<номер>

<номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.11.2023

г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи

Андриановой Н.Г.

при секретаре

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Военный комиссариат г. Партизанск, Лазовского и Партизанского районов Приморского края о взыскании денежных средств,

установил:

обратившись в суд с настоящим иском, заявитель указал следующее.

Так, истец проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> отделения Центра мониторинга МТО (Восточный военный округ). После увольнения лица с военной службы пенсия ответчиком была назначена несвоевременно.

Истец, выступая в судебном заседании, просил взыскать неполученную часть пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме 225 792 рубля.

Ответчиком в судебном заседании в лице представителя ФИО2 поддержаны доводы возражений, требования сторона полагала не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дала <номер>, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, военнослужащий ФИО1 с <дата> года по <дата> года проходил военную службу в должности <данные изъяты> отделения ракетно-артиллерийского вооружения (эксплуатации и ремонта) службы ракетно-артиллерийского вооружения управления технического обеспечения Восточного военного округа в г. Хабаровск, с <дата> года по <дата> года - <данные изъяты> отделения ракетно-артиллерийского вооружения службы РАВ управления технического обеспечения ВВО, с <дата> проходил службу в должности <дата> отделения (мониторинга технического обеспечения) Центра мониторинга материально-технического обеспечения (ВВО) в г. Хабаровске; приказом Командующего ВВО <номер> от <дата> с <дата> исключен из списков личного состава войсковой части в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона.

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу части 2 статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть третья статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть первая статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

В соответствии с частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой данной статьи.

По смыслу приведенных норм, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов. При этом, если заявитель приложил к заявлению не все необходимые документы, то пенсионный орган должен ему разъяснить, какие документы следует представить дополнительно.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Исходя из изложенного выше обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, возложены на Министерство обороны Российской Федерации, в рамках исполнения которых Министерство обороны Российской Федерации через свои территориальные органы - военные комиссариаты - в числе прочего осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также реализацию мер правовой и социальной защиты названных лиц, в том числе проводит информационную работу по этим вопросам.

Следовательно, граждане, уволенные с военной службы, при обращении в военный комиссариат по вопросам пенсионного обеспечения имеют право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, в том числе информации об их пенсионных правах и этому праву корреспондирует обязанность органов военного комиссариата в целях правовой и социальной защиты указанных лиц провести с ними информационную работу по вопросам правового регулирования их пенсионного обеспечения.

В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные в том числе на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных с военной службы, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем чтобы гражданин, уволенный с военной службы, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Так, согласно ответу Военного комиссариата г. Партизанск, Лазовского и Партизанского районов Приморского края от <дата> в адрес последнего от истца <дата>, <дата> поступили обращения о назначении пенсии.

<дата> органом сделан запрос о представлении личного дела для проверки права истца на пенсию за выслугу лет по линии МО РФ.

Согласно статье 52 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609, определено, что военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами военных комиссариатов в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты являются осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подпункт 39 пункта 17 Положения о военных комиссариатах), реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам (подпункт 40 пункта 17 Положения о военных комиссариатах).

В десятидневный срок согласно материалам дела в адрес истца ответ, содержащий перечень недостающих документов, уполномоченным пенсионным органом не направлен, соответствующие разъяснения истцу не давались, форма заявления к заполнению не предлагалась.

Таким образом, оснований полагать заявительный порядок не соблюденным не имеется.

Пенсия истцу органом назначена с <дата>.

Вместе с тем, с учетом приведенных норм права и исследованных доказательств судом установлены основания полагать наличие у заявителя права на получение пенсии за период 12 предшествующих дню обращения за ней месяцев – с <дата>, учитывая нормы Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и, принимая датой обращения - <дата> (л.д. 10, 11, 12).

С учетом рассчитанной согласно материалам пенсионного дела ответчиком пенсии 34811 рублей, требования истца подлежат удовлетворению в пределах 198 834 рублей 54 копеек за период с <дата> по <дата> (с <дата> по <дата> – 34811/30*2=2320,74; с <дата> по <дата> – 34811*5-174055 рублей; с <дата> по <дата> – 34811/31*20-22458,80).

Требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 198 834,54 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Н.Г. Андрианова