Дело №2-1051/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район ФИО1

Секретаря Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и его.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Туапсинский район ФИО1 поддержала исковые требования, при этом пояснила, что в рамках проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район проведен осмотр соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , площадью 736 кв.м, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов, в результате которого установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка расположен трехэтажный капитальный объект недвижимости, площадью застройки 120 кв.м., возведенный с нарушениями градостроительных норм в части нормативных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №. Также на земельном участке с кадастровым номером № расположен двухэтажный капитальный объект (хоз. блок), размерами 6 м на 4 м, площадью застройки 24 кв.м, возведенный с нарушениями градостроительных норм в части нормативных отступов. Земельный участок с кадастровым номером №, КокодийJI.A. Фактическая граница земельного участка закреплена на местности по контуру земельного участка забором и подпорной стеной.Минимальный отступ до кадастровых границ от строения - баня — 0,4 метра; от строения — жилой дом— 1,5 метра. По правилам ПЗЗ Небугского сельского поселения Туапсинского района минимальные отступы от границ земельных участков до построек (баня, гараж и другие) — 1 метр, до жилого дома — 3 метра. То есть, местоположение строений — баня и жилой дом не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства. Наличие нарушений противопожарных норм, указывает на наличие угрозы жизни и здоровья граждан. Считает, что спорный объект недвижимости возведен с нарушениями правил землепользования и застройки Небугского сельского поселения Туапсинского района. Просит признать трехэтажный объект недвижимости, площадью застройки 120 кв.м, двухэтажный капитальный объект (хоз. блок), площадью застройки 24 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: , самовольными постройками. Обязать ФИО2 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек. В случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим, о причинах неявки не сообщила, и не просила об отложении слушания по делу.

В силу ст. 35 и ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что согласно акту осмотра земельного участка МБУ «Комитет обеспечения Архитектурно-градостроительной деятельности » № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 736кв.м, расположенного по адресу: , расположен трехэтажный капитальный объект площадью застройки 120кв.м, возведенный с нарушением градостроительных норм в части отступов от границ земельного участка, атакже, двухэтажный капитальный объект размерами 6х4м., площадью застройки 24кв.метров, возведенные с нарушением градостроительных норм в части нормативных отступов от границ земельного участка.

По сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 736кв.м, расположенного по адресу: принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем внесена запись государственной регистрации № от 15.09.2017г.

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью 366,6кв.метров и нежилое здание - баня с кадастровым номером №, площадью 45,4 кв.метров, право собственности зарегистрировано за ФИО2 - о чем внесена запись государственной регистрации № от 29.07.2021г., № от 29.07.2021г.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ КокодийJI.A. для экспертного осмотра не обеспечила доступ к земельному участку с кадастровым номером №,в связи с чем экспертное обследование объектов экспертизы проведено с территории общего пользования прилегающей к спорному объекту: . КокодийЛ.A. принадлежит земельныйучасток с кадастровым номером №, площадью - 736 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, кадастровая граница земельного участка, с учетом требований действующего законодательства РФ, установлена.Фактическая граница исследуемого земельного участка, закреплена на местности, по контуру земельного участка, объектами искусственного происхождения (забором, подпорными стенами и т. д.). В связи с непредставлением ФИО2 объекта экспертизы установлена фактическая граница земельного участка лишь по части ее границы. Так, местоположение фактической границы земельного участка с кадастровым номером № с не соответствует сведениям, учтенным в ЕГРН. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположены - объекты капитального строительства - баня с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №.Минимальный отступ до кадастровых границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, от строения — баня - 0,4 метра,от жилого дома - 1,5 метра. ПЗЗ Небугского сельского поселения утверждены градостроительные нормы и правила, устанавливающие минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения здания, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство, составляющие значение: до построек (баня, гараж и другие) - 1 метр, до жилого дома — 3 метра.То есть, местоположение строений: бани и жилого дома, расположенных в границах земельного участка ФИО2 с кадастровым номером №, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства. Местоположение указанных строений не соответствует градостроительным нормам, в части параметров разрешенного строительства зданий, строений, сооружений в границах земельного участка и противопожарным требованиям в части противопожарных разрывов, согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений». Наличие нарушений противопожарных норм, по мнению эксперта, указывает на наличие угрозы жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании представитель администрация МО Туапсинский район, заявляя требование о сносе жилого домаи бани ссылается на то, что строительство жилого дома произведено без разрешения на строительство, с нарушением минимальных отступов от границ земельных участков в связи с чем данные объекты недвижимости является самовольными строениями и подлежат сносу на основании ст.222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ответчиком не приняты меры к получению разрешения на строительство жилого дома нежилого строения (бани) и градостроительного плана земельного участка, в связи с чем, строительство жилого дома осуществлено без соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка,что влечет нарушение нормативных правовых актов, устанавливающих минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, за пределами которых строительство запрещено.

Допрошенный в судебном заседании качестве эксперта ФИО3 пояснил, что на основании определения суда он проводил строительно-техническую, землеустроительную экспертизу земельного участка и расположенных на нем строений по адресу: , принадлежащих ФИО2

Собственник под различными предлогами уклонилась от предоставления доступа эксперта на территорию земельного участка, поэтому замеры для исследования получены с соседних земельных участков и при использовании технических средств.

В результате исследования были обнаружены нарушения градостроительного законодательства в части отступов от строений до границ земельного участка. Минимальный отступ до кадастровых границ смежного земельного участка от строения -баня - 0,4 метра,от жилого дома - 1,5 метра, что является нарушением Правил застройки и землепользования Небугского сельского поселения Туапсинского района.

Местоположение указанных строений не соответствует градостроительным нормам, в части параметров разрешенного строительства зданий, строений, сооружений в границах земельного участка и противопожарным требованиям в части противопожарных разрывов, согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений».

При этом, данные нарушения, при использовании строения – баня, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из исследованных в судебном заседании документов, судом установлено, что истцом осуществлялось строительство жилого дома на основании разрешения на строительство, выданное ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, который являлся предыдущим собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 371 квадратных метров.

На основании этого разрешения на строительство ответчиком ФИО2 был возведен индивидуальный жилой дом на двух земельных участках, с кадастровым номером № площадью 371 квадратных метров и с кадастровым номером № площадью 365 квадратных метров, которые были объединены ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ и утверждены постановлением администрации Небугского сельского поседения № от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением нового кадастрового номера №.

То есть, условия разрешение на строительство индивидуального жилого дома, ответчиком были нарушены, что, также свидетельствует самовольном возведении жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО Туапсинских район о признании жилого дома и нежилого строения - бани, самовольными постройками являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Признать жилой дом с кадастровым номером №, площадью 366,6 квадратных метров и нежилое строение – баня, с кадастровым номером №,площадью 45,4 квадратных метров, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: , самовольными постройками.

Обязать ФИО2 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос указанных самовольных построек.

В случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 500 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________