объекта культурного наследия.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ от № <адрес> повторно указал на невозможность выдачи задания на проведения работ, без решения собственников о проведении этих работ.

В ответе ООО «РЕСУРС» от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет сообщил, что в адрес собственников здания направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, сообщил о введенных ограничениях на проведение внеплановых проверок в ДД.ММ.ГГГГ и предложил ООО «РЕСУРС» на основании норм жилищного и гражданского законодательства самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и интересов.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчиков совместно с истцом соразмерно принадлежащим им долям произвести ремонтно-восстановительные работы крыши производственного здания по адресу: <адрес> кадастровый №, указанные в отчете ООО «организация1» № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-техническому обследованию нежилого здания Литер <адрес> по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца на основании доверенности ФИО17 в судебное заседание явился, поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить.

Представитель ответчика прокуратуры Ростовской области – помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беллуян Г.А. в судебное заседание явился, поддержал письменные возражения, приобщенные к материалам дела, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчиков Адвокатской палаты Ростовской области, Ростовской областной коллегии адвокатов им. Д.П. Баранова на основании ордеров – адвокат Оланцев М.М. в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика АО «НТП «Авиатест» на основании доверенности ФИО19 в судебное заседание явился, поддержал письменные возражения, приобщенные к материалам дела, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Авиаприборостроительная компания» на основании доверенности ФИО20 в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела, возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области на основании доверенности - ФИО21 в судебное заседание явилась, в разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, уполномоченных представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания извещались судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» следует, что отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в ЕГРП.

В пункте 2 Постановления от 23.07.2009 № 64 разъяснено, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Ресурс» является собственником нежилых помещений площадью №.м, с кадастровым номером № и площадью № кв.м, с кадастровым номером 61:44:0041007:332, расположенных в мансарде, 4-ом и 6-ом этажах нежилого здания по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Помимо истца, собственниками нежилых помещений в указанном нежилом здании являются:

-ООО «АПК», нежилое помещение на цокольном этаже №, 1-м, 2-м, 3-м, 4-м,5-м этажах, площадью № кв.м., кадастровый №;

-Адвокатская палата Ростовской области, нежилое помещение на 2-м этаже, площадью № кв.м., кадастровый № и нежилое помещение на 2- м этаже, площадью № кв.м, кадастровый №;

-ФИО2, № доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, ‘/г доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, подвале №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО5, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, № доли в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №, Vi доли в нежилом помещении в подвале №, цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №; № дои в нежилом помещении на цокольном этаже №, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО10, нежилое помещение на цокольном этаже, площадью № кв.м., кадастровый №;

- ФИО12, нежилое помещение в подвале, цокольном этаже, площадью № кв.м., кадастровый №.

Истцом в обоснование доводов искового заявления о неудовлетворительном состоянии крыши нежилого здания по адресу: <адрес>, представлен отчет ООО «организация1» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам строительно-технического обследования здания по адресу: <адрес>. Согласно результатам указанного заключения, физический износ крыши составляет 60%, обрешетки 90%, конструкций кровли 70%. Конструкции крыши находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить работы по устранению выявленных дефектов и деформации. Конструкции кровли находится в аварийном техническом состоянии, для дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить работы по полной замене кровельного покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ инициировано проведение общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес> по вопросу принятия решения о проведении работ по ремонту кровли, утверждении сметы работ, о порядке финансирования работ и выборе лица, уполномоченного на заключение договоров на проведение ремонтных работ.

Сообщения о проведении общего собрания были размещены на самом здании, а также направлены собственникам по почте, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и переданы лицам, занимающим помещения для передачи их собственникам.

Всего участие в собрании приняли собственники, обладающие 43,96 % голосов от общего числа голосов всех собственников. В связи с отсутствием кворума, голосование по вопросам повестки дня не проводилось, обще собрание признано несостоявшимся.

В августе 2021 года была проведена повторная попытка проведения общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме.

Сообщения о проведении общего собрания были размещены на самом здании, а также направлены собственникам по почте, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

В очной части общего собрания приняли участие представители собственников ФИО10 - ФИО16 и ФИО13 - ФИО17

Бюллетень голосования (решение) Прокуратуры Ростовской области подписан начальником отдела прокуратуры области ФИО18 К бюллетеню приложена доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. Доверенность не предоставляла право на участие в общем собрании собственников помещений, не предоставляет право на голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений. Бюллетень (решение) собственника не учитывался, так как не подтверждены полномочия подписавшего его лица.

Бюллетень голосования (решение) ФИО10 подписан гр. ФИО16, к бюллетеню приложена доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. Доверенность не предоставляет право на участие в общем собрании собственников помещений, не предоставляет право на голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений. Бюллетень (решение) собственника не учитывался, так как не подтверждены полномочия подписавшего его лица.

Вышеизложенные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В ходе слушания дела установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, комплекс корпусов на территории, ограниченной <адрес> (уточненный адрес: <адрес> подлежащее государственной охране в соответствии с приказом государственного учреждения «Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры от 29.12.2004 № 191 «Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия» является выявленным объектом культурного наследия «Дом Советов», И.А. Голосов, ДД.ММ.ГГГГ; реконструкция - ФИО22, ФИО23, кон. ДД.ММ.ГГГГ.» (уточненное наименование: «Дом советов, ДД.ММ.ГГГГ гг.») (далее - выявленный объект культурного наследия).

Выявленный объект культурного наследия обладает архитектурнохудожественной ценностью, поскольку является редким памятником архитектуры, в объемно-пространственной композиции и архитектурном облике, которого отразилось влияние двух стилей отечественной архитектуры: конструктивизма и советского неоклассицизма.

Постановлением комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ территории выявленного объекта культурного наследия «Дом Советов», И.А. голосов, ДД.ММ.ГГГГ; реконструкция - ФИО22, ФИО23, кон. ДД.ММ.ГГГГ гг.» (уточненное наименование: «Дом Советов, 1930-1968 гг.» утверждены границы территории выявленного объекта культурного наследия. Указанное постановление опубликовано на официальном портале правовой информации Ростовской области pravo.donland.ru

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления определено, что деятельность в границах территории объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 5.1, 47.3 Федеральным законом от 25.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

ФИО13 (предыдущий собственник помещений, принадлежащих истцу) обратилась в Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Комитет по охране ОКН области направил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче задания, на том основании, что в нарушения положений и. 3 ст. 45, п. 3 ст. 56.1 Закона заявление подано одним собственником, когда здание по адресу: <адрес> имеет несколько собственников.

В комитет от ФИО13 поступило обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором ФИО13 просила комитет обязать собственников <адрес> к выполнению работ по сохранению здания.

В ответ на вышеуказанное обращение ФИО13 комитет письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что должностными лицами комитета в адрес собственников помещений, расположенных в выявленном объекте культурного наследия, направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно предостережениям, собственникам выявленного объекта культурного наследия предложено принять участие в общем собрании собственников выявленного объекта культурного наследия с целью получения задания на проведение ремонта крыши выявленного объекта культурного наследия, а также на основании задания и разрешения, выданного комитетом, в соответствии с согласованной с комитетом научно-проектной документацией, выполнить работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

ФИО13 в комитет представила копию отчета по строительно-техническому обследованию объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО «организация1», из которого следовало о необходимости проведения работ по ремонту крыши выявленного объекта культурного наследия.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона № 73-ФЗ ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Как установлено ст. 43 Федерального закона № 73-ФЗ реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Между тем, абз. 4 п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно п. 3 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Подпунктами 1, 3, 4 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Учитывая изложенное, а также требования п. 3 ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ, заявление должно быть подписано всеми собственниками помещений в объекте культурного наследия, либо по решению общего собрания собственников, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов (копию протокола необходимо приложить), управляющей организацией, товариществом собственников или иным уполномоченным лицом.

В соответствии с п. 5 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

Согласно п. 6 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1.22 "ГОСТ Р 55528-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Госстандарта от 28.08.2013 № 593-ст) (далее - ГОСТ Р 55528-2013) проектная документация: документация, выполненная на основе научно-исследовательской и изыскательской документации и содержащая текстовые и графические материалы, а также определяющая архитектурные, конструктивные, инженерно-технические и инженернотехнологические решения для обеспечения выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия.

Как установлено п.п. 3.1.25, 3.1.26 ГОСТ Р 55528-2013 научное руководство разработкой научно-проектной документации: научно-методическое руководство и координация работы членов авторского коллектива при разработке научнопроектной документации, осуществляемая научным руководителем авторского коллектива; научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия: контроль, осуществляемый научным руководителем проекта за ведением исследований в процессе производства работ в целях обеспечения сохранности всех элементов подлинного облика объекта культурного наследия, выявленных в результате этих исследований, а также научно-методическая оценка проводимых ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 4.9 ГОСТ Р 55528-2013 на все время работ по сохранению объекта культурного наследия по представлению проектной организации, осуществляющей разработку научно-проектной документации, по согласованию с соответствующим органом охраны культурного наследия назначается научный руководитель работ.

Согласно п.п. 4.18, 4.19 ГОСТ Р 55528-2013 проектные организации, ведущие разработку научно-проектной документации, осуществляют в установленном порядке научное руководство проведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за проведением работ на объекте культурного наследия до дня выполнения указанных работ (п. 5 ст. 45 [2]), если иное не установлено действующим законодательством и заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия проектные организации, ведущие разработку научно-проектной документации, сдают в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах (п. 6 ст. 45 [2]).

Из вышеприведенных норм следует, что проектные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности определяют перечень и объем работ, так как разрабатывают проектную документацию, после чего сдают проектную документацию в орган охраны объектов культурного наследия.

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Оснований для выхода за пределы заявленных требований, с учетом характера данного спора, у суда не имеется.

ООО «организация1» не является организацией, имеющей лицензию, выданную Министерством культуры Российской Федерации, что подтверждается реестром лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Ресурс» об обязании ответчиков совместно с истцом соразмерно принадлежащим им долям произвести ремонтно-восстановительные работы крыши производственного здания по адресу: <адрес>, кадастровый №, указанные в отчете ООО «организация1» № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 4 месяцев с момента вступления в силу решения суда, не подлежат удовлетворению, поскольку ООО «организация1» не является юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Доказательств обратного в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Истцом в материалы дела не представлена проектная документация по осуществлению ремонта кровли здания, расположенного по адресу <адрес>, выполненная проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, равно как и доказательств обращения с данной документацией в орган охраны объектов культурного наследия.

Суд также считает необходимым отметить, что в настоящее время проведено очередное общее собрание собственников помещений по адресу <адрес> (в материалы дела представлен бюллетень АО «НТП «Авиатест»), по результатам которого, с учетом наличия кворума, принято решение о проведении работ по ремонту крыши. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами, участвующими в судебном заседании.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Ресурс» к ООО «АПК», Адвокатской палате Ростовской области, Ростовской областной коллегии адвокатов им. Д.П. Баранова, АО «НТП «Авиатест», Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Прокуратуре Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, третье лицо Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, об обязании произвести ремонт крыши.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Ресурс» (ИНН <***>) к ООО «АПК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Адвокатской палате Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ростовской областной коллегии адвокатов им. Д.П. Баранова (ИНН <***>, ОГРН <***>), АО «НТП «Авиатест» (ИНН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО2, ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №), ФИО7 (ИНН №), ФИО8 ( ИНН №), ФИО9 (ИНН <***>), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), ФИО11 (ИНН №), ФИО12 ( ИНН №), третье лицо Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, об обязании произвести ремонт крыши, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

В окончательной форме решение изготовлено 06 декабря 2022г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →