РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 г. адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5217/22 по иску ФИО1 к ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени фио» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании принять на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени фио» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени фио», выраженное в протоколе от 26 февраля 2021 года, в части снятия его с семьей в составе пяти человек с очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать жилищно-бытовую комиссию ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени фио» восстановить его в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование требований указывает, что является подполковником полиции в отставке, проходил службу в ОВД с 01.09.2001 по 01.09.2021, уволен по состоянию здоровья с правом на пенсию. В период прохождения службы истцом подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 26.02.2021 года состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии по данному вопросу. Протокол был утвержден распоряжением от 01.03.2021 №1/5. Результаты рассмотрения заявления истцу не сообщили. По причине прохождения комиссии в ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» медико-социальной экспертизы №8, а также рекомендации лечащего врача о недопустимости повторного заболевания COVID-19, а также отдаленном местонахождении, ознакомиться с выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии истец смог только 13.12.2021 года. При ознакомлении истец выяснил, что ему отказано в принятии на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по причине того, что истцом были совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, выразившиеся в том, что истец снялся с регистрационного учета по адресу: адрес д.21 кв.17 и зарегистрировался по адресу: адрес, д. адрес Садовая д.71. С решением комиссии истец не согласен, так как не приобретал право пользования квартирой по адресу: адрес, д. 21, кв. 17, поскольку не вселялся в нее, проживал в служебной квартире в адрес.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась в удовлетворении исковых требований просила отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются положениями Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 адрес N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 адрес N 247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года N 1223.

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

В соответствии с пп. "г" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1223 сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае: выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Как установлено судом и подтверждается представленными документами, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 1 сентября 2001 года по 2 сентября 2021 года.

15 января 2021 г. на имя начальника ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени фио» было подано заявление ФИО1 о включении его и его детей (дочь — фио, 05.04.2016 гр., сын - фио, 07.12.2017 гр.) в список лиц Московского университета МВД России имени фио, состоящих на учете для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

26 февраля 2021 года Решением жилищно-бытовой комиссии ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени фио» ФИО1 было отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В ходе рассмотрения заявления комиссией установлено, что в период с 13 мая 2008 года по 24 января 2017 года ФИО1 был постоянно зарегистрирован в отдельной частной квартире общей площадью жилого помещения 53,0 кв.м. жилой площадью 29,9 кв.м. по адресу: адрес, где постоянно зарегистрировано еще четыре человека: бывшая жена - фио и дети фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. фио, сумма и мать матери (бабушка) бывшей жены — фио

Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности: бывшей жене - фио (ФИО2) Е.А. (1/2 доли 26,5 кв.м.) и бабушке бывшей жены - фио (1/2 доли 26,5 кв.м.).

Право собственности на долю в указанной квартире у бывшей жены возникло 5 декабря 2005 г. до заключения брака с фиоВ, и указанная доля в жилом помещении является её личной собственностью.

Обеспеченность из числа постоянно зарегистрированных по состоянию на 23 января 2017 года до снятия фио с регистрационного учета по указанному адресу составила 10,6 кв.м.

В период с 24 января 2017 года по 22 июня 2020 года ФИО1 был постоянно зарегистрирован в отдельной частной трёхкомнатной квартире общей площадью жилого помещения 66,9 кв. м., жилой площадью 43,2 кв.м. по адресу: адрес, д. 21, кв. 17, где постоянно зарегистрированы еще два человека: мать - фио и отец - фио Указанная квартира принадлежит на праве собственности матери фио .

Обеспеченность из числа постоянно зарегистрированных по состоянию на 21 июня 2020 года до снятия фио с регистрационного учета по указанному адресу составляла 22,3 кв.м., что является превышением учетной нормы для принятия учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Документов, подтверждающих вселение фио в указанную квартиру не как члена семьи собственника жилого помещения у жилищно-бытовой комиссии не имелось.

В настоящее время с 22 июня 2020 года ФИО1 постоянно зарегистрирован на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением в отдельном частном двухкомнатном жилом доме общей площадью жилого помещения 97,1 кв.м., жилой площадью 36,2 КВ.М. по адресу: адрес, где постоянно зарегистрирован еще один человек: фио, а также временно зарегистрирован по месту пребывания фио

Указанный дом принадлежит на праве собственности фио АС. Родственных отношений ФИО1 с фио и фио не имеет.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что решение жилищно-бытовой комиссии от 26 февраля 2021 года о снятии истца и членов его семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения, является законным и обоснованным, поскольку смена адреса постоянного места регистрации ФИО1 при указанных обстоятельствах относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий.

Довод Истца о том, что он не приобрел право пользования квартирой по адресу: адрес ул, Микрорайон № 2, д, 21, кв. 17, так как не вселялся в данное жилое помещение для постоянного проживания и не является членом семьи собственника фио, основан на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Так, в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. 14 ”О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации“ разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В период с 1 января 2013 года по 31 марта 2019 года ФИО1 был временно зарегистрирован по месту пребывания в отдельной служебной однокомнатной квартире общей площадью жилого помещения 39,0 кв.м., жилой площадью 16,3 кв.м. по адресу: адрес, где были временно зарегистрированы и проживали дочь - фио ДА. (с 6 июня 2018 года по 31 марта 2019 года) и сын - фио МА. (с 6 июня 2018 года по 31 марта 2019 года), Указанная квартира находится в ведении Московского университета МВД России имени фио.

В соответствии с рапортом фио от 26 ноября 2020 года он в период с апреля 2019 года по 27 апреля 2020 года проживал по различным адресам в адрес и адрес без оформления регистрации.

Регистрация Истца по месту пребывания в жилом помещении по указанному адресу не опровергает факт наличия у фио права пользования принадлежащим его матери жилым помещением как у члена семьи собственника жилого помещения и не свидетельствует о необеспеченности его жилым помещением и, соответственно, о наличии предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. 247-ФЗ условий, определяющих нуждаемость сотрудника в жилом помещении и влекущих возникновение у него права на получение единовременной социальной выплаты.

Квартира, расположенная по адресу: адрес, г, ФИО3 адрес, д. 21, кв. 17 принадлежит на праве собственности матери фио, Истец в свою очередь был постоянно зарегистрирован в ней, что с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что он вселен в указанную квартиру как члены семьи собственника жилого помещения и как вселенный собственником жилого помещения имеет право пользоваться данным жилым помещением наравне с собственником

Поскольку действия фио по смене адреса постоянного места регистрации, в котором он как член семьи собственника был обеспечен общей площадью жилого помещения в размере более 15 квадратных метров, а также его добровольный отказ от права пользования указанным жилым помещением привели к ухудшению им своих жилищных условий, к искусственному созданию нуждаемости в жилье, то у него не возникло права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. 247-ФЗ в связи с отсутствием необходимых условий, предусмотренных частью 2 данной нормы.

При изложенных обстоятельствах требования фио о признании незаконным решения жилищной-бытовой комиссии от 26 февраля 2021 г., об обязании поставить на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени фио» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании принять на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

фио Попов

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023 года