Решение по делу № 2-4117/2025 от 08.12.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-4117/2025

59RS0007-01-2025-004360-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Исковые требования мотивирует тем, что Отделением ему отказано в назначении пенсии и не включены в специальный стаж периоды работы в Арендном ремонтно – строительном предприятии Алексий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЖЭП ЭРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УДК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, данные периоды работы незаконно не включены в его специальный стаж, поскольку он постоянно и в течение полного рабочего дня был занят на работах с тяжелыми условиями труда, подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, при работе им применялись виды сварки – электрогазосварка, электросварка, газосварка и газоэлектросварка, работы выполнялись как в помещении, так и на открытом воздухе.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы: в Арендном ремонтно – строительном предприятии Алексий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МУЖЭП ЭРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УДК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Отделение обязанность назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец участия в судебном заседании не принмиал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым исковые требования не законны и не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старост, предусмотренной пунктом 2 часта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В связи с обнаружением ошибки ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 мес. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным.

В связи с поступлением информации о специальном стаже вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № решение от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным и отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев.

Истец, полагая, что решение Отделения об отказе в установлении пенсии является незаконным в связи с не включением ему в специальный стаж периодов работы, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года порядок назначения и исчисления размеров страховых пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2025 г. не ниже 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

Право на досрочное назначение пенсии определяется с применением норм части 8 статьи 13 и частей 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ (01.01.2015 г.) и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, постоянно полный рабочий день занятым в производствах и на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, и наименования которых приведены в соответствии с ЕКС и ЕТКС.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ устанавливается на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Указанный Список распространяется на все периоды трудовой деятельности (далее - Список № 2 от 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работы, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список № 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 года.

Вышеуказанные Списки применяются строго по тексту и расширенному толкованию не подлежат.

До 01.01.1992 по Списку № 2 от 1956 года (раздел XXXII «Общие профессии») льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным занятым на ручной сварке (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам).

По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено:

- по позиции 23200000-19756 - электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- по позиции 23200000-19905 - электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- по позиции 23200000 -19906 - электросварщикам ручной сварки.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2000 г. № 3073-17.06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной и той же профессии, «газоэлектросварщик» - это неточное наименование профессии «электрогазосварщик».

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), основным условием для предоставления пенсионных льгот по указанному основанию в каждом случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на перечисленных выше работах, а с 01.01.2002 - при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае если по трудовой книжке работник значится электросварщиком, электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) или работник совмещал работы по разным профессиям или не указаны дополнительные условия, то для включения в стаж на соответствующих видах работ необходимо документально подтвердить выполнение работ, установленных Единым тарифно-квалификационным справочником для данных профессий, то есть занятость на ручной сварке или на автоматических, полуавтоматических машинах. При этом в случае занятости на автоматической сварке необходимо подтвердить применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исковые требования о включении периода работы в Арендном ремонтно – строительном предприятии Алексий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно сведениям о трудовой деятельности истца (л.д. 12-15), в указанном предприятии истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой, уточняющей характер работы (л.д. 45), ответом ООО «Ремонтно – строительное предприятие «Алексий» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на данном предприятии не работал.

Согласно имеющимся данным, в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Истец работал в МП «ДЭКРО» (л.д. 13, 42). Отделением данный период включен в специальный страховой стаж истца по фактически отработанному времени на основании архивной справки выданной МБУ «Архив города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ №/С-6235/2 (л.д. 42).

Период работы в МУЖЭП ЭРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный период должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/С-6235/3 (л.д. 43) в документах Арендного жилищного производственно-ремонтного предприятия <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. - Муниципальное унитарное жилищно - эксплуатационное предприятие «ЭРО») о работе Истца имеются следующие сведения:

ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № г/эл.сварщик 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в ЖЭРУ-4 постоянно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ участок № г/эл.сварщик 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а);

ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности газоэлсварщика 4 разряда по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ принят газолектросварщиком 4 разряда по ДД.ММ.ГГГГ временно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 5 разряда постоянно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);

ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности газоэлектросварщика по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

В лицевых счетах за 1997 г., 2001 г., 2002 г. значится в должности газоэлектросварщика 4, 5 разряда, за 1998-1999 годы - в должности сварщика, за 2000 год - в должности газоэлектросварщика.

В выписке из индивидуального лицевого счета Истца спорный период, то есть после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отражен без кода льготы.

Таким образом, отсутствует документальное подтверждение юридически значимого факта - занятость в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком №, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ.

На все запросы суда в Архивы, поступили документы об отсутствии каких – либо сведений о стаже истца за спорный период.

Учитывая изложенное, оснований для включения данного периода в специальный стаж истцу у суда не имеется.

Период работы в ООО «УДК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж истцу, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета, в данные периоды Истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 67).

Период нахождения в отпуске без оплаты со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается приказами с места работы, представленными самим истцом (л.д. 77, 78).

Поскольку периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, оснований для включения данного периода в специальный стаж истцу, суд не установил.

На основании изложенного, исковые требования о признании решения Отделения незаконным и возложении на Отделения обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2025 года.