Решение по делу № 2-1493/2025 от 27.06.2025 - о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.06.2025

Дело №

УИД 27RS0№-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хабаровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий на ведение личного подсобного хозяйства – птицеводство, животноводство. В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и гражданкой ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат на ведение личного подсобного хозяйства составила 200000 рублей.

Денежные средства по социальному контракту в размере 200 000 руб. перечислены ФИО1 на расчетный счет в кредитной организации платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 3.2.5, 3.2.6 Социального контракта заявитель обязан приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства. ФИО1 отчетные документы (кассовые чеки) о покупке товаров для ведения личного подсобного хозяйства и доказательств ведения личного подсобного хозяйства в Центр не предоставила.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 200 000 рублей, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.

Просит Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по <адрес>" денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 200 000 рублей.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, никаких отчетных документов не предоставляла, несмотря на обязанность предусмотренную социальным контрактом, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменных возражений на иск не представила. уведомление о дате и времени судебного разбирательства ей получено.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств. Обязательства прекращаются по основаниям, предусмотренным главой 26 ГК РФ. Пункт 1 ст.408 ГК РФ гласит, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В силу положений ст. 8, ст. 307 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Закона № 178-ФЗ социальным контрактом является соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 178-ФЗ, получатель государственной социальной помощи обязан использовать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении программы социальной адаптации.

Частью 2.1 статьи 10 Закона № 178-ФЗ установлено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий на ведение личного подсобного хозяйства – птицеводство, животноводство.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» и ФИО1 был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 578-пр "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта" между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.3 Порядка специалистами истца разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущего на период действия социального контракта.

В соответствии с п. 1.7 Порядка в программу социальной адаптации с целью ведения предпринимательской деятельности включены следующие мероприятия по адаптации ответчика: аренда; приобретение основных материально-производственных запасов; осуществление предпринимательской деятельности.

Денежные средства по социальному контракту в размере 200 000 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ были перечислены ответчику на расчетный счет в кредитной организации.

В соответствии с п. 1 предметом социального контракта является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать Заявитель государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 200 000 рублей, на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пп. «б» п.1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации и выхода на самостоятельный источник дохода.

В силу п. 2.1 социального контракта, Центр социальной поддержки имеет право, в том числе: запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п.2.1.2); проводить проверку достоверности поступивших сведений о наступлении случаев, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 4.10 раздела 4 Порядка (п.2.1.3); проводить дополнительную проверку (комиссионное обследование) достоверности представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении сведений (2.1.4).

В обязанности Центра, в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Социального контракта, включена обязанность проводить ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту.

Согласно п.3.2.6 Социального контракта заявитель обязан осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В силу п. 3.2.7 заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30го дня со дня снятия заявителя с учета в налоговом органе в качеств налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по своей инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам не являющимся уважительными, в соответствии с пунктом настоящего порядка.

В обязанности получателя государственной социальной помощи включается, в том числе, обязанность представлять в Центр социальной поддержки документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п.3.2.9).

В соответствии с п. 4 Социального контракта, конечным результатом является: постановка на учет в налоговом органе гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.4.1); повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта (п.4.2).

Согласно п. 6.1 Социального контракта, социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных подпунктом 4.10 раздела 4 Порядка.

Из программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок действия программы установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, план мероприятий по социальной адаптации предусмотрен на период март 2024 - февраль 2025, отчетность должна предоставляться также с марта 2024 по февраль 2025 г.

Согласно представленным материалам, ФИО1 выполнила только одно из предусмотренных программой социальной адаптации мероприятий – встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом от ДД.ММ.ГГГГ и справкой №.

Однако ФИО1 не предоставила отчеты о приобретении необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, не представила доказательства осуществления и развития деятельности по ведению личного подсобного хозяйства (птицеводство, животноводство), а также не представила отчеты о реализации сельскохозяйственной продукции, что является нарушением условий Социального контракта и программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление № о необходимости вернуть денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 200 000 рублей. До настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащему ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, что установлено частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возращены, в связи с чем, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» обратилось в суд с иском о взыскании денежных средств в принудительном порядке.

Ответчик ФИО1 в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представила в суд доказательств целевого использования денежных средств, полученных в рамках социального контракта, исполнения своих обязательств по приобретению необходимых товаров и осуществлению деятельности по ведению личного подсобного хозяйства (птицеводство, животноводство), а также доказательств наличия уважительных причин, препятствующих выполнению условий социального контракта.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик нарушил условия социального контракта, не выполнил в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, не представил отчетную документацию о целевом использовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, и уклонился от возврата денежных средств после получения соответствующего уведомления.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 200 000 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями статей 98, 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № доход бюджета Хабаровского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

копия верна

Председательствующий Д.И. Дубровский