Решение по делу № 2А-2-168/2022 от 18.05.2023 - о признании незаконным действий (бездействия) по необеспечению надлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-2-27/2023 (2а-2-168/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Троицко-Печорск 18 мая 2023 г.

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего -судьи Сильничего С.В.,

при секретаре судебного заседания Бажуковой И.В.,

исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании незаконным действий (бездействия) по необеспечению надлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми либо СИЗО-2) о признании незаконными бездействия должностных лиц данного следственного изолятора, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, выраженных в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он содержался СИЗО-2, где ему по прибытию не выдали постельное белье; наличие переполненности человек в камере; исходил неприятный запах в камере от воды и туалета; некачественная питьевая вода; туалет огражден тряпичной ширмой; отсутствовал унитаз, вместо него туалетная раковина; отсутствовало горячее водоснабжение; наличие лишь одного умывальника на 60 человек; низкая температура в бараке в зимнее время года, т.к. они старые, стекла в окне отсутствовали; бараки гнилые, имеется сырость, плесень, грибок, а также присутствовала живность (крысы, мыши, мокрица и др.), за что просит присудить ему компенсацию в сумме 200 000 рублей за указанные нарушения условий содержания.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствии участвующих в деле лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в которое не явились, препятствий к чему не имеется. Оснований для признания участия кого-либо из участвующих лиц обязательным суд не усматривает. Административный истец просил рассматривать дело в его отсутствие.

В представленных возражениях представитель административных ответчика, соответчика и заинтересованного лица ФИО2 просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, указывая на то, что все условия содержания ФИО1 в следственном изоляторе были соблюдены. При этом, отсутствие горячего водоснабжения никак не повлияло на обеспечении истца бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены и санитарии.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно подп.1 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 (далее – Положение о ФСИН), ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу ст.9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1) финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьёй 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 установлено, что учреждения, исполняющие наказание, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В силу ст.1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; под факторами среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 (далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы), действие которых распространялось на период содержания административного истца в СИЗО-2.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 ст.10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

При этом, правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия, закреплены в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1); компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, судом были приняты меры к истребованию необходимых доказательств в целях объективного рассмотрения административного дела.

Как установлено судом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точную дату прибытия административного истца в адрес учреждения, как и камеры, в которых последний содержался, указать не представляется возможным, ввиду отсутствия иных учетных данных.

Данные АКУС в отношении административного истца отсутствуют, поскольку на тот момент в электронном виде делопроизводство не велось.

В указанный период времени ФИО1 мог содержаться в одном из 4-х режимных корпусов учреждения оборудованных камерами для содержания спецконтингента.

В заявленных требованиях административный истец указывал, что условия его содержания в следственном изоляторе не соответствовали установленным законом требованиям, что приводило к нарушению его прав.

Норма жилой площади, во время пребывания ФИО1 в камерах режимных корпусов учреждения соблюдалась в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и составляла 4 м2 на одного подозреваемого и обвиняемого, а также в соответствии со ст. 99 УИК РФ и составляла 2 м2 на одного осужденного.Все корпусные помещения, где мог содержаться ФИО1, оборудованы естественной вентиляцией. Приток воздуха осуществляется через форточку окна, механизм открывания/закрывания окна в рабочем состоянии. Удаление воздуха предусматривались через вытяжные отверстия. Приточные и вытяжные вентиляционные отверстия располагаются под потолком и ограждены металлическими решетками, что соответствовало СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» (утв. Приказом № 161-дсп от 28.05.2001, а также нормам приказа Министерства внутренних дел СССР от 21.01.1971 № 040, применение которых прекратилось в связи с принятием вышеназванного приказа Минюста России), действующими в спорный период времени.

Акты проверки работоспособности за 2006 год уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

Санитарный узел камер корпусов оборудованы унитазами со сливным бачком и умывальником. Все санитарно-технические приборы находились в технически исправном состоянии. С 2016 года были введены правила проектирования СИЗО СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», где санитарные узлы от жилой площади камер должны быть отделены перегородкой, высотой от пола до потолка, ограждение оборудовано дверью, что обеспечивает возможность уединения (приватность). До введения вышеуказанных правил, действовали правила проектирования СИЗО СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» (утв. Приказом № 161-дсп от 28.05.2002, а также нормам приказа Министерства внутренних дел СССР от 21.01.1971 № 040, применение которых прекратилось в связи с принятием вышеназванного приказа Минюста России), которыми не были предусмотрены перегородки от пола до потолка и двери.

Довод о ненадлежащем качестве холодной воды не нашел своего подтверждения, поскольку согласно справке ОКБИ и ХО обеспечение холодной водой - централизованное и осуществляется от собственной артезианской скважины.

Санитарное состояние камер, где содержался ФИО1, соответствовало нормам СанПин. Уборка в камерах производилась ежедневно согласно графику дежурства по камере. Для уборки в камерах веников, совков имелось в достаточном количестве. Чистящие средства выдались в камеры по заявлению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, при наличии потребности в низ. Грибок и плесень на стенках и потолке камерных помещений отсутствовали.

Сотрудниками СИЗО регулярно проводились дератизационные работы, обследование и обработка, препятствующие заселению объектов грызунами и насекомыми, в том числе с привлечением сотрудников санитарного надзора.

Довод истца и невыдаче постельных принадлежностей не нашел своего подтверждения, поскольку в соответствии с п. 17. Приказа № 189 при поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России ФИО1 получил постельные принадлежности (матрац – 1 шт., подушка- 1 шт., одеяло – 1 шт., простынь – 2 шт., наволочка – 1 шт.).

В соответствии с п. 42 Приказа № 189 Камеры СИЗО оборудуются: напольной чашей (унитазом) и умывальником.

В соответствии с приложением № 3 Приказа № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры режимных корпусов оборудуются одним умывальником на камеру, что повреждается справкой ОКБИ И ХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

Кроме того, довод истца о низкой температуре в бараках опровергается справкой ОКБИ И ХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в которой установлено, что отопление в камерных помещениях осуществляется посредством собственной автоматизированной газовой котельной. Температурный режим в камерах режимных корпусов поддерживается на уровне 17-23 градусов Цельсия, радиаторы системы центрального отопления функционировали исправно, а также камеры были оборудованы окнами, которые находились в технически-исправном состоянии, в которых имелись стекла.

В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом ФСИН России от 21 июля 2014 года № 373, срок хранения камерных карточек - 10 лет со дня убытия или освобождения (пункт 1289), журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, осужденных в следственных изоляторах и тюрьмах - 10 лет (пункт 1107), журнала учета прогулок (пункт 1277), книги количественной проверки лиц (пункт 1290), журнала учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении (пункт 1290).

Из представленных в материалы дела сведений следует, что камерные карточки за спорный период, а также книги количественной проверки спецконтингента; журнал учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми; журнал учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, осужденных отобраны и уничтожены как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о невыдаче постельного белья, переполненности человек в камере, наличии неприятного запаха от воды и туалета, некачественной питьевой воде, об ограждении тряпичной ширмой санитарного узла, отсутствии унитаза, вместо которого туалетная камера, наличие лишь одного умывальника на 60 человек, низкой температуре в бараке, поскольку они старые, отсутствие стекол в окне, бараках в ненадлежащем качестве (старые, гнилые, имеется сырость, плесень, грибок, а также присутствовала живность (крысы, мыши, мокрица и др.), а ответчик не имеет возможности опровергнуть доводы административного истца в указанной части по причине уничтожения документов по сроку хранения. Принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с административным иском последовало спустя значительное время (более 16 лет), что привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, следовательно, лишает административных ответчиков возможности представить опровергающие доводы административного истца доказательства, а суд проверить обоснованность доводов административного истца об условиях его содержания, при отсутствии доказательств обращения истца в компетентные органы с жалобами на ненадлежащие условия содержания, в суд за компенсацией морального вреда относительно событий, имевших место в 2005-2006 годах, при наличии на то правовых оснований, суд приходит к выводу о том, что в связи с обращением ФИО1 в суд с настоящим административным иском только 11.07.2022, то есть спустя более шестнадцати лет после указанных им событий, негативные последствия отсутствия доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований, должны быть возложены именно на административного истца.

При этом, разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что по делу факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми административными ответчиками не оспаривается.

Согласно пункту 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 (действующих в период спорных правоотношений) при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерацией от 10 июня 2020 г. № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 2 июня 2003 г. № 30-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от 22 октября 2018 года № 217-дсп, были предусмотрены требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. № 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 г. Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Госстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего Свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (пункт 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

С учетом приведенного регулирования, обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением, являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

Данные нарушения относятся к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, за которое подлежит взысканию денежная компенсация.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии нарушений условий содержания административного истца, выразившихся в отсутствии доступа к горячему водоснабжению в соответствии с требованиями закона, суд также принимает во внимание, что данные нарушения административные ответчики не оспаривают.

Таким образом, в рамках настоящего административного дела установлено несоответствие условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми установленным законом требованиям в части необеспечения горячим водоснабжением.

Установив факт нарушения условий содержания ФИО1 в следственном изоляторе (выразившегося в необеспечении горячим водоснабжений), суд, с учетом конкретных обстоятельств, при которых были допущены нарушения, характер и продолжительность нарушений, приняв во внимание давность периода и не принятия административном истцом мер к обращению в суд за защитой нарушенных прав на протяжении столь длительного периода времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что само по себе свидетельствует о степени значимости указанных им нарушений, а также исходя из принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу истца денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 10 000 рублей.

В силу положений статьи 1071, пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании незаконным действий (бездействия) по необеспечению надлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России в виде необеспечения содержащегося в следственном изоляторе административного истца ФИО1 постоянным горячим водоснабжением.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумме 10000 рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путём безналичного перевода на счёт ФИО1, по указанным в его заявлении банковским реквизитам:

№

№

№

№

№

№

№

№

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в остальной части отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31.05.2023

Судья С.В. Сильничий