Решение по делу № 2А-372/2022 от 24.08.2022 | Катайский районный суд (Курганская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании 24 августа 2022 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-372/2022 по административному исковому заявлению прокурора Катайского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет»,

установил:

прокурор Катайского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском, согласно которому просит признать информацию, размещённую на интернет сайтах с адресами: https://diplatte-yy.net/kupit-spravku/s-mesta-raboty, https://w.spravki-shop.club/kupit-spravku-o-rabote.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требование обосновано тем, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с вышеуказанными адресами запрещенной информации, а именно: на данных сайтах содержится информация о продаже справок с места работы, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации (л. д. 4-7).

Определением суда от 24.08.2022 прекращено производство в части требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет сайте с адресом: https://diplatte-yy.net/kupit-spravku/s-mesta-raboty, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л. д. 24).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленном административном исковом требовании настаивала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно письменным объяснениям просят рассмотреть дело без участия представителя, указывают, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте: https://w.spravki-shop.club/kupit-spravku-o-rabote.html по состоянию на 08.08.2022 не доступна, обращают внимание суда на то, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (л. д. 19).

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Катайского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL–адресом: https://w.spravki-shop.club/kupit-spravku-o-rabote.html, запрещенной информации, а именно: на данном сайте организована публичная оферта о продаже справок с места работы (л. <...>). Владелец указанного сайта не установлен.

Доводы заинтересованного лица о том, что не возможно установить соединение с вышеуказанным сайтом, опровергаются имеющимся в материалах дела скриншотом страницы (л. д. 22 на обороте).

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно части 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части первой статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

В статье 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже справок с места работы является распространением запрещенной информации.

В части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 указано, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается одна автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Интернет-страница с адресом сайта: https://w.spravki-shop.club/kupit-spravku-o-rabote.html в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится (л. д. 22).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать справки с места работы, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 указано, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Из анализа содержания положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что распространение указанной информации, запрещённой решением суда, не допускается.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению справок с места работы, является распространением запрещенной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение должно быть обращено к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Катайского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет», удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте по адресу: https://w.spravki-shop.club/kupit-spravku-o-rabote.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующийсудья: Бутакова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2022 года.