66RS0053-01-2023-000567-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.04.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-926/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО8 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сысертского районного отделения судебных приставов Свердловской области ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 находится сводное исполнительное производство № №40817810604900317040-СД, возбужденное 28.12.2015, о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ФИО4

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что 14.01.2023 направил в адрес Сысертского РОСП заявления о проведении исполнительского розыска имущественных прав должника, наложении ареста с последующим обращением взыскания, направлении запросов в кредитные организации, наложить арест и обратить взыскание на денежные средства должника. Ответа на заявление не последовало.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, в рамках исполнительного производства №№40817810604900317040-СД, выразившиеся в не рассмотрении заявления ФИО4 от 14.01.2023г. и в не направлении в установленный срок в адресат ФИО4 ответа (постановления) на заявление от 14.01.2023г. о наложении ареста; в не совершении действий, направленных на проверку, изложенных в заявлении обстоятельств в период бездействия с момента направления заявления взыскателя от 14.01.2023г. на момент предъявления иска (точную дату установить невозможно поскольку на момент предъявления иска ответ не получен); обязать судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО4 путем незамедлительного рассмотрения заявления от 14.01.2023г. и передачи обоснованного ответа ФИО4, совершении исполнительских действий и проверке изложенных обстоятельств; признать незаконным бездействие Начальника отделения – Старшего судебного пристава Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрения заявлений, направлений ответов заявителям, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, незаконным, в период с момента направления заявления взыскателя от 14.01.2023г. на момент предъявления иска (точную дату установить невозможно поскольку на момент предъявления иска ответ не получен); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии мер по поиску и аресту имущества и денежных средств должника; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязанность устранить допущенные нарушения путём совершения действий, направленных на поиск имущества, денежных средств должника и обращения на них взыскания; взыскать почтовые расходы 243 руб. 64 коп, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей за счет средств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ФИО4.

В судебное заседание представители сторон не явились. От административного истца и его представителя, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены должным образом.

Исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт не завершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № №40817810604900317040СД, возбужденного 28.12.2015, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено взыскателю, судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.

14.01.2023ФИО4 направил в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о наложении ареста с последующим обращением взыскания, направлении запросов в кредитные организации (ООО ПНКО «ИНЭКО», АО «ИТ Банк», ООО «Банк ИТУРУП», АО «ИШБАНК», ПАО БАНК «Йошкар-Ола», ООО КБ «Калуга», ООО «Камкомбанк», АО АБ «Капитал», ПАО «Квант Мобайл Банк», ООО «Коммерческий Индо Банк», АО БАНК «ККБ», ООО КБ «Континенталь», АО КБ «Космос») о наложении ареста и обращения взыскания на денежные средства должника.

Ответ по существу изложенных вопросов не дан, доказательств обратного суду не представлено. Ввиду чего требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО4 о наложении ареста на денежные средства должника в рамках сводного исполнительного производства №№40817810604900317040СД подлежат удовлетворению.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.

По настоящему административному делу судом установлено, что исполнительное производство не находилось в производстве старшего судебного пристава.

Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Вопреки доводам административного истца, достаточных доказательств, подтверждающих бездействие руководителя начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО1 в рамках указанного выше исполнительного производства, материалы административного дела не содержат, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

При этом, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав в результате бездействия начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Расходы на почтовые услуги в размере 243 руб. 64 коп. не подлежат компенсации, поскольку понесены при обращении к судебному приставу, а не в суд.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункты 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1).

С учётом сложности дела, количества судебных заседаний, объема фактически проделанной представителем истца работы, суд считает, стоимость за фактически оказанные услуги в размере 3 000 рублей, отвечает принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО9 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сысертского районного отделения судебных приставов Свердловской области ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО4 от 14.01.2023о наложении ареста на денежные средства должника в рамках сводного исполнительного производства №№40817810604900317040-СД.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца и сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Главного Управления ФССП России по Свердловской области в пользу ФИО4 судебные расходы – 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов