Решение по делу № 2А-779/2023 от 13.12.2023

Дело № 2а-779/2023

УИД 54RS0026-01-2023-001052-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Переваловой Н.А.,

с участием прокурора Ахмаевой Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Купинскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

В обоснование требований указано, что <.....> решением <......> районного суда <...> ФИО1 установлен административный надзор на срок <......> лет и административные ограничения в виде <......>, <......>; <......>, которые в последующем были дополнены решением <......> районного суда <...> в виде <......>). ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В судебное заседание административный истец Отдел МВД России по Купинскому району представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело в свое отсутствие, с требованиями административного иска согласен.

Прокурор в судебном заседании полагала, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления.

Суд, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № <......>-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором <......> районного суда <...> от <.....> по <......> УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем присоединения наказания по приговору <......> районного суда <...> от <.....>, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок <......> лет <......> месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии <......> режима.

<.....> решением <......> районного суда <...> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <......> и административные ограничения в виде <......>.

Решением <......> районного суда <...> от <.....> ФИО1 дополнено административное ограничение в виде <......>.

<.....>, <.....> ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ № <......>-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможном продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо административные правонарушения, предусмотренные ч. 7 ст.11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении <......> от <.....> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <......> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <......> в размере <......>. Постановление вступило в законную силу <.....>.

Согласно квартирной установке участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> от <.....>, ФИО1 проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, жалобы от граждан не поступали, на административных комиссиях не разбирался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Административным истцом не представлено достаточных доказательств целесообразности установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти. Из материалов дела следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, в ходе проверки в ночное время по месту жительства отсутствовал, уклонился от исполнения административного надзора, установленного решением суда, за что был привлечен к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, исходя из обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, а также сведений о его личности, об образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, характеризующих данных, суд полагает, что в удовлетворении требований об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, следует отказать, как не отвечающим целям соблюдения баланса публичных и частных интересов, поскольку оно не направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, вместе с тем, в связи с совершением указанных административных правонарушений ФИО1 следует дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в виде двух раз в месяц, что соответствует личности поднадзорного лица, является необходимым и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Купинскому району – удовлетворить частично.

ФИО1 дополнить на срок административного надзора ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

<Председательствующий: судья Т.Л. Шишова......>