УИД 66RS0030-01-2022-001265-47

Дело № 2-56/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.01.2023 г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбaсовой C.B..

при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А.,

c участием помощника прокурора г. Карпинска Пальшина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 o признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать по акту жилое помещение с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО2 o признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать по акту жилое помещение с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 26.04.2021 № 1281 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения o его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «O включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд в соответствии c ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ и п. 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Решения o предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма ФИО1 уполномоченным органом не принималось. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма ФИО5 A.C., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоит. Приказом командира войсковой части 20003 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 A.C. исключен из списков личного состава воинской части. ФИО5C. проходил службу по контракту в <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 A.C. по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ЦРцЖО-22/943 на состав семьи 1 человек для временного проживания на срок прохождения военной службы в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Костpоминy А.С. было отправлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения (исх. №/Т047/1592 от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик по настоящее время незаконно удерживает служебное жилое помещение, которое является собственностью Российской Федерации. Просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1 сдать установленным порядком по акту c передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес> представителю Министерства обороны Российской Федерации — начальнику филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - по известному месту жительства в срок, достаточный для явки. Об уважительности причин неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представив отзыв в котором исковые требования истца просит удовлетворить в полном объеме.

Помощник прокурора г. Карпинска Свердловской области Пальшин Н.М. в судебном заседании полагал возможным исковые требования истца удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые Суд, с учетом позиции истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №2003 с августа 2019 года по 02.02.2022.

02.02.2022 ФИО2 уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения.

19.09.2019г. лейтенанту ФИО2, на семью из 1 человека предоставлена служебная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> жилой площадью 40,05 кв. м.

Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения №ЦРУЖО-22/943 -2019 от 19.09.2019, договор заключается на срок службы в войсковой части 20003 (п. Кытлым Свердловской области), но не более срока окончания контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах российской Федерации до 20.06.2024. Согласно п. 19 указанного договора, в случае расторжения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случает, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно выписки из ЕГРН от 16.06.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «O включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд в соответствии c ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ и п. 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России по адресу: <адрес>, наниматель жилого помещения отсутствовал в помещении во время составления акта.

Согласно справки ООО «УК Ирбис» на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за услуги содержания жилья по адресу: <адрес> составляет 5634,29 руб.

Согласно сведениям ОУФМС России ФИО5 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> -ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р "О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации" п. Кытлым Карпинского района является закрытым военным городком.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу Федерального закона предназначен для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

ФИО2 не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья. Как видно по делу, ФИО2 при увольнении с военной службы не изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма или по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Ответчиком не представлено в суд доказательств, подтверждающих подачу ФИО2 в соответствии с пунктом 13 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054, рапорта по команде с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, а также иных документов (заявления на имя главы муниципального образования, выписки из личного дела о составе семьи, выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, выписки из личного дела о дате и месте призыва).

Ответчиками также не представлено доказательств того, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, и того, что на них распространяются положения статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ.

Обстоятельств, при которых ответчик не подлежит выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации либо относятся к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждается и ответчиком не представлены.

Ответчиком также не представлено доказательств того, что в настоящее время он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеет право состоять на таком учете, что предполагает признание его в установленном законом порядке малоимущим, и того, что на него распространяются положения статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ.

Таким образом <адрес> по адресу: <адрес>, расположенная на территории закрытого военного городка, была предоставлена ответчику во временное пользование; ФИО5 не является в настоящее время военнослужащим и не находится в трудовых отношениях с войсковой частью 20003 ответчик не состоял и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в добровольном порядке освободить жилое помещение отказывается. Обстоятельства, при которых ответчик не подлежит выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, материалами дела не подтверждаются. Ответчик не относится к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая изложенное, требования по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 o признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать по акту жилое помещение с передачей ключей от жилого помещения подлежат удовлетворению.

Однако требования истца Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 o возложении обязанности о закрытии лицевого счета в управляющей компании удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Лицевой счет (финансовый лицевой счет) гражданина по месту жительства является только документом, отражающим движение финансовых средств, перечисляемых им за оплату предоставляемых коммунальных услуг, наем жилого помещения, управление и содержание многоквартирного дома. Лицевой счет не является документом, устанавливающим права нанимателя жилого помещения (квартиры или комнаты в квартире коммунального заселения) по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением (а также общим имуществом для собственников помещений в многоквартирном доме). Финансово-лицевой счет открывается на жилое помещение один раз, его номер не меняется, при этом он может быть переоформлен на нового собственника/нанимателя несколько раз.

Лицевой счет открывается на жилое помещение, однако в соответствии с п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения соответствующего договора или на основании другого правоустанавливающего документа несут:

- наниматель жилого помещения по договору социального найма;

- арендатор помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

- наниматель по договору найма жилого помещения государственного или муниципального фонда;

- член ЖК с момента предоставления жилого помещения;

- собственник с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, о внесении платы за капитальный ремонт;

- лицо, принявшее от застройщика после получения им разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 3, 14 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу искового заявления не имущественного характера составляет 300 руб.

Таким образом с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 (3х300) руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 o признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать по акту жилое помещение с передачей ключей от жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать c ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Карпинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Габбасова

Копия верна: