Дело № 2а-220/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года г. Лобня Московской обл.
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.
при секретаре: Симоновой И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № по ................ к Н.А.П. о взыскании задолженности по налогам и пени
установил:
МРИ ФНС России № по ................ обратилась в суд с административным иском к Н.А.П. о взыскании задолженности по налогам и пени.
В обоснование требований указав, что Н.А.П. являлся правообладателем объектов налогообложения, а именно:
квартиры, расположенной по адресу: ................, с кадастровым №,
доли жилого дома, расположенного по адресу: ................ кадастровым №,
доли земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: ................,
автомашины Додж Караван, г.р.з. №,
автомашины Сузуки Инрудер 400, г.р.з. №.
В нарушение требований НК РФ административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполняет.
В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления и требование об уплате налогов, также в порядке ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени.
Поскольку задолженность в добровольном порядке не погашена, просят взыскать с административного ответчика:
налог на имущество физических лиц за 00.00.0000 г. в сумме 605 руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 5,74 руб.,
транспортный налог с физических лиц за 00.00.0000 г. в размере 2 908 руб. 64 коп., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 52,33 руб.,
земельный налог с физических лиц за 00.00.0000 г. в размере 3 402 руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 32,29 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. Повестка возвращена в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как указано в ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).
В случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик в соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ должен выплатить пени.
Согласно сведений об имуществе налогоплательщика, Н.А.П. являлся собственником объектов налогообложения:
квартиры, расположенной по адресу: ................, с кадастровым №,
доли жилого дома, расположенного по адресу: ................ кадастровым №,
доли земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: ................,
автомашины Додж Караван, г.р.з. №,
автомашины Сузуки Инрудер 400, г.р.з. №.
Как указано в п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В п.3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что налоговым органом было выставлено требование об уплате налога и пени № от 00.00.0000 со сроком исполнения до 00.00.0000
Соответственно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени, не позднее 00.00.0000 , тогда как такое заявление подано мировому судье судебного участка № Лобненского судебного района ................ 00.00.0000 , т.е. с нарушением установленного законом срока.
00.00.0000 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением от 00.00.0000 отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 151).
С указанным административным иском МРИ ФНС России № по МО обратилась в Лобненский городской суд 00.00.0000
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 № «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежал проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Однако обстоятельства пропуска срока на предъявление соответствующих требований не проверялись, о восстановлении пропущенного срока обращения в суд налоговым органом заявлено не было, при том, что право на такое ходатайство предусмотрено налоговым законом.
В определениях Конституционного Суда РФ №-О от 00.00.0000 , №-О от 00.00.0000 указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Таким образом, проверка соблюдения срока обращения налогового органа за принудительным взысканием налога является юридически значимым обстоятельством по административному делу.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку налоговым органом не был соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, суд полагает, что законных оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу и пени не имеется.
С учетом вышеизложенного, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по ................ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 г.
Судья- Т.В. Кузнецова