Дело № УИД:23RS0№-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Сочи 30 ноября 2022 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
судьи Круглова Н.А.,
при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,
с участием: представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.01.2022г.,
представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.10.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город курорт Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО4 о сносе самовольно постройки, в котором просит: 1)Признать пристройки литер Л-1 этаж, литер Л1 - цокольный этаж, литер Л2 - мансарда, литер Л - тамбур, литер Л3 пристройка 2-х этажная с цокольным этажом, пристроенные к жилому дому литер Л, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, <адрес> «б», самовольными; 2) Обязать ФИО2 в течение 2-х месяцев осуществить снос (демонтаж) пристроек литер Л-1 этаж, литер Л1 - цокольный этаж, литер Л2 - мансарда, литер Л - тамбур, литер Л3 - пристройка 2-х этажная с цокольным этажом, пристроенных к жилому дому литер Л, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, <адрес> «б», за свой счет; 3) Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.
В обоснование заявленных требований администрацией г.Сочи указано, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - управление) рассмотрено обращение Депутата ФИО5 края ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.02-13/12224 по вопросу законности проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Центральный, <адрес> б.
В результате рассмотрения обращения установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203009:319 общей площадью 200 кв.м, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для эксплуатации жилого дома, расположен по адресу: край Краснодарский, г.Сочи, район Центральный, <адрес> б, и принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2022г. № КУВИ-001/2022-160772048.
Зарегистрированные объекты капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес> б отсутствуют.
Вместе с тем, выездом на место сотрудниками управления визуально установлено, что в предполагаемых границах вышеуказанного земельного участка расположено строение, на котором ведутся ремонтно-монтажные работы по возведению кровли из пиломатериалов на верхнем этаже данного строения.
Согласно письма Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № согласно данным архивного фонда, переданного на постоянное хранение отдела (Технический паспорт), на земельном участке по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, учтен следующий объект капитального строительства:
- Жилой дом, литер Л, 1993 года постройки, число этажей надземной части-2, число этажей подземной части - 1, площадью 179,9 кв.м. (по данным регистрации текущих изменений характеристик объекта (далее - РТИ) на ДД.ММ.ГГГГ). В составе указанного объекта зафиксированы самовольные пристройки:
- Литер Л-1 этаж (17,6 кв.м);
- Лит. Л1- цокольный этаж (10, 7 кв.м);
- Лит. Л2 -мансарда (45,3 кв.м);
- Лит Л- тамбур (1,3 кв.м);
- Лит. Л3 пристройка 2х- этажная с цокольным этажом (43, 5 кв.м).
Таким образом, в ходе выездного обследования на место без взаимодействия на земельном участке выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что спорный объект возведен с вышеуказанными нарушениями, принимая во внимание то, что в случае продолжения строительных работ -это может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, считают необходимым просить суд в соответствии с главой 13 ГПК РФ принять меры по обеспечению настоящего иска, указанные в просительной части данного искового заявления.
Также ввиду вышеприведённых особых обстоятельств, полагает, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или может оказаться невозможным, в связи с возможной передачей прав ответчиком на самовольно возведённый объект недвижимости третьим лицам, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 212 ГПК РФ считает необходимым просить суд обратить решение к немедленному исполнению.
Администрация города Сочи полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в статье 1 ГК РФ, и достаточным для защиты нарушенного права.
В ходе судебного заседания истец исковые требования уточнил, и просил суд: 1) Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, <адрес> «б», самовольной постройкой; 2) Обязать ответчика в течение 2-х месяцев произвести снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, <адрес> «б», за свой счет; 3) Взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; 4) Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203009:319; 5) Аннулировать регистрационную запись права собственности ФИО2 на объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203009:319.
Представитель истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала, по основаниям в нем изложенным. Срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку в администрацию г.Сочи поступил материал о пожаре 28.09.2022г., следовательно, с этого момента стало известно о самовольных постройках и нарушении закона. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, возражений не представил.
Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что о незаконных пристройках узнали только из требований истца. Здание существует более 30 лет, право собственности, которое перешло ответчику по договору купли-продажи в 2021 года зарегистрировано. В связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением Градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 2 вышеназванной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГРК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
Пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с положениями частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, может являться застройщиком либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Исходя из приведенных выше норм следует, что основными признаками самовольного строения являются: строительство на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также возведение строения без получения соответствующего разрешения или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края рассмотрено обращение Депутата ФИО5 края ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.02-13/12224 по вопросу законности проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 адресу: г. Сочи, район Центральный, <адрес> б.
В результате рассмотрения обращения установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203009:319 общей площадью 200 кв.м, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешённого использования- для эксплуатации жилого дома, расположен по адресу: г. Сочи, район Центральный, <адрес> б, и принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2022г. № КУВИ-001/2022-160772048.
Вместе с тем, выездом на место сотрудниками управления визуально установлено, что в предполагаемых границах вышеуказанного земельного участка расположено строение, на котором ведутся ремонтно-монтажные работы по возведению кровли из пиломатериалов на верхнем этаже данного строения.
Спорный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый №, назначение «Жилой дом», площадь - 62,8, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1 и принадлежит на праве собственности ответчику.
Согласно письма Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № согласно данным архивного фонда, переданного на постоянное хранение отдела (Технический паспорт), на земельном участке по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, учтен следующий объект капитального строительства:
- Жилой дом, литер Л, 1993 года постройки, число этажей надземной части-2, число этажей подземной части-1, площадью 179,9 кв.м. (по данным регистрации текущих изменений характеристик объекта (далее- РТИ) на ДД.ММ.ГГГГ). В составе указанного объекта зафиксированы самовольные пристройки:
- Литер Л - 1 этаж (17,6 кв.м);
- Лит. Л1 - цокольный этаж (10, 7 кв.м);
- Лит. Л2 - мансарда (45,3 кв.м);
- Лит Л - тамбур (1,3 кв.м);
- Лит. Л3 - пристройка 2х- этажная с цокольным этажом (43, 5 кв.м).
На момент выездного обследования установлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка без соответствующей разрешительной документации возведен объект капитального строительства.
Таким образом, в ходе выездного обследования на место без взаимодействия на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что спорный объект существует более 30 лет и существует в данном виде с 2007 г. не нашли своего подтверждения, материалах дела отражено, что спорный объект подвергался реконструкции и доказательств того, что ФИО2 было выдано уведомление, разрешения на строительство (реконструкцию) спорного объекта, на момент выявления нарушения, суду не представлено.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319, имеются признаки самовольной постройки, установленные в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Закон не исключает возможности осуществления сноса самовольной постройки иным лицом, а лишь закрепляет правило, что расходы по сносу самовольного строения в любом случае возлагаются на лицо, осуществившее строительство.
Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Истец на основании п.1 ст.212 ГПК РФ просит суд обратить решение к немедленному исполнению.
В данной части требований суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд не находит оснований для удовлетворения просьбы истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку особых обстоятельств, подтверждающих приведение к значительному ущербу для взыскателя в случае замедления исполнения решения или невозможность исполнения судебного акта в будущем, не представлено.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 308.3, ст. 330 ГК РФ администрацией г.Сочи заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение судебного акта.
Суд приходит к выводу, что данное требование заявлено истцом преждевременно и не может быть удовлетворено ввиду следующего.
Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. При этом ее целью не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о её взыскании, недопустимо. Ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она направлена, - стимулированию должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.
Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента её присуждения.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 300 рублей.
В силу ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку, истец администрация города Сочи освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворить частично.
Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес> «б», самовольной постройкой.
Обязать ответчика в течение 2-х месяцев произвести снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203009:319 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес> «б», за свой счет.
Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203009:319, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес> «б».
Аннулировать регистрационную запись права собственности ФИО2 на объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203009:319, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес> «б».
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Центрального
районного суда г. Сочи Н.А. Круглов