Решение по делу № 2А-1069/2023 от 05.05.2023

Дело № 2а-1069/2023

УИД 36RS0001-01-2023-000751-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Благотворительному фонду помощи родителям в нравственном воспитании «ФИО2 семья» о ликвидации благотворительного фонда,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду помощи родителям в нравственном воспитании «ФИО2 семья, в котором просит ликвидировать общество – Благотворительный фонд помощи родителям в нравственном воспитании детей ФИО2 семья» (ОГРН № .....) и в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации возложить обязанность по ликвидации некоммерческой организации на ее учредителя – ФИО3

Свои требования мотивирует тем, что 15.07.2013 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда помощи родителям в нравственном воспитании детей «ФИО2 семья» (далее также – Фонд). 24.07.2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о Фонде, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) № ....., адрес (место нахождения) Фонда: 394042, <...>. Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Фонда по состоянию на 13.12.2022 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Правления – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, учредителем Фонда выступает – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В процессе исследования материалов номенклатурного дела Фонда выявлен ряд нарушений требований действующего федерального законодательства со стороны указанной некоммерческой организации.

Так Фондом нарушены требования пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (утратило силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности») (далее – Постановление № 212), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее – Приказ № 122) (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»), выразившиеся в непредставлении Фондом в территориальный орган юстиции ежегодной отчетности за 2020-2021 годы, а также не размещении ежегодной отчетности за 2013-2021 годы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с непредставлением ежегодной отчетности в адрес Фонда было направлено письменное предупреждение от 26.01.2022 исх. № 36/03-437, однако до 15.04.2022 года некоммерческой организацией не представлена отчетность, и в адрес Фонда 16.05.2022 года направлена информация о выявленном нарушении и необходимости исполнения требований законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в кратчайшие сроки за исх. № 36/03-3401. Однако отчетность Фонда за 2020-2021 годы до настоящего времени не была представлена в Управление, а также не размещена за 2013-2021 годы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Непредставление необходимой отчетности лишило территориальный орган юстиции возможности реализации в рамках Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста от 30.12.2021 № 274, следующей административной процедуры: анализа отчетности некоммерческих организаций и, соответственно, принятия мер, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации.

В связи с непредставлением до 31.03.2022 года некоммерческой организацией отчетности в соответствии со статьей 19 Закона № 135-ФЗ за 2021 год Управлением, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, в адрес Фонда 19.04.2022 года направлена информация о выявленном нарушении и необходимости исполнения требований законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в кратчайшие сроки (исх. № 36/03-2781). Однако отчетность Фонда за 2020-2021 годы до настоящего времени так и не была представлена в Управление, что свидетельствует о систематических нарушениях Фондом требований федерального законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 (учредитель) в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований и ликвидации фонда. При этом пояснила, что председателем правления был её супруг - ФИО1 который и занимался всеми организационными вопросами фонда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, деятельность фонда прекратилась, в связи с чем перестали предоставляться отчеты в Управление Минюст РФ по Воронежской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

15.07.2013 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда помощи родителям в нравственном воспитании детей «ФИО2 семья» (далее также – Фонд). 24.07.2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены сведения о Фонде, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) № ....., адрес (место нахождения) Фонда: 394042, <...>. Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Фонда по состоянию на 13.12.2022 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Правления – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, учредителем Фонда выступает физическое лицо - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 (далее - Положение об Управлении), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705 (далее - Положение о надзоре), Управление Министерства юстиции по Воронежской области (далее – Управление) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических парий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (подпункт 5 пункта 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, подпункт «д» пункта 10 Положения о надзоре, подпункт 73 пункта 6 Положения об Управлении), в соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении – обращаться в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В процессе исследования материалов номенклатурного дела Фонда выявлен ряд нарушений требований действующего федерального законодательства со стороны последнего.

Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ установлены обязанности некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, также аудиторского заключения.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие требованиям вышеуказанной статьи, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

По результатам текущего мониторинга Управлением выявлены нарушения Фондом требований пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (утратило силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности») (далее – Постановление № 212), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее – Приказ № 122) (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»), выразившиеся в непредставлении Фондом в территориальный орган юстиции ежегодной отчетности за 2020-2021 годы, а также не размещении ежегодной отчетности за 2013-2021 годы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Какие-либо сведения о невозможности представления/размещения отчетности в адрес Управления не поступали. В связи с непредставлением ежегодной отчетности в адрес Фонда было направлено письменное предупреждение от 26.01.2022 года исх. № 36/03-437, однако до 15.04.2022 года некоммерческой организацией не представлена отчетность, и в адрес Фонда 16.05.2022 года направлена информация о выявленном нарушении и необходимости исполнения требований законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в кратчайшие сроки за исх. № 36/03-3401. Однако отчетность Фонда за 2020-2021 годы до настоящего времени не была представлена в Управление, а также не размещена за 2013-2021 годы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Непредставление необходимой отчетности лишило территориальный орган юстиции возможности реализации в рамках Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста от 30.12.2021 года № 274, следующей административной процедуры: анализа отчетности некоммерческих организаций и, соответственно, принятия мер, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Закон № 135-ФЗ) орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации указанная отчетность представляется в налоговые органы не позднее трех месяцев после окончания финансового года.

Согласно сведениям, полученным Управлением при помощи сервиса «Проверка по списку недействительных российских паспортов» на сайте Главного Управления по вопросам миграции МВД России паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1 (председателя Правления) числится как «признан недействительным (изъят, уничтожен)».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заинтересованное лицо ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о смерти от 22.12.2020 года (л.д. 93).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы в уполномоченный орган для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

По факту выявленного нарушения Управление, руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, 15.04.2021 года и 14.07.2021 года направило в адрес Фонда предупреждение (исх. № 36/03-2335, № 36/03-4624) об устранении нарушения и необходимости исполнения требований законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций.

Однако до настоящего времени изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Фонда, содержащиеся в ЕГРЮЛ не представлены. Какая-либо информация о невозможности исполнения предупреждений в Управление не поступала.

Решение о государственной регистрации Фонда принято Управлением 15.07.2013 года, изменения в учредительный документ Фонда не вносились. В связи с чем, по состоянию на 13.12.2022 года Фонд действует на основании устава от 2013 года.

Учитывая тот факт, что с момента государственной регистрации Устава Благотворительного фонда помощи родителям в нравственном воспитании детей «ФИО2 семья» федеральное законодательство претерпело значительные изменения, а также принимая во внимание то обстоятельство, что некоммерческой организацией не предпринимались попытки приведения учредительного документа в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, отдельные положения Устава не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность некоммерческих организаций.

Согласно пункту 1.4 Устава Фонд является негосударственной, некоммерческой организацией, действует на основании устава и законодательства Российской Федерации, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов, преследующей социальные, благотворительные, культурные и иные общественно полезные цели, указанные в Уставе.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава целями Фонда являются: формирование имущества Фонда, в том числе денежных средств, на основе добровольных имущественных взносов, а также иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества и средств для осуществления благотворительной деятельности направленной на содействие развитию производительных сил общества, а именно их главного звена – родителей.

При этом в пункте 1 статьи 2 Закона № 135-ФЗ определен исчерпывающий перечень целей благотворительной деятельности, осуществляемой благотворительными организациями: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способных самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участие в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами; охрана окружающей среды и защита животных; охрана и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; содействие добровольческой (волонтерской) деятельности; участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан.

Таким образом, вышеуказанные цели Фонда к числу целей благотворительной деятельности, определенных пунктом 1 статьи 2 Закона № 135-ФЗ, не отнесены.

В пунктах 4.1, 4.2 Устава определено, что Фонд вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и иностранных государств. Открытие представительства на территории иностранных государств, осуществляется в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами. Однако согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Подпунктом 6.3.3 пункта 6.3 Устава к компетенции Правления Фонда (высшего коллегиального органа управления Фонда в соответствии с пунктом 6.1 Устава) отнесено принятие решений по иным вопросам по представлению Председателя Правления. Одновременно с эти согласно подпункту 6.4.4 пункта 6.4 Устава Председатель Правления (единоличный исполнительный орган Фонда в соответствии с пунктом 6.1 Устава) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Фонда, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Попечительского совета и Правления Фонда.

Из вышеуказанных положений Устава, в нарушение пункта 1 статьи 28 Закона № 7-ФЗ, не представляется возможным разграничить компетенцию Правления и Председателя Правления Фонда в части, прямо не предусмотренной Уставом Фонда.

В подпункте 6.3.4 пункта 6.3 Устава определена исключительная компетенция Правления. Однако в нарушение пункта 3 статьи 10 Закона № 135-ФЗ, а также пункта 3 статьи 29 Закона № 7-ФЗ к исключительной компетенции Правления не отнесено решение следующих вопросов: досрочное прекращение полномочий Председателя Правления; утверждение благотворительных программ; принятие решений о создании Фондом других юридических лиц; принятие о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

Подпунктом 6.3.4 пункта 6.3 Устава к исключительной компетенции Правления отнесено решение вопроса о реорганизации Фонда. Раздел 13 «Реорганизация и ликвидация Фонда» содержит положения о реорганизации Фонда. Между тем в соответствии с пунктом 3 статьи 123.17 ГК РФ реорганизация фонда не допускается.

Согласно подпункту 6.4.3 пункта 6.4 Устава Председатель Правления может иметь заместителей по основным направлениям деятельности Фонда. Однако в нарушение пункта 1 статьи 28 Закона № 7-ФЗ компетенция, порядок формирования и срок полномочий заместителей Председателя Правления Фонда, порядок принятия ими решений и выступления от имени Фонда в Уставе не определен.

Пунктом 8.2 Устава к источникам формирования имущества и финансирования Фонда отнесены поступления от проведения лотерей. Однако в соответствии с подпунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» организатором лотереи является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта.

Согласно пунктам 14.1 – 14.3 Устава изменения и дополнения к Уставу Фонда утверждаются квалифицированным большинством (3/4) голосов от общего числа членов Правления Фонда и подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Фонда осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Изменения и дополнения к Уставу Фонда вступают в силу с момента их государственной регистрации. Между тем, учитывая решение Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 № ГКПИ07-12-1, а также положения статей 13.1, 23 Закона № 7-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ некоммерческой организации, необходимо представление учредительного документа в новой редакции в трех экземплярах.

Представление учредительного документа в форме изменений и дополнений действующим федеральным законодательством не предусмотрено, изменения и дополнения учредительным документом не являются.

Таким образом, на момент направления административного искового заявления Благотворительный фонд помощи родителям в нравственном воспитании детей «ФИО2 семья»: не представил в территориальный орган юстиции ежегодную отчетность за 2020-2021 годы; не разместил ежегодную отчетность за 2013-2021 годы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; по сведениям УФНС России по Воронежской области ЕГРЮЛ содержит недостоверные сведения о Председателе Правления Фонда ввиду его смерти; осуществляет свою деятельность на основании учредительного документа 2013 года, отдельные положения которого не отвечает требованиям действующего федерального законодательства.

Изложенные факты свидетельствуют о систематических нарушениях Фондом требований федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 3 частью 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении территориальный орган обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств, опровергающих доводы административного иска, административными ответчиками суду не представлено, при том, что иск признан единоличным исполнительным органом некоммерческой организации, что является самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного и принимая во внимание, что административными ранее ответчиками не предпринималось никаких мер, направленных на приведение деятельности некоммерческого партнёрства в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, суд считает требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и по заявленным административным истцом требованиям, ст.178 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд помощи родителям в нравственном воспитании детей «ФИО2 семья» (ОГРН № .....), исключив сведения об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

В целях надлежащего завершения процедуры ликвидации возложить обязанность по ликвидации некоммерческой организации Благотворительный фонд помощи родителям в нравственном воспитании детей «ФИО2 семья» (ОГРН № .....) на ее учредителя ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательном виде изготовлено 17.05.2023 года.