Решение по делу № 2А-1963/2022 от 13.10.2022 | Джанкойский районный суд (Республика Крым)

2а-1963/2022

91RS0008-01-2022-002569-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Холкиной А.И.,

при секретаре – Гриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым к Кадировой Элвиде о взыскании обязательных платежей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили материалы административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым к Кадировой Элвиде о взыскании обязательных платежей. Доводы административного иска мотивированы тем, что ответчик 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ, категория земли – земли населенных пунктов.

ФНС России во исполнение пункта 4 статьи 397 в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором была исчислена сумма земельного налога, в том числе за вышеуказанный земельный участок за ДД.ММ.ГГГГ год, в размере 10 676,00 руб.

В установленный законодательством срок ФИО1 не оплатила исчисленную сумму земельного налога, в связи с чем образовалась задолженность. Налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес должника направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому за налогоплательщиком числилась недоимка в том числе по пене в размере 402,93 руб. Согласно данного требования плательщику предлагалось погасить задолженность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в требовании срок и до настоящего времени налогоплательщиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности в сумме 40439,62 руб., в том числе пени в сумме 402,93 руб. Однако в связи с тем, что от должника поступили возражения, определением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен.

На основании изложенного, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Крым просит взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета задолженность в размере 402,93 рублей пени по земельному налогу.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Крым в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, с заявлениями и ходатайствами не обращались.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом – заказной корреспонденцией по адресу регистрации, конверт вернулся не врученным с отметкой «истек срок хранения». О причинах неявки ответчик суд не уведомил, с ходатайствами не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, Кадирова Элвида являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ, категория земли – земли населенных пунктов (л.д. 19).

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно пункту 8 статьи 391 НК РФ до 1 января года, следующего за годом утверждения на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя результатов массовой кадастровой оценки земельных участков, налоговая база в отношении земельных участков, расположенных на территориях указанных субъектов Российской Федерации, определяется на основе нормативной цены земли, установленной на 1 января соответствующего налогового периода органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

На территории Республики Крым вступили в силу результаты государственной -кадастровой оценки земельных участков в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.11.2019 № 1492-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2016 года № 1498-р и применении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым».

Соответственно, исчисление земельного налога физическим лицам, исходя из кадастровой стоимости, будет осуществляться на территории Республики Крым в 2021 году (начиная с налогового периода 2020 года).

Таким образом, для налоговых периодов 2017-2019 годов базой налогообложения по земельному налогу остаётся нормативная цена земельных участков.

В соответствии с пунктом 2.6 Положения «О порядке определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым» Приложение № 3 к Постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11. 2014 № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым») нормативная цена земельных участков определяется органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по месту расположения соответствующих земельных участков.

Согласно пункта 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 394 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

ФНС России во исполнение пункта 4 статьи 397 в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором была исчислена сумма земельного налога, в том числе за вышеуказанный земельный участок за 2018 год, в размере 10 676,00 руб. (л.д. 9).

В установленный законодательством срок ФИО1 не оплатила исчисленную сумму земельного налога, в связи с чем образовалась задолженность. Налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес должника направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому за налогоплательщиком числилась недоимка в том числе по пене в размере 402,93 руб. Согласно данного требования плательщику предлагалось погасить задолженность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). В указанный в требовании срок и до настоящего времени налогоплательщиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 настоящей статьи).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 настоящей статьи).

Пени начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что требованием Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты пени по земельному налогу, а также самого земельного налога был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание недоимки по транспортному налогу, пени, вынесенный мировым судьей судебного участка № Джанкойского судебного района, был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями административного ответчика, а в суд с настоящим иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Крым обратилась ДД.ММ.ГГГГ, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ сроки, в течение которых заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могут быть поданы в суд, налоговым органом соблюдены.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку настоящие исковые требования удовлетворены, с ФИО1 в бюджет Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым к Кадировой Элвиде о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить.

Взыскать с Кадировой Элвиде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета задолженность в размере 402 (четыреста два) рубля 93 копейки пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.

Взыскать с Кадировой Элвиде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет Республики Крым государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2022 года.

Председательствующий А.И. Холкина