Дело №
УИД 39RS0№-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Неробовой Н.А.,
при секретаре Козодаевой Е.С.,
с участием прокурора Эглит А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация городского округа «<адрес>» обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором указал, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, общей площадью 149,0 кв.м, является объектом общей долевой собственности, где 18/100 доли являются муниципальной собственностью, выраженной по факту в комнате жилой площадью 16,8 кв.м. Нанимателем указанного жилого помещения являлся ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована бывшая супруга нанимателя – ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, ответчик в указанном жилом помещении длительное время не проживает. По сведениям МП «Альта» ответчик на муниципальных кладбищах <адрес> не захоронена, запись акта о смерти в архивах Специального отдела ЗАГС управления ЗАГС администрации городского округа «<адрес>» отсутствует. По информации ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>» среди трупов, доставленных в морг в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не значится. По данным ОМВД по <адрес> розыскное дело в отношении ФИО1 не заводилось, наказание в исправительном учреждении по данным ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ответчик не отбывает. Выезд ответчика в другое место жительства дает основание полагать об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения и, соответственно, утрате права на жилое помещение. Ссылаясь на изложенное, а также указывая, что своими действиями ответчик нарушает права муниципального образования «<адрес> «<адрес>», как собственника жилого помещения по его распоряжению, истец, с учетом уточненных требований, просил суд признать ФИО1 утратившей право пользования комнатой жилой площадью 16,8 кв.м, расположенной в коммунальной <адрес> в <адрес>, и снять ее с регистрационного учета, согласно сведениям УВМ УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала иск по изложенным в нем основаниям и дала объяснения, в целом аналогичные доводам иска, дополнительно пояснив суду, что ответчик в комнате не проживает более 8 лет, интереса к комнате не проявляет, ее вещей там не имеется, комната находится в брошенном, непригодном для проживания состоянии, оплату за комнату, коммунальные услуги ответчик не вносит. Просила иск с учетом уточнений удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. О месте и времени судебного заседания ответчик извещалась судом надлежащим образом по месту своей постоянной регистрации и последнему известному месту жительства.
<адрес> ФИО3 в заключении по делу полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что ответчик извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при этом каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин неявки, письменных объяснений по делу суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора ФИО3, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, ст. 40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч.3 ст. 67 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).
Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - далее Постановления Пленума №).
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).
Как следует из положений ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в спорной квартире, они также предусматривали, что граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (абз.2 ст.54 ЖК РСФСР).
В силу абз. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В случае временного отсутствия в жилом помещении по уважительным причинам лицо сохраняет за собой право пользования жилым помещением (ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда (абз. 2 ст. 89 ЖК РСФСР).
Аналогичные положения содержит ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.32 Постановления Пленума № при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, 18/100 доли в <адрес>, общей площадью 149,0 кв.м, в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью.
Данная доля фактически соответствует комнате в вышеуказанной коммунальной квартире, площадью 16,8 кв.м, жилой площадью 16,8 кв.м, учтенной, согласно сведениям АО «Ростехинвенатризация - Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как комната №ж.
Согласно представленному истцом списку жильцов общежития по <адрес>, в <адрес>, нанимателем комнаты площадью 16,8 кв.м являлся ФИО4, совместно с нанимателем в комнату была вселена его жена – ответчик ФИО1
Из копии поквартирной карточки следует, что ФИО1 зарегистрирована в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о регистрации ответчика в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, подтверждены также адресной справкой отделения адресно-справочной работы ОРГРФ УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта осмотра спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальная комната, жилой площадью 16,8 кв.м, закрыта, вход в комнату заставлен мебелью, со слов соседки ФИО6 в комнате более 10 лет никто не живет и не появляется, комната завалена мусором, окна в комнате открыты, комната требует ремонта.
Данное обстоятельство также подтверждается представленными материалами фотофиксации спорного жилого помещения, из которых усматривается, что в комнате никто не проживает, она находится в требующем ремонта состоянии.
Согласно карточке лицевого счета № по спорному жилому помещению по состоянию на май 2022 года имеется задолженность по оплате услуг социального найма в размере 11 175,76 рублей, также имеется задолженность по лицевому счету № за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 21 291,31 рублей, по лицевому счету № за тепловую энергию в сумме 35 404,22 рублей, по лицевому счету № за услугу обращения с коммунальными отходами в размере 3 103,97 рублей, оплата за электроэнергию также не поступала с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по квартплате и коммунальным платежам перед ООО «УК «Перспектива» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 013,97 рублей.
Принимая во внимание изложенное, объяснения представителя истца, не опровергнутые стороной ответчика, установив, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, длительное время в спорной комнате не проживает, в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по отношению к спорному имуществу, не участвует в расходах по его содержанию и ремонту, не оплачивает коммунальные услуги и не вносит плату за наем, судьбой спорного имущества не интересуется, препятствий для ее проживания в комнате судом не установлено, вещи ответчика в квартире отсутствуют, изучив и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, руководствуясь вышеизложенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, и заключает о наличии правовых оснований для признания ответчика утратившей право пользования комнатой, площадью 16,8 кв.м, в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Факт регистрации ответчика в жилом помещении является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.
В соответствии с подп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Поскольку ответчик утратила право пользования спорной комнатой, местом ее жительства в настоящее время она не является, она подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 16,8 кв.м, расположенной в коммунальной <адрес> в <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Неробова Н.А.