77RS0022-02-2023-005979-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 0905/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя требования следующим. прекращено. 27.09.2010 мировым судьей судебного участка № 103 адрес был вынесен судебный приказ по делу 2-312/2010 о взыскании с фио, паспортные данные, алиментов на содержание дочери фио, паспортные данные, в размере ¼ части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 27 сентября 2010 года до совершеннолетия ребенка. 26.03.2021 судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАП № 2 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 9222/21/77049-ИП в отношении фио 28.07.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 фио исполнительное производство № 9222/21/77049-ИП от 26.03.2021 прекращено. Постановление о прекращении исполнительного производства от 28.07.2022было направлено в адрес административного истца заказным письмом 21.03.2023 и получено им 27.03.2023, что подтверждается почтовым уведомлением № 11176781079002. Указанным постановлением также отменены назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения, определена сумма задолженности за период с 26.03.2021-08.07.2022 в размере сумма В расчете задолженности с 01.02.2013, то есть с даты прекращения добровольной выплаты алиментов должником, по 08.07.2022 было отказано, чем нарушены законные права и интересы административного истца.

На основании изложенного, административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем неверно определен период расчета задолженности по уплате алиментов, неправомерно отменила назначенные меры принудительного исполнения и ограничения.

Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 фио о прекращении исполнительного производства № 77049/22/106142 от 28.07.2022 с установленной суммой задолженности, обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет суммы задолженности.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки суду не предоставил, явку представителя не обеспечил.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, СПИ фио представил в материалы дела отзыв на административное исковое заявление, согласно доводам, которого просил отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 ФЗ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ).

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

26 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 по заявлению ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 9222/21/77049-ИП в отношении фио на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 103 адрес, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно в пользу взыскателя ФИО1

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 о расчете задолженности по алиментам от 05.05.2021 должнику фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.05.2021 в размере сумма

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 о расчете задолженности по алиментам от 12.11.2021 должнику фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.11.2021 в размере сумма

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 от 27.04.2022 ходатайство ФИО1 удовлетворено частично, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с даты поступления судебного приказа в ФССП России по 31.03.2022, в части вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам за весь период отказано.

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 о расчете задолженности по алиментам от 27.04.2022 должнику фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 27.04.2022 в размере сумма

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 от 27.06.2022 ходатайство ФИО1 удовлетворено частично, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с даты поступления судебного приказа в ФССП России по 31.05.2022, в части вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам за весь период отказано.

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 о расчете задолженности по алиментам от 27.06.2022 должнику фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 27.06.2022 в размере сумма

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 о расчете задолженности по алиментам от 28.07.2022 должнику фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 08.07.2022 в размере сумма

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 от 28.07.2022 исполнительное производство от 26.03.2021 № 9222/21/77049-ИП прекращено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 от 01.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 55872/22/77049 – ИП в отношении фио о взыскании задолженности по алиментам в размере сумма

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 от 01.08.2022 исполнительное производство № 55872/22/77049 – ИП передано в Преображенский РОСП.

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе "Об исполнительном производстве" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Вопросы определения задолженности по алиментам регламентируются статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока.

Так, согласно пункту 9 части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия); одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что состоянию на 28.07.2022 фио, 08.07.2004 года, достигла совершеннолетия, постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 28.07.2022 исполнительное производство от 26.03.2021 № 9222/21/77049 - ИП прекращено, произведен расчет задолженности, которая составила сумму в размере сумма, что соответствует действующему законодательству. Порядок расчет соответствует также п. 4 ст. 113 СК РФ.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения вышеуказанного постановления о прекращении исполнительного производства ИП на основании пп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ, данное постановление является законным и обоснованным.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

После прекращения основного исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил исполнительное производство на основании неисполненного постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, что соответствует действующему законодательству, в связи с чем суд не усматривает оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство по взысканию с фио в пользу фио алиментов на содержание ребенка во исполнение судебного мирового судьи судебного участка № 103 адрес от 27.09.2010 по делу 2-312/2010.

При этом в силу части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Кроме того, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае несогласия с определением задолженности по алиментам указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем прямо разъяснено в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов".

Таким образом, ФИО1, полагая свои права нарушенными, не лишена возможности обратиться в суд с иском об определении размера задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований законодательства, ответчиком соблюден порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно- правовых актов. При этом, суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиками со стороны истца не представлено.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых ФИО1 к МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио о признании постановления пристава- исполнителя МОСП по ВАП № 2 от 28.07.2022 незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.