Дело № 2а- 4547/2023

УИД 22RS0065-02-2023-004181-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 27 сентября 2023 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 4 347 рублей 00 копеек, пени за 2017 год в размере 3472 рубля 03 копейки, за 2018 год в размере 1 498 рублей 39 копеек, за 2019 год в размере 956 рублей 25 копеек, за 2020 год в размере 16 рублей 30 копеек, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 351 рубль 00 копеек, пени в размере 2 рубля 44 копеек. На общую сумму 10 943 рубля 41 копейку.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, полученным МИФНС России № 14 по Алтайскому краю из органов государственного земельного кадастра, ФИО1 в 2020 году являлся собственником земельного участка, адрес <адрес>, кадастровый ***, площадь 567, дата регистрации права 03.07.2007.

Согласно сведениям, полученным МИФНС России № 14 по Алтайскому краю от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации, ФИО1 в 2017-2020 годах являлся собственником жилого дома с подвалом, адрес: <адрес>, кадастровый *** площадь 261,1, дата регистрации права 03.07.2007.

В связи с возникновением недоимки по указанным налогам, начислена пеня.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату налогов. Уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлены требования, которые также оставлены им без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени. Мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г.Барнаула вынесено определение от 20.06.2022 № 9а-163/2022 об отказе в принятии заявления, в связи с наличием спора о праве.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился в суд с иском.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в 2020 году являлся собственником земельного участка, адрес <адрес>, кадастровый ***, площадь 567, дата регистрации права 03.07.2007, а также в период с 2017 по 2020 года - жилого дома с подвалом, адрес: <адрес>, кадастровый *** площадь 261, 1, дата регистрации права 03.07.2007.

Перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ответчику, периоды владения им, подтверждены материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, почтой в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 37275764 от 01.09.2021 об оплате налога на имущество и земельного налога за 2020 год.

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налога на имущество и земельного налога за 2020 год, МИФНС в адрес административного ответчика почтой направлено требование №143751 от 17.12.2021 по сроку уплаты до 31.01.2022, вместе с тем указанное требование оставлено без исполнения.

Налог на имущества за 2017-2019 года не был оплачен административным ответчиком, в связи с чем МИФНС в его адрес были направлены налоговые уведомления № 75727456 от 21.08.2018 (за 2017 год), № 2949751 от 28.06.2019 (за 2018 год), № 9326571 от 03.08.2020 (за 2019 год) об оплате задолженности по налогам.

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налога на имущество и земельного налога за 2017-2019 года в адрес административного ответчика почтой направлены требования № 7915 от 29.01.2019 по сроку уплаты до 12.03.2019, № 96610 от 30.06.2020 по сроку уплаты до 24.11.2020, №4926 от 05.02.2021 по сроку уплаты до 17.03.2021, вместе с тем указанное требование оставлено без исполнения.

Сведений об обращении административного истца с заявления о вынесении судебного приказа, о взыскании задолженности по налогам за 2017 год, не имеется. Мировым судьей судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула вынесены определения: № 9а-359/2020 от 17.09.2020 об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам за 2018 год, а также от 26.09.2022 № 9а-328/2022 об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам за 2019 год.

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налога на имущество за 2017-2019 года, начислены пени. В адрес административного ответчика направлено требование № 87029 от 11.11.2021 по сроку уплаты до 21.12.2021 об оплате пени за неоплату задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу.

В добровольном порядке требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа- 16.06.2022, вместе с тем определением мирового судьи от 20.06.2022 отказано в выдаче судебного приказа ввиду наличия спора о праве.

С административным иском в Индустриальный районный суд г. Барнаула истец обратился посредством почтовой связи 11.07.2023, направив его почтой - 07.07.2023, то есть со значительным попуском установленного законом срока для его подачи.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с административным иском по настоящему делу, пропустил установленный законом срок.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ и 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.

При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, которые являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Изучив доводы ходатайства, изложенного в иске, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют, при этом конкретные причины пропуска в нем не приведены, тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций. Правовых оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены уважительные причины для его восстановления, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2017 год в размере 3 472 рубля 03 копейки, за 2018 год в размере 1 498 рублей 39 копейки, за 2019 год в размере 956 рублей 25 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 4 347 рублей 00 копеек, пени в размере 16 рублей 30 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 651 рубль 00 копеек, пени в размере 2 рубля 44 копейки, на общую сумму - 10 943 рубля 41 копейку, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023.