Решение по делу № 2А-381/2023 от 27.12.2023

КОПИЯ

Дело № 2а-381/2023

УИД: 56RS0013-01-2023-000484-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Алышкиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ФИО1 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев. 06 апреля 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания. В настоящее время судимость у ФИО1 по данному приговору суда не снята и не погашена. Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции. Вышеуказанное решение суда в установленном законом порядке вступило в законную силу. ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности. После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, а также привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2021 года ограничений, а именно: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен, не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Алышкина В.И. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление и продлить ФИО1 ранее установленные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которым ему с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 по данному приговору суда не снята и не погашена, поскольку одно из вышеперечисленных совершенных им преступлений в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, согласно вышеуказанным положениям закона судимость ФИО1 по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

Вышеуказанное решение суда в установленном законом порядке вступило в законную силу 01 декабря 2021 года.

ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет в качестве поднадзорного ФИО1 были разъяснены его права и обязанности в том числе, что в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной или письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом ограничений и выполнением предусмотренных обязанностей. предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 28 августа 2023 года Отд МВД России по Домбаровскому району по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

Кроме того, ФИО1 в период административного надзора совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от 05 октября 2023 года, с применением ст. 64 УК РФ осужден к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 15% из заработка ежемесячно в доход государства.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Состоит под административным надзором.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года (после установления административного надзора), совершил неоднократные административные правонарушения и преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведение поднадзорного ФИО1, необходимо продлить административный надзор в отношении последнего на срок 6 месяцев со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также был привлечен к уголовной ответственности.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, установленный решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2021 года срок административного надзора не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 о продлении административного надзора.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление административного надзора направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 16 ноября 2021 года ограничений, а именно: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

Судья подпись В.Н. Горященко