УИД 78RS0023-01-2023-002384-75
Дело № 2-5250/2023 05 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,
при секретаре Проничевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным, признании нуждающейся в специальной защите, обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является получателем пенсии по инвалидности и социальных выплат. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ истец признана утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, выселена из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В октябре 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в специализированном жилом доме социального назначения или комнаты в маневренном фонде. Получив отказ, истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о признании ее нуждающейся в срочной социальной защите, в чем ей также было отказано. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что не имеет какого-либо жилого помещения, находится в трудной жизненной ситуации, в связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> Санкт-Петербурга по вопросу рассмотрения ее обращения за специальной социальной защитой, признать ее нуждающейся в срочной специальной социальной защите, обязать ответчика предоставить ей пригодное для временного проживания жилое помещение специализированного жилого фонда Санкт-Петербурга социального назначения до разрешения ее жилищного вопроса.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица – Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, где предметом исполнения является обязание освободить жилое помещение.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении жилого помещения в специализированном доме социального назначения.
ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> Санкт-Петербурга уведомила ФИО1 об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении срочной социальной услуги в виде содействия в предоставлении временного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Санкт-Петербурга уведомила истца об отказе в представлении государственной услуги в соответствии с п. 2.10 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящихся к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, по договорам безвозмездного пользования, утвержденного Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с тем, что отчуждение ДД.ММ.ГГГГ однокомнатной квартиры, площадью 36,8 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, строение 5, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатной квартиры, площадью 51,8 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, средства от продажи которых (со слов) направлены на погашение долгов, не позволяет сделать вывод о невозможности самостоятельно истцом решить вопрос обеспечения себя иным жилым помещением, а также не предоставления иных документов, подтверждающих, что истец относится к категории граждан, имеющих право на специальную социальную защиту и предоставление специализированного жилого помещения в зависимости от жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
В соответствии со ст. 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии со ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Согласно ст. 107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга установлен Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга».
В соответствии с п. 1 ст. 6 указанного Закона жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты.
Согласно действующему законодательству предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга не является вариантом решения жилищного вопроса и (или) улучшения жилищных условий, а предоставляется на период разрешения трудной жизненной ситуации.
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 2339-р "Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящихся к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, по договорам безвозмездного пользования (уникальный реестровый №)" предусмотрена государственная услуга по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящиеся к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, по договорам безвозмездного пользования.
Государственная услуга предоставляется администрацией района.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о признании заявителя нуждающимся (об отказе в признании гражданина нуждающимся) в специальной социальной защите и предоставлении (об отказе в предоставлении) специализированного жилого помещения.
Решение о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения оформляется распоряжением администрации района. Заявителю направляется выписка из распоряжения администрации района.
Издание распоряжения является основанием для заключения с заявителем договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
В случае отказа в признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, предусмотрен п. 2.6 указанного распоряжения.
В соответствии со ст. 5 закона Закон Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 100-15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для проживания одиноким гражданам пожилого возраста и одиноким супружеским парам, достигшим возраста, установленного законодательством (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), которые не имеют детей или дети которых, обязанные содержать их по закону, не могут осуществлять уход за родителями в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (другой субъект Российской Федерации), нуждающимся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, при условии освобождения и передачи в установленном порядке занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга или освобождения и передачи в собственность Санкт-Петербурга жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, за исключением случаев, установленных пунктом 8-1 настоящей статьи. Оформление необходимых документов, связанных с освобождением и передачей занимаемых жилых помещений, перевозка граждан, их имущества и личных вещей при переезде в дом системы социального обслуживания населения осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Из материалов дела следует, что истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не признана в установленном законом порядке лицом, нуждающимся в специальной социальной защите, на момент обращения с соответствующим заявлением в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга истец не достигла возраста 55 лет, имела трудоспособную дочь, учтена, как гражданин РФ без определенного места жительства (не имеет жилых помещений на праве собственности и не занимает жилых помещений государственного фонда), в связи с чем отказ администрации в предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга социального назначения или жилого помещения в маневренном фонде являлся законным и обоснованным.
Статьей 95 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для представления жилого помещения маневренного фонда, под который жизненная ситуация истца не подпадает, в связи с чем ответчик обоснованно отказал также и в предоставлении истцу жилого помещения маневренного фонда.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении одного месяца путем полдачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024