Решение по делу № 2А-2748/2025 от 06.08.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-2748/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-002877-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 28 июля 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.,

при секретаре Анохиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО15 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Нотариус Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО16 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю (далее-Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю) о признании незаконными решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование требования указала, что Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю проведена камеральная налоговая проверка расчёта по страховым взносам (первичная декларация) нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО17 за период 12 месяцев, квартальный за 2023 год, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнения к акту налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым нотариусу ФИО1 ФИО18 доначислены к уплате в бюджет страховые взносы в размере 127 628,95 руб., по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации с учётом смягчающих обстоятельств, предусмотренных статьями 112,114 Налогового кодекса Российской Федерации штраф 3 191 руб.

Решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю мотивировано тем, что отсутствие обязанности у Козловской ФИО19 производить перечисление страховых взносов за время выполнения ею обязанностей нотариуса ФИО1 ФИО22 а также факт того, что источником выплат Козловской ФИО20. является доход нотариуса ФИО1 ФИО21., установлено наличие обязанности по перечислению страховых взносов именно ФИО1 ФИО23

Основным доказательством отсутствия обязанности у Козловской ФИО24 производить перечисление страховых взносов за время исполнения ею обязанностей нотариуса ФИО1 ФИО25 послужило то, что ФИО2 ФИО26 в период замещения ФИО1 ФИО27 не была зарегистрирована в качестве частного нотариуса. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учёт в Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю в качестве частного нотариуса. Следовательно, за период замещения ФИО1 ФИО29 ФИО2 ФИО30 самостоятельно не оплатила страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, не отразила полученный доход в декларации 3-НДФЛ и не уплачивала членские взносы.

Решением УФНС России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО31 апелляционная жалоба №1 от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения и решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю оставлено без изменения и в соответствии со статьёй 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации признано вступившим в законную силу.

ФИО1 ФИО32 считает решение административного ответчика незаконным по следующим основаниям.

Взаимоотношения между ФИО1 ФИО33 и Козловской ФИО34 не относятся ни к трудовым отношениям, ни к отношениям гражданско-правового характера, что доказано материалами камеральной проверки, подтверждаются ответами Алтайской краевой нотариальной палатой и Управления Министерства юстиции России по Алтайскому краю, а также нормами действующего законодательства.

Вывод, отражённый в решении по жалобе о том, что частнопрактикующий нотариус ФИО1 ФИО35 по отношению к Козловской ФИО36 временно её замещающей на основании заключённого между ними соглашения, является работодателем, является не соответствующим действующему законодательству и абсолютно некомпетентным.

ФИО1 ФИО37 как нотариус член Алтайской краевой нотариальной палаты в силу положения статьи 27 Основ обязана ежемесячно оплачивать членские взносы, установленные собранием Алтайской краевой нотариальной палаты. Согласно пункту 3.1 положения о членских взносах и других платежах, утверждённого Общим собранием членов АКНП 03 июня 2022 года (протокол №2) с изменениями, ежемесячный членский взнос для нотариусов исчисляется с валового дохода нотариусов в процентном соотношении и с пятидесяти процентов нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме. Валовый доход – это общий доход, полученный нотариусом, без учёта понесённых расходов и затрат.

В силу положения пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы для исчисления НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьёй 212 настоящего Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с этим ФИО1 ФИО38 правомерно внесла сумму 425 429,81 руб., выплаченную Козловской ФИО39 по соглашению в декларацию 3-НДФЛ. Однако, эта же сумма включена и в расходы ФИО1 ФИО41 в декларацию 3-НДФЛ за 2023 год для определения налогооблагаемой базы, так как этот доход в полном объёме выплачен Козловской ФИО42 и у ФИО1 ФИО40 не остался.

Ссылка в решении Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю и решении по жалобе на то, что ФИО1 ФИО43 указав в своей декларации 3-НДФЛ сумму, выплаченную Козловской ФИО44 а также оплатив с этой суммы, как налоговый агент, НДФЛ, тем самым подтвердила, что она же и обязана оплатить страховые суммы за Козловскую ФИО45 абсурдна. Согласно Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 ФИО47 выплатившая физическому лицу денежную сумму по соглашению за своё замещение, была обязана как налоговый агент оплатить с этой суммы за Козловскую ФИО48 НДФЛ, не зависимо от того, какие между ними были взаимоотношения, и только, если бы между ФИО1 ФИО49 и Козловской ФИО50 были трудовые или гражданско-правовые отношения, только тогда она должна была за неё оплатить и страховые взносы.

ФИО2 ФИО51 в 2023 году получила доход в сумме 425 429,81 руб. в виде вознаграждения по соглашениям за исполнение обязанностей нотариуса, заключённым с нотариусом ФИО1 ФИО52 помимо иных доходов.

ФИО2 ФИО53 и до того, как стала нотариусом и была поставлена ДД.ММ.ГГГГ на учёт МИФНС России №14 по Алтайскому краю, являлась плательщиком и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, и НДФЛ, поэтому ссылка в решении Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю на то, что за период замещения ФИО1 ФИО54 ФИО2 ФИО55 самостоятельно не оплатила страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, не отразила полученный доход в декларации 3-НДФЛ и не уплачивала членские взносы, в связи с тем, что у неё отсутствовала данная обязанность по их начислению, потому что не была нотариусом, не соответствует действующему налоговому законодательству. Получается, что ФИО2 ФИО56 могла получать сколько угодно доходов и выплат в виде вознаграждения в 2023 году, и, если бы она в ноябре 2023 года не стала нотариусом, то и оплачивать не должна была ни страховых взносов, ни НДФЛ, по которому не оплачивал как налоговый агент плательщик вознаграждение.

Учитывая изложенное, административный истец считает решение Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не соответствующим требованиям Конституции РФ и действующего налогового законодательства РФ, а также нарушающим права и законные интересы административного истца, поскольку оно незаконно возлагает на неё дополнительную обязанность по уплате страховых выплат за другое лицо-Козловскую ФИО57 получившую по соглашению за временное исполнение обязанностей нотариуса денежные средства в размере 425 429,81 руб., не только самостоятельно не оплатившую страховые взносы, но и не отразившую этот доход в декларации 3-НДФЛ за 2023 год.

Также много вопросов по процедуре проведения камеральной налоговой проверки. Неоднократные несвоевременные уведомления о стадиях камеральной налоговой проверки и принятых решениях.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее-УФНС России по Алтайскому краю), ФИО2 ФИО58

В отзыве на административное исковое заявление ФИО2 ФИО59 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности временно отсутствующего нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО60 На тот момент, она не была зарегистрирована в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой, поэтому за период замещения ФИО1 ФИО61 самостоятельно не оплачивала страховые взносы, соответственно, не отражала полученный доход в декларации 3-НДФЛ и не уплачивала членские взносы. Отсутствие обязанности производить перечисление страховых взносов обосновывает тем, что источником полученных ею выплат за период замещения нотариуса, является доход нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО62

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО63.-ФИО3 ФИО64 на удовлетворении требований административного искового заявления настаивала по изложенным в нем доводам. Пояснила, что страховые взносы, предусмотренные ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации выплачиваются нотариусом за себя и своих работников. ФИО1 ФИО65. за её замещение Козловской ФИО66 было выплачено вознаграждение. Между ФИО1 ФИО67 и Козловской ФИО68 не было ни трудовых, ни гражданско-правовых отношений. ФИО2 ФИО69 не состояла в штате нотариуса ФИО1 ФИО70 ФИО1 ФИО71 выплатила НДФЛ, но данная сумма была включена и в расходы. Ни ФИО1 ФИО72 ни ФИО2 ФИО73 не должны платить страховые взносы, не подпадает под требования ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации. ФИО2 ФИО75 не была помощником нотариуса. Здесь пробел в праве. Оспариваемым решением права ФИО1 ФИО76 нарушены, поскольку она не получила доход, его получила ФИО2 ФИО74. Сумма была включена и в расходы, и в доходы. ФИО1 ФИО77. выплатила Козловской ФИО78 сумму, оплатила 13%. ФИО1 ФИО79 сложила полномочия нотариуса на настоящее время. НДФЛ ФИО1 ФИО80 обязана оплачивать, страховые взносы-нет.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю ФИО4 ФИО81 против удовлетворения требований возражала, полагала законным и обоснованным оспариваемое решение. Указала, что выплаты подпадают под ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с исполнением обязанности нотариуса Козловской ФИО82 Выплаты формируют базу по страховым взносам. Поскольку законодатель не предусмотрел прямую норму, то выплаты подпадают под ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации. Данные выплаты не могут выпасть из налогообложения. Трудовые отношения включают в себя регулярность, системность, график работы, выплаты.

Административный истец ФИО1 ФИО83. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы.

Таким образом, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца. Доказательств невозможности проведения судебного заседания при данной явке не представлено.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений органа, должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе, установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 138 Кодекса).

Как следует из материалов дела, решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в вышестоящий налоговый орган, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ оно оставлено без изменения. При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ было подано в суд в установленный законом срок.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса (здесь и далее все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ФИО84 (ИНН №) состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в качестве частного нотариуса ДД.ММ.ГГГГ (код регистрации №), следовательно, в силу пп.1 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО85 в Межрайонную ИФНС России №1 по Алтайскому краю по телекоммуникационным каналам связи с ЭП был представлен расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2023 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основе данного расчета составляет 24 699 руб.

Согласно представленным расчетам по страховым взносам за период 2023 года отражены физические лица: ФИО2 ФИО86. (СНИЛС №); Попова ФИО87 (СНИЛС №).

Согласно представленных отчетов по страховым взносам за 2023 год в пользу Козловской ФИО88 были произведены выплаты в размере 425 429,81 руб., указанная сумма отражена в строке 040 отчета - сумма, не подлежащая обложению страховыми взносами в соответствии со ст. 422 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 ФИО89 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о представлении пояснения о необходимости предоставить документы, подтверждающие суммы, не подлежащие налогообложению.

В ответ на требование № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО90 предоставила пояснительную записку о том, что в 2023 году она произвела выплаты денежных средств следующим физическим лицам:работнику Поповой ФИО91 по трудовому договору в сумме 310 720 рублей, исчислено и уплачено страховых взносов в размере 30% -93 216 руб.; по соглашению № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вознаграждение в сумме 425 429,81 руб. Страховые взносы не начислялись.

Таким образом, всего исчислено страховых взносов 93 216,00 руб.

В соответствии с п. 1 соглашения № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ предметом Соглашения является временное замещение Козловской ФИО92 Нотариуса Топчихинского Нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО93 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на время её отсутствия в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 3 Соглашения № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ работа по выполнению обязанностей временно отсутствующего нотариуса является местом работы Козловской ФИО94 Территорией деятельности является: <адрес>

В соответствии с п. 1 Соглашения № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ является временное замещение Козловской ФИО95 нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО96 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на время её отсутствия в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 3 Соглашения № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ работа по выполнению обязанностей временно отсутствующего нотариуса является местом работы Козловской ФИО97 Территорией деятельности является: <адрес>.

В соответствии с п. 1 Соглашения № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ предметом Соглашения является временное замещение Козловской ФИО98 нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО99 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на время её отсутствия в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 3 Соглашения № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ работа по выполнению обязанностей временно отсутствующего нотариуса является местом работы Козловской ФИО100 Территорией деятельности является: <адрес>

По вышеперечисленным Соглашениям в пользу Козловской ФИО101 были выплачены денежные средства в размере 425 429,81 руб.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю был составлен акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Направлен ФИО1 ФИО102 посредством ТКС.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от нотариуса ФИО1 ФИО103 поступило возражение по акту налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, где отражено, что отношения нотариуса с и.о. нотариуса не являются ни трудовыми, ни гражданско-правовыми, а вознаграждение, выплачиваемое и.о. нотариуса, не является выплатой по трудовому договору, или по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг исходя из следующих оснований.

Абзацем вторым статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года N 4462-1) (далее-Основы о нотариате) установлено, что при невозможности замещения нотариуса его помощником или при отсутствии у нотариуса помощника замещение временно отсутствующего нотариуса может осуществляться иным соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 настоящих Основ лицом. Наделение такого лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса осуществляется территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Согласно статье 20 Основ о нотариате замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине. Лицо, временно замещающее нотариуса в период его временного отсутствия по уважительным причинам, совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, исполняет права и обязанности, возложенные на нотариуса. Лицо, временно замещающее нотариуса, регистрирует нотариальные действия в реестре регистрации нотариальных действий временно отсутствующего нотариуса, указывая совершенные нотариальные действия и полученные за совершение нотариальных действий денежные средства, составляющие доход нотариуса. При этом лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, самостоятельного дохода от нотариальной деятельности не имеет.

Согласно статье 23 Основ о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, денежные средства, полученные нотариусом за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, образуют доход нотариуса от занятия его частной практикой, размер которого определяется из данных реестра регистрации нотариальных действий.

Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса утвержден приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 148 (далее по тексту - Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса).

Согласно пункту 1.2 Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса, замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что в состав дохода нотариуса, подлежащего обложению налогом на доходы физических лиц, включаются все денежные средства, полученные нотариусом за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, включая денежные средства, полученные лицом, временно исполняющим обязанности нотариуса в период его временного отсутствия.

Вопросы оплаты труда лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, предусмотрены статьей 21 Основ о нотариате. Так, за исполнение обязанностей нотариуса помощник нотариуса получает плату, обусловленную трудовым договором или отдельным соглашением с нотариусом, иное лицо, замещающее нотариуса, - плату, обусловленную соглашением с нотариусом.

Принимая во внимание вышеизложенное, представляется, что денежное вознаграждение, получаемое по такому соглашению лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, учитывается нотариусом как фактически произведенные расходы в составе профессионального налогового вычета.

Таким образом, частнопрактикующий нотариус по отношению к лицу, временно его замещающему на основании заключенного между ними соглашения, является источником выплат.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от нотариуса ФИО1 ФИО104 поступило уведомление на извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ В дополнение указано, что подать уточненные расчеты по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2023 года не представляется возможным, так как пункт 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень причин, к которым рассматриваемая ситуация не подходит. Она ошибочно подала расчёты по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2023 года по суммам, выплаченным временно исполняющим её обязанности Козловской ФИО105 по соглашению. Эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами, предусмотренными п.1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю вынесено решение № о проведении дополнительных мероприятиях налогового контроля. Направлено плательщику посредством ТКС. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонной ИФНС №14 по Алтайскому краю было направлено поручение об истребовании документов (информации) № у Козловской ФИО106 ДД.ММ.ГГГГ от Управления Минюста России по Алтайскому краю в Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю поступили приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении Козловской ФИО107 полномочиями нотариуса на период отсутствия ФИО1 ФИО109 На основании приказа ФИО2 ФИО110 наделена полномочиями нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной нетрудоспособностью нотариуса ФИО1 ФИО111; приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении Козловской ФИО112 полномочиями нотариуса на период отсутствия ФИО1 ФИО113 На основании приказа ФИО2 ФИО114 наделена полномочиями нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной нетрудоспособностью нотариуса ФИО1 ФИО115; приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении Козловской ФИО116 полномочиями нотариуса на период отсутствия ФИО1 ФИО117». На основании приказа ФИО2 ФИО118. наделена полномочиями нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной нетрудоспособностью нотариуса ФИО1 ФИО119 приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении Козловской ФИО120 полномочиями нотариуса». На основании приказа ФИО2 ФИО121 наделена полномочиями нотариуса и назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в Барнаульском нотариальном округе Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ; выписка из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен в отношении Козловской ФИО122: в реестре содержатся сведения о сдаче ДД.ММ.ГГГГ Козловской ФИО123 квалификационного экзамена, а также о наделении её полномочиями нотариуса, занимающегося частной практикой в Барнаульском нотариальном округе Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю по сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков ФИО2 ФИО124 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 ФИО125 самостоятельно обязана уплачивать страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере с даты постановки на учет в налоговом органе в качестве нотариуса, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент замещения нотариуса ФИО1 ФИО126 ФИО2 ФИО127 не была зарегистрирована в налоговом органе в качестве нотариуса, следовательно, у неё отсутствовала обязанность по исчислению за себя страховых взносов.

Таким образом, нотариус ФИО1 ФИО128 является источником выплат по отношению к Козловской ФИО129 как временно её замещающей на основании заключенных между ними соглашений.

По соглашениям в пользу Козловской ФИО130 были выплачены денежные средства в размере 425 429,81 руб. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в отношении нотариуса ФИО1 ФИО131 составлено дополнение к акту налоговой проверки №, которое направлено по ТКС. ДД.ММ.ГГГГ от Межрайонной ИФНС №14 по Алтайскому краю поступили документы в ответ на поручение об истребовании документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки № Козловской ФИО132 следует, что в документе отсутствуют записи о трудоустройстве Козловской ФИО133 в 2023 году (последняя запись отражена на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 7 соглашений Козловской ФИО134 устанавливается денежное вознаграждение в размере 30 (тридцать) процентов от валового дохода, полученного в период временно отсутствующего нотариуса. По соглашению сторон вознаграждение может быть пересмотрено как в сторону уменьшения, так и в сторону уменьшения путем внесения изменений в настоящее соглашение.

Таким образом, соглашениями № Б/н от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ определено место работы и установлено денежное вознаграждение Козловской ФИО135

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России №1 по Алтайскому краю от нотариуса ФИО1 ФИО136 поступило возражение на дополнения к акту налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В возражениях ФИО1 ФИО137 указала, что с помощником нотариуса заключается трудовой договор, поскольку ФИО2 ФИО138 не является её помощником, осуществлять деятельность она могла только на основании соглашения и приказа территориального органа юстиции совместно с нотариальной палатой, что и было неукоснительно соблюдено. Таким образом, обязанности на ней по уплате страховых взносов за Козловскую ФИО139 нет.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Алтайскому краю был направлен запрос в Алтайскую краевую нотариальную палату.

В ответ на запрос ДД.ММ.ГГГГ от Алтайской краевой нотариальной палаты поступила информация о том, что полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, предусмотрены ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Таким образом, у лица, наделенного полномочиями временно отсутствующего нотариуса, возникает круг прав и обязанностей нотариуса, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. Порядок замещения, временно отсутствующего нотариуса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. В соответствии с п. 1.7. Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса, утвержденного Приказом Министерства Юстиции РФ от 29 июня 2015 г. № 148 основанием для замещения временно отсутствующего нотариуса является приказ территориального органа Министерства юстиции (органа государственной власти) о наделении соответствующего лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса. Для издания приказа территориального органа о наделении лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса не требуется наличие заключенного соглашения. Заключение соглашения между нотариусом и, лицом, его замещающим, необходимо для определения платы за исполнение обязанностей нотариуса (ст. 21. Основ). Источником финансирования выплат, произведенных Козловской ФИО140. нотариусом ФИО1 ФИО141 являлись средства, полученные от взимания единого нотариального тарифа, предусмотренного ст. 22 Основ за совершение нотариальных действий. Выплаты производились в соответствии с размерами, предусмотренными соглашениями между Козловской ФИО142. и ФИО1 ФИО143 за периоды замещения временно отсутствующего нотариуса.

Согласно ст.50 Основ все нотариальные, действия, совершаемые нотариусом или лицом, временно исполняющим обязанности нотариуса, регистрируются в реестре. Записи о всех совершенных действиях внесены в реестр регистрации нотариальных действий на бумажном носителе собственноручно Козловской ФИО144 одновременно все совершенные нотариальные действия в силу положения статьи 34.3 Основ в обязательном порядке внесены в реестр нотариальных действий ЕИС и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Козловской ФИО145 полученной ею согласно ст. 11 Основ. Записи в реестре регистрации нотариальных действий осуществлены в полном объеме. Запись о передаче полномочий Козловской ФИО146 своевременно в электронной форме внесена в ЕИС. Отсутствие такой передачи не дало бы возможности исполнять обязанности лицу, замещающему нотариуса.

Нотариусы заполняют формы статистической отчетности, утвержденные Федеральной нотариальной палатой. В строку «Общая сумма валового дохода нотариусов в отчетный период, указанная нотариусами в налоговой декларации 3 НДФЛ» нотариус ФИО1 ФИО148 внесла общую сумму валового дохода, включая доход, полученный в период ее временного замещения Козловской ФИО147

Нотариусом ФИО1 ФИО149 членские взносы, а также налоги и обязательные платежи уплачены, в том числе и с дохода, полученного в период ее временного замещения.

Согласно ст. 21 Основ за исполнение обязанностей нотариуса указанное лицо получает денежное вознаграждение, обусловленное заключенным соглашением. Кроме того, ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет сам нотариус.

Согласно ст.ст.226, 235 Налогового кодекса Российской Федерации нотариус по отношению к лицу, исполняющему его обязанности, является налоговым агентом, в связи с чем обязан исчислять, удерживать у налогоплательщика и уплачивать сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.ст.224, 243 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, ст.ст.230, 243 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налоговых агентов по представлению в налоговый орган по месту учета сведений о суммах, выплаченных физическим лицам за налоговый период, доходов и суммах начисленных и удержанных в данном налоговом периоде налогов.

В соответствии с п. 3 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО150 в Межрайонную ИФНС России №1 по Алтайскому краю была представлена «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма №3-НДФЛ)» за 2023 год (рег.№). В декларации отражены суммы, полученные с дохода, полученного в период ее временного замещения. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в отношении нотариуса ФИО1 ФИО151 составлено дополнение к Акту налоговой проверки №, которое направлено посредством почты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО152 пояснила, что в период замещения она не являлась помощником временно отсутствующего нотариуса, и не работала по трудовому договору. Все наличные денежные средства за совершение нотариальных действий переданы нотариусу ФИО1 ФИО153 в день окончания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств документально не оформлялся. Взаимоотношения строились на взаимном, полном доверии. Претензий друг к другу не имели. Выплаты за исполнение обязанностей нотариуса получены в полном объеме согласно условий, указанных в соглашении наличными денежными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от нотариуса ФИО1 ФИО154 поступило уведомление на извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой Проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 ФИО155 по почте направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов налоговой проверки расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2023 года и решением об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Документ получен плательщиком ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ФИО156 по почте направлено решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Документ получен плательщиком ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ФИО157 по почте направлено решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Документ получен плательщиком ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от нотариуса ФИО1 ФИО159 поступило уведомление на решение № об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от Нотариуса ФИО1 ФИО158 поступило уведомление на решение № об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении отражено, что она извещена о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. будут рассматриваться материалы камеральной налоговой проверки расчётов по страховым взносом за 12 месяцев, квартальный 2023 года, предоставленные ею ДД.ММ.ГГГГ, место рассмотрения - <адрес>.

Административный ответчик, изучив представленные документы, пояснения, разъяснения, сделал вывод о том, что ФИО2 ФИО160 на период исполнения обязанностей не была включена в реестр нотариусов, что свидетельствует об отсутствии у нее статуса «нотариус» в том понятии, который закреплён в ст. 20 Основ законодательства РФ о нотариате и ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации с вытекающими отсюда всеми правами и обязанностями. Из письма Алтайской краевой нотариальной палаты установлено, что нотариус ФИО1 ФИО161 внесла в свой доход общую сумму валового дохода, включая доход, полученный в период ее временного замещения Козловской ФИО162 и отразила данные суммы в декларации 3-НДФЛ, уплатила членские взносы, а также налоги и обязательные платежи, в том числе и с дохода, полученного в период ее временного замещения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статьи 19, нормативно-правовое регулирование в сфере налогообложения, осуществляемое с учетом его конституционно-правовой природы, должно быть основано на конституционном принципе равенства, который применительно к сфере налогообложения подразумевает его равномерность, нейтральность и справедливость (постановления от 13 марта 2008 года N 5-П, от 22 июня 2009 года N 10-П, от 25 декабря 2012 года N 33-П, от 3 июня 2014 года N 17-П). При этом соразмерность налогообложения также является одним из проявлений принципа справедливости в налоговой сфере, сдерживающего неоправданные фискальные притязания государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2019 года N 10-П).

Такие принципы налогообложения, как справедливость, равенство и соразмерность, основанные на фундаментальных конституционных предписаниях (статья 17 часть 3; статья 19; статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации), а также конкретизирующий их принцип экономической обоснованности во всяком случае применимы к обязательным публичным (фискальным) платежам.

Основываясь на вышеуказанных конституционных принципах, принимая во внимание отсутствие обязанности у Козловской ФИО163 производить перечисление страховых взносов за время выполнения ею обязанностей нотариуса ФИО1 ФИО167 а также факт того, что источником выплат Козловской ФИО164 является доход нотариуса ФИО1 ФИО165 налоговым органом установлено наличие обязанности по перечислению страховых взносов именно ФИО1 ФИО166

ФИО1 ФИО168 в административном исковом заявлении указывает, что денежные средства выплачены Козловской ФИО169 в сумме 425 429,81 руб. не на основании заключенного трудового договора или договора гражданско-правового характера, а на основании соглашений, в связи с чем доходы Козловской ФИО170 не подлежат обложению страховыми взносами, а ФИО1 ФИО171 в рассматриваемом случае не является плательщиком страховых взносов, суд с данным доводом не соглашается ввиду нижеследующего.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 1 по Алтайскому краю ФИО1 ФИО172 представлен расчет по страховым взносам за 2023 год, согласно, которому сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет, составила 24 699 руб.

При этом в представленном расчете указанная сумма отражена в строке 040 «Сумма, не подлежащая обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 422 Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено данной статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации), в том числе произведенные: в рамках трудовых отношений; по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведен в статье 422 Налогового кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

Следует отметить, что в указанном перечне отсутствует выплаты, получаемые лицом за временное исполнение обязанностей частнопрактикующего нотариуса.

В соответствии со статьей 21 Основ о нотариате за исполнение обязанностей нотариуса помощник нотариуса получает плату, обусловленную трудовым договором или отдельным соглашением с нотариусом, иное лицо, замещающее нотариуса, - плату, обусловленную соглашением с нотариусом.

Согласно позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2023 №58-КГ22-14-К9 в ходе оценки трудовых взаимоотношений следует исходить не только из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15 к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов.

В рассматриваемом случае, между ФИО1 ФИО173 и Козловской ФИО174 заключены соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 ФИО175 замещала временно отсутствующего частнопрактикующего нотариуса ФИО1 ФИО176 осуществляла нотариальные действия за нотариуса с использованием его печати, регистрировала в реестре отсутствующего нотариуса совершенные нотариальные действия и указывала в нём полученные за совершение нотариальных действий денежные средства, составляющие доход частного нотариуса.

При этом, ФИО2 ФИО177 замещающая временно отсутствующего частного нотариуса, самостоятельного дохода от такой нотариальной деятельности не имеет, за исполнение обязанностей нотариуса указанное лицо получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно ответу, представленному в налоговый орган Управлением Министерства Юстиции России по Алтайскому краю, источником финансирования выплат, произведенных Козловской ФИО178 нотариусом ФИО1 ФИО179 являлись денежные средства, полученные от взимания единого нотариального тарифа за совершение нотариальных действий.

Нотариус ФИО1 ФИО180 внесла членские взносы, в том числе с дохода, полученного Козловской ФИО181 в период временного исполнения обязанностей нотариуса, и отразила указанные денежные средства в декларации формы 3-НДФЛ.

ФИО2 ФИО182 в период замещения обязанностей нотариуса ФИО1 ФИО183 не была зарегистрирована в качестве частного нотариуса.

Согласно сведениям налогового органа ФИО2 ФИО184 поставлена на налоговый учет в качестве частного нотариуса ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ранее этой даты не имела обязанности по исчислению и уплате страховых взносов.

Таким образом, частнопрактикующий нотариус ФИО1 ФИО185 по отношению к Козловской ФИО186 временно ее замещающей на основании заключенного между ними соглашения, является работодателем.

На запрос суда Алтайская краевая нотариальная палата сообщила, что приказом Управления юстиции Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО187 назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, в нотариальный округ в границах Топчихинского района Алтайского края. ФИО2 ФИО189 была наделена полномочиями нотариуса Топчихинского нотариального округа на следующие периоды временного отсутствия нотариуса Топчихинского нотариального округа ФИО1 ФИО190:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с соглашениями, заключенными между ФИО1 ФИО191 и Козловской ФИО192 ФИО2 ФИО193 как лицо, временно замещающее нотариуса, не обязана была оплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, НДФЛ за 2023 год.

Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, предусмотрены ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Таким образом, ФИО2 ФИО194 в период замещения временно отсутствующего нотариуса ФИО1 ФИО195 являлась самостоятельным субъектом отношений, а именно лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса (ст. 20 Основ). Сумма 425429,81 руб., выплаченная Козловской ФИО196 по соглашению, и внесенная нотариусом ФИО1 ФИО197 в декларацию 3-НДФЛ за 2023 год, является расходами ФИО1 ФИО198

В соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы относится к федеральным налогам и сборам.

Согласно п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса):

1) в рамках трудовых отношений (в том числе вознаграждения в пользу членов совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

1.1) по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Подпунктом 4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Согласно п 1. ст. 421 Налогового кодекса Российской Федерации база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абз. 2 и 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В п.3 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа следующего, календарного месяца.

Согласно п. 3 ст.425 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная с 2023 года устанавливаются тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование в следующих единых размерах (единый тариф страховых взносов), если иное не предусмотрено настоящей главой:

в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов - 30 процентов;

свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов - 15,1 процента.

В нарушение указанных норм права нотариусом ФИО1 ФИО199 не были исчислены страховые взносы за Козловскую ФИО200 в период замещения.

Учитывая вышеизложенное, налоговый орган доначислил страховые взносы, которые составили: 425 429,81*30%=127628,95 руб.-страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования: за 3 месяца, квартальный,2023, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ-9758,15 руб.; за 3 месяца, квартальный,2023, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ-21747,69 руб.; за 6 месяцев, квартальный,2023, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ-39104,96 руб.; за 6 месяцев, квартальный,2023, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ-25229,01 руб.; за 6 месяцев, квартальный,2023, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ-31114,14 руб.; за 9 месяцев, квартальный,2023, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ-675 руб.

В силу п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Таким образом, по ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган исчислил сумму штрафа:127 628,95 *20%=25 526 руб.

Согласно п.3 ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Поскольку перечень смягчающих ответственность обстоятельств, приведенный в статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации не является исчерпывающим, суд или налоговый орган рассматривающий дело вправе признать иные обстоятельства, не указанные в п.п. 1, 2, 2.1 п.1 ст.1.12 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве смягчающих ответственность.

По результатам рассмотрения материалов проверки, с учетом информации, которой располагает налоговый орган, установлены обстоятельства смягчающие налоговую ответственность:

-несоразмерность деяния тяжести наказания;

-социальная направленность деятельности налогоплательщика;

-введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц, граждан Российской Федерации.

На основании вышеизложенного размер налоговых санкций, подлежащих взысканию, может быть уменьшен в соответствии с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации в 8 раз за совершение налогового правонарушения.

Согласно произведённому расчету, сумма штрафа составляет (127 628,95 *20%)/8= 3 191 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения оспариваемого решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 ФИО201 к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым доначислены страховые взносы в размере 127 628,95 руб., взыскан штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога в размере 3191 руб.

Решением УФНС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 ФИО202.– без удовлетворения

Доначисление страховых взносов исчислено следующим образом: 425 429,81*30%=127628,95 руб.

При исчислении штрафов налоговым органом принято во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность (несоразмерность деяния тяжести наказания, социальная направленность деятельности налогоплательщика, введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц, граждан российской Федерации). С учетом положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации размер налоговых санкций, подлежащих взысканию с ФИО1 ФИО203 был уменьшен в 8 раз, по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

С учётом изложенного, штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации составит 127 628,95 *20%)/8= 3 191 руб.

Судом проверена правильность расчёта задолженности по страховым взносам, а также соблюдение процедуры принятия оспариваемого решения. Каких-либо нарушений со стороны налогового органа не установлено.

На запрос суда Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю сообщила, что у ФИО1 ФИО204 на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по ЕНС отсутствует.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод административного истца о том, что имеются нарушения по процедуре проведения камеральной налоговой проверки:неоднократные несвоевременные уведомления о стадиях камеральной налоговой проверки и принятых решениях подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктов 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Перед рассмотрением материалов налоговой проверки по существу руководитель (заместитель руководителя) налогового органа должен установить факт явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении. В случае неявки этих лиц руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, и принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанных лиц либо об отложении указанного рассмотрения (подпункт 2 пункт 3 статьи 101 Кодекса).

В силу пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО205 представлен расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2023 года.

В соответствии с п.2 ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации срок проведения камеральной проверки составляет 3 месяца со дня представления расчета. ДД.ММ.ГГГГ камеральная проверка завершена.

Согласно п.1 ст.100 Налогового кодекса Российской Федерации случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО206 была приглашена для получения акта камеральной проверки на ДД.ММ.ГГГГ к 10-00 час. уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено по ТКС и получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям пункта 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

Акт камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № направлен налогоплательщику по ТКС и получен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки в течение одного месяца со дня получения акта вправе представить свои возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлены возражения по акту налоговой проверки.

О времени и месте ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. рассмотрения акта № и материалов проверки ФИО1 ФИО207 надлежащим образом уведомлена. Извещение от ДД.ММ.ГГГГ № направлено почтой (ШПИ №), получено ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО208. сообщила о невозможности обеспечения личного присутствия на рассмотрении материалов проверки, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00 час.

По результатам рассмотрения материалов проверки в соответствии с пунктом 6 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение направлено по ТКС и получено ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании дополнительных мероприятий налогового контроля в соответствии с абзацем 2 пункта 6.1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в течение пятнадцати дней со дня окончания таких мероприятий составлено дополнение от ДД.ММ.ГГГГ № к акту налоговой проверки, которое направлено по ТКС ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ.

О времени и месте ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. рассмотрения материалов проверки ФИО1 ФИО209 надлежащим образом уведомлена. Извещение от 01.08.2024№ направлено по ТКС и получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлены возражения по дополнению к акту проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), получено ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании дополнительных мероприятий налогового контроля составлено дополнение от ДД.ММ.ГГГГ № к Акту налогового проверки, которое направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), получено ДД.ММ.ГГГГ.

О времени и месте ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. рассмотрения материалов проверки ФИО1 ФИО210 надлежащим образом уведомлена. Извещение от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по ТКС и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО211 сообщила о невозможности обеспечения личного присутствия на рассмотрении материалов проверки, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00 час. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой налогоплательщика на рассмотрение материалов проверки принято решение № об отложении рассмотрения на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой налогоплательщика на рассмотрение материалов проверки принято решение № об отложении рассмотрения на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00 час. Данное решение направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), получено ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО212 сообщила о невозможности обеспечения личного присутствия на рассмотрении материалов проверки, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00 час. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой налогоплательщика на рассмотрение материалов проверки принято решение № об отложении рассмотрения на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00 час. Данное решение направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), получено ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО213 сообщила о невозможности обеспечения личного присутствия на рассмотрении материалов проверки, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00 час.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № направлено административному истцу посредством ТКС с ЭП и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая соблюдение налоговым органом порядка привлечения административного истца к налоговой ответственности, отсутствие нарушений процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, а также обоснованность исчисления страховых взносов и штрафа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований административного истца суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования нотариуса Топчихинского нотариального округа Алтайского края ФИО1 ФИО214 оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года

<данные изъяты>