Решение по делу № 3А-100/2023 от 13.11.2023 - о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Дело № 3а-100/2023

УИД 76OS0000-01-2023-000128-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 13 ноября 2023 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Мурзиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В административном иске указано, что 02.05.2019 около 21 час. 30 мин. в д. <адрес> ФИО4 и ФИО5 нанесли административному истцу несколько ударов по лицу и по ногам, от чего упал на землю. В результате избиения ФИО1 причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести – травма правого голеностопного сустава: гематома в области голеностопного сустава, закрытый перелом наружной лодыжки, разрыв дельтовидной связки, подвывих стопы снаружи; рана на верхней губе; гематома на слизистой нижней губы. 04.05.2019 ФИО1 обратился в полицию. 25.06.2019 ОД ОМВД России по Ярославскому району возбуждено уголовное дело № 11901780011000476 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении неустановленного лица. ФИО1 был признан потерпевшим по уголовному делу. 16.06.2023 вынесено постановление о прекращении уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования.

Общая продолжительность предварительного расследования по делу с момента подачи заявления в правоохранительные органы до момента прекращения уголовного дела составила 4 года 2 месяца 12 дней. За это время органы следствия не смогли установить лиц, причинивших административному истцу телесные повреждения, хотя ФИО1 прямо указал на них в своем заявлении и в показаниях на допросах в качестве потерпевшего. С момента возбуждения уголовного дела и на протяжении четырех лет действия дознавателей, следователей, руководителей следственного органа были недостаточно полными и эффективными. ФИО4 и ФИО5 так и не были привлечены в качестве подозреваемых или обвиняемых по уголовному делу. Их вина подтверждается показаниями свидетелей. Также сами ФИО33 не отрицают, что между ними и ФИО1 произошел конфликт, в ходе которого ФИО4 нанес административному истцу удар рукой по лицу. Фактически ФИО4 признал свою вину в совершении преступления. Иных лиц в тот день рядом не находилось, никто другой административному истцу ударов не наносил. На протяжении четырех лет ФИО4 оставался в статусе свидетеля по уголовному делу, а предварительное расследование приостанавливалось 12 раз за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Каждый раз постановления о приостановлении предварительного расследования отменялись руководителем следственного органа или прокуратурой Ярославского района как незаконные.

Многократно подавал жалобы на неэффективное расследование уголовного дела в прокуратуру Ярославского района и прокуратуру Ярославской области, в которых, помимо доводов о многочисленных процессуальных нарушениях, указывал на рушение статьи 6.1 УПК РФ, т.е. на нарушение права как потерпевшего на судопроизводство в разумный срок. Указанные доводы не были в полной мере оценены и не приняты все необходимые меры прокурорского реагирования. Имел место неэффективный контроль расследования уголовного дела со стороны органов прокуратуры.

Считает, что срок расследования уголовного дела 4 года 2 месяца 12 дней нельзя признать разумным, поскольку указанное уголовное дело не представляет никакой правовой и фактической сложности.

Полагает, что у административного истца имеется право на обращение с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, с учетом правовых последствий нарушения права размер компенсации определяет в 500 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Управления федерального казначейства по Ярославской области на основании доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, поддержали позицию, изложенную в отзыве на административный иск (л.д. 36-38).

Представитель административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области по доверенностям ФИО3 административные исковые требования не признала, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Ярославскому району на основании доверенности ФИО6 заявленные требования не признала, пояснила, что длительность расследования уголовного дела была вызвана тем, что были затруднения в доказывании вины лиц, а также имелись противоречия в показаниях на всех этапах расследования, не было возможности установить именно те лица, которые совершили данное деяние.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Ярославской области по доверенности ФИО7 полагала, что имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку нарушены права заявителя на судопроизводство в разумный срок, пояснила, что в ходе расследования уголовного прокурором Ярославского района неоднократно принимались меры прокурорского реагирования, которые указывали на то, что допущены нарушения в части разумных сроков. Размер компенсации просила определить с учетом требований разумности и справедливости.

Иные лица, участвующие в производстве по делу, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы уголовного дела № 11901780011000476, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

В силу части 3.1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в части 7.3 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Как следует из представленных суду материалов, 27.05.2019 в ОМВД России по Ярославскому району от ФИО1 поступило заявление о привлечении к уголовной ответственности ФИО5 и ФИО4 за нанесение побоев: разбиты губы, выбит зуб, переломлена нога, синяки по телу. Из заявления следует, что ФИО1 02.05.2019 около 21 час. 30 мин. вышел на улицу проводить гостей, мимо проходили ФИО34, которые оскорбили административного истца и ФИО17 ФИО1 догнал ФИО35 и потребовал объяснений, в результате чего получил побои и перелом, был доставлен в больницу им. Соловьева. Указанное заявление ФИО1 зарегистрировано за № 6246 от 27.05.2019.

Постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного частью 1 статьи 112 УК РФ вынесено 25.06.2019.

25.06.2019 вынесено постановление о признании потерпевшим ФИО1

Из представленных суду материалов уголовного дела следует, что органами предварительного расследования неоднократно выносились постановления о приостановлении производства по уголовному делу, которые признавались необоснованными и отменялись.

16.06.2023 вынесено постановление о прекращении уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования.

С настоящим административным исковым заявлением в суд ФИО1 обратился 22.09.2023, т.е. в течение шести месяцев со дня принятия постановления о прекращении уголовного дела.

Из материалов дела также следует, что после принятия настоящего административного искового заявления к производству постановление о прекращении уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования от 16.06.2023 отменено прокурором 10.10.2023.

Суд полагает, что данный факт не исключает возможности разрешения требований ФИО1 по существу, так как право на их заявление возникло у ФИО1 в связи с вынесением органом предварительного следствия постановления о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования от 16.06.2023. Кроме того, 12.11.2023 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району вновь вынесено постановление о прекращении уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования.

Продолжительность производства по уголовному делу со дня заявления о преступлении 27.05.2019 до дня вынесения постановления о прекращении производства по делу от 16.06.2023 составляет превысила 4 года (составляет 4 года 20 дней).

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает, что в соответствии с Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

Судом установлено следующее движение по уголовному делу № 11901780011000476.

25.06.2019 старшим дознавателем ОД ОМВД России по Ярославскому району вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 11901780011000476 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 УК РФ, по факту того, что 02.05.2019 около 21 часа 30 минут, неустановленные лица, находясь в районе гаражей, расположенных возле дома № № и № № <адрес>, в ходе ссоры с ФИО1, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений к последнему, умышленно нанесли не менее 5-ти ударов по различным частям тела ФИО1, причинив тем самым физическую боль и телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.

Согласно материалам уголовного дела, 07.05.2019 поступило заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности ФИО5 и ФИО4 за нанесение побоев: разбиты губы, выбит зуб, переломлена нога, синяки по телу. Указанное заявление ФИО1 зарегистрировано за № 6246 от 07.05.2019.

29.05.2019 с ФИО1 взяты объяснения.

29.05.2019 УУП ОМВД России по Ярославскому району вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении.

14.06.2019 получены объяснения с ФИО15, ФИО4

17.06.2019 получено объяснение с ФИО5

Сделаны запросы в ГУЗ ЯО Ярославская ЦРБ на предоставление медицинской документации в отношении ФИО1

24.06.2019 получено объяснение с ФИО13

25.06.2019 вынесено постановление о передаче материалов проверки КУСП № 6246 от 27.05.2019, КУСП № 6275 от 28.05.2019 по подследственности в ОД ОМВД России по Ярославскому району.

25.06.20219 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела.

25.06.2019 вынесено постановление о признании потерпевшим ФИО1

05.07.2019 даны поручения о производстве отдельных следственных действий.

08.07.2019 уголовное дело изъято из производства старшего дознавателя ФИО10 и передано и.о. дознавателя ФИО11, 08.07.2019 и.о. дознавателя ОД ОМВД России по Ярославскому району ФИО11 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

23.07.2019 вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, срок продлен до 23.08.2019.

24.07.2019 допрошен потерпевший ФИО1, в качестве свидетелей допрошены ФИО12, ФИО13

12.08.2019 сделаны запросы в ГУЗ ЯО Ярославская ЦРБ, ГАУЗ ЯОКБ СМП им. Н.В. Соловьева на предоставление медицинской документации в отношении ФИО1

16.08.2019 в качестве свидетеля допрошен ФИО4

20.08.2019 в качестве свидетеля допрошен ФИО15

20.08.2019 вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, срок продлен до 25.09.2019.

21.08.2019 в качестве свидетеля допрошен ФИО5

04.09.2019 по делу назначена судебно-медицинская экспертиза. Экспертиза проведена с 06.09.2019 по 26.09.2019 (заключение эксперта №2238).

10.09.2019 уголовное дело изъято из производства и.о. дознавателя ФИО11 и передано дознавателю ФИО16, 10.09.2019 дознавателем ОД ОМВД России по Ярославскому району ФИО16 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

17.09.2019 уголовное дело изъято из производства дознавателя ФИО16 и передано и.о. дознавателя ФИО11, 17.09.2019 и.о. дознавателя ОД ОМВД России по Ярославскому району ФИО11 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

25.09.2019 вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, срок продлен до 25.10.2019.

22.10.2019 в качестве свидетеля допрошен ФИО17; вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, срок продлен до 25.11.2019.

07.11.2019 уголовное дело изъято из производства и.о. дознавателя ФИО11 и передано старшему дознавателю ФИО18, 07.11.2019 старшим дознавателем ОД ОМВД России по Ярославскому району ФИО18 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

12.11.2019 потерпевший ФИО1 ознакомлен с постановлением о назначении судебной экспертизы, с заключением эксперта.

12.11.2019 проведена очная ставка между потерпевшим ФИО1 и свидетелем ФИО4; между потерпевшим ФИО1 и свидетелем ФИО5

22.11.2019 вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, срок продлен до 25.12.2019.

04.12.2019 в качестве свидетелей допрошены ФИО19, ФИО20

25.12.2019 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

25.12.2019 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ.

24.01.2020 заместителем прокурора Ярославского района указанное постановление отменено, уголовное дело направлено руководителю СО ОМВД России по Ярославскому району для организации дальнейшего предварительного расследования.

13.02.2020 начальником СО ОМВД России по Ярославскому району вынесено постановление о передаче уголовного дела следователю СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО21; 13.02.2020 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

13.02.2020 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 13.03.2020.

05.03.2020 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО21 даны поручения о производстве отдельных следственных действий.

13.03.2020 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 13.03.2020 заместителем начальника СО ОМВД России по Ярославскому району указанное постановление отменено.

13.03.2020 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

13.03.2020 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 13.04.2020.

13.03.2020 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО21 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

17.03.2020 руководителем следственного органа вынесено постановление об изъятии уголовного дела у следователя СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО21 и передаче следователю СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО22 17.03.2020 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО22 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

13.04.2020 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 13.04.2020 заместителем начальника СО ОМВД России по Ярославскому району указанное постановление отменено.

13.04.2020 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

30.04.2020 начальником СО ОМВД России по Ярославскому району постановление от 13.04.2020 о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 11901780011000476 отменено.

07.08.2020 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 07.09.2020.

07.08.2020 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО22 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

07.08.2020 составлен протокол осмотра места происшествия.

07.09.2020 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 01.06.2021 заместителем прокурора Ярославского района указанное постановление отменено.

16.06.2021 руководителем следственного органа вынесено постановление об изъятии уголовного дела у следователя СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО22 и передаче следователю СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО23 16.06.2021 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО23 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

16.06.2021 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 16.07.2021.

16.07.2021 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 19.07.2021 руководителем следственного органа указанное постановление отменено.

19.07.2021 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 19.08.2021.

19.08.2021 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ.

19.08.2021 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

24.09.2021 руководителем следственного органа вынесено постановление о передаче уголовного дела для расследования следователю СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО24 24.09.2021 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО24 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

24.09.2021 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 24.10.2021.

28.09.2021 допрошен потерпевший ФИО1

01.10.2021 в качестве свидетелей допрошены ФИО5, ФИО4

11.10.2021 с участием потерпевшего ФИО1, специалиста ФИО25 проведен следственный эксперимент.

11.10.2021 с участием свидетеля ФИО4, специалиста ФИО25 проведен следственный эксперимент.

24.10.2021 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 25.10.2021 руководителем следственного органа указанное постановление отменено.

24.10.2021 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

29.10.2021 руководителем следственного органа вынесено постановление о передаче уголовного дела для расследования следователю СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО24

29.10.2021 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 29.11.2021.

23.11.2021 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства потерпевшего ФИО1

23.11.2021 в качестве свидетеля допрошена ФИО13

24.11.2021 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства потерпевшего ФИО1

25.11.2021 в качестве свидетеля допрошен ФИО4

29.11.2021 в качестве свидетеля допрошена ФИО26

29.11.2021 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

29.11.2021 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ.

03.12.2021 заместителем прокурора Ярославского района указанное постановление отменено, уголовное дело направлено руководителю СО ОМВД России по Ярославскому району для незамедлительного возобновления предварительного расследования.

16.03.2022 руководителем следственного органа вынесено постановление о передаче уголовного дела для производства предварительного расследования следователю СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО24 16.03.2022 следователем СО ОМВД России по Ярославскому району ФИО24 вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству.

16.03.2022 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного следствия по уголовному делу по 16.04.2022.

16.03.2022 вынесено постановление о назначении дополнительной медицинской судебной экспертизы. Экспертиза проведена с 17.03.2022 по 23.03.2022 (дополнительное заключение эксперта №439).

18.03.2022 потерпевший ознакомлен с постановлением о назначении судебной экспертизы.

01.04.2022 потерпевший ФИО1 ознакомлен с заключением эксперта № 439.

16.04.2022 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 13.05.2022 заместителем прокурора Ярославского района указанное постановление отменено, уголовное дело направлено руководителю СО ОМВД России по Ярославскому району.

11.10.2022 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия, принятии уголовного дела к производству и возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного расследования по уголовному делу по 11.11.2022.

11.11.2022 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ.

09.01.2023 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия.

09.01.2023 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

09.02.2023 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 27.02.2023 руководителем следственного органа указанное постановление отменено.

27.02.2023 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного расследования по уголовному делу по 27.03.2023.

09.03.2023 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

12.03.2023 дополнительно допрошен потерпевший ФИО1; проведена проверка показаний на месте с потерпевшим ФИО1

27.03.2023 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ. 16.05.2023 руководителем следственного органа указанное постановление отменено.

16.05.2023 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа об установлении срока предварительного следствия. Установлен срок предварительного расследования по уголовному делу по 16.06.2023.

21.05.2023 дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

24.05.2023 в качестве свидетеля допрошен ФИО27

01.06.2023 в качестве свидетелей допрошены ФИО28, ФИО29, ФИО30

16.06.2023 вынесено постановление о прекращении уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования.

Таким образом, срок производства по данному уголовному делу составил 4 года 20 дней (со дня регистрации сообщения о преступлении 27.05.2019 до момента вынесения постановления о прекращении уголовного дела 16.06.2023).

Материалами дела также подтверждается, что 10.10.2023 и.о. прокурора Ярославского района постановление от 16.06.2023 отменено, уголовное дело направлено руководителю СО ОМВД России по Ярославскому району для организации предварительного расследования. 12.10.2023 предварительное расследование по уголовному делу возобновлено. Установлен срок предварительного расследования по уголовному делу по 12.11.2023. В период с 12.10.2023 по 12.11.2023 какие-либо следственные действия не производились. 12.11.2023 вынесено постановление о прекращении уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования.

Оценивая правовую сложность данного уголовного дела, суд принимает во внимание, что, как установлено органами следствия, в отношении ФИО1 совершено преступление, предусмотренное частью 1 статьи 112 УК РФ - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

Квалификация преступного деяния по части 1 статьи 112 УК РФ требует исключительно анализа установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств умысла обвиняемого лица на совершение данного преступления. Применения иных нормативных актов, установления каких-либо специфических обстоятельств, для квалификации деяния по данным нормам не требуется. Также не требуется применения специального законодательства, норм международного или иностранного права.

Таким образом, правовая сложность данного уголовного дела не имела той значительной степени, которая оправдывала бы длительность предварительного следствия.

Как видно из материалов уголовного для установления обстоятельств совершения преступления, механизма образования телесных повреждений, их локализации и степени тяжести вреда здоровью потерпевшего, в ходе дознания и предварительного следствия было назначено и проведено две судебные медицинские экспертизы (постановление от 04.09.2019 о назначении судебной медицинской экспертизы; постановление от 16.03.2022 о назначении дополнительной судебной медицинской экспертизы).

Помимо указанного, согласно материалам уголовного дела, в ходе предварительного следствия были проведены очные ставки между свидетелями ФИО5, ФИО4 и потерпевшим, проверка показаний на месте с участием потерпевшего ФИО1

Необходимость проведения указанных следственных действий, назначение по настоящему делу двух судебных медицинских экспертиз, по мнению суда, свидетельствует о том, что в данном случае расследование уголовного дела представляло определенную фактическую сложность.

Вместе с тем, приведенные выше обстоятельства, не оправдывают длительность производства по настоящему уголовному делу. Проанализировав представленные материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что в целом проводимые органами дознания и предварительного следствия действия не являлись достаточными и эффективными.

По настоящему делу допрошено тринадцать свидетелей, которые проживают преимущественно в пределах <адрес>, в связи с чем ссылки на необходимость допроса указанных лиц, не может служить оправданием длительности производства по делу. В целом, число проведенных по делу следственных действий не являлось значительным.

В ходе предварительного следствия неоднократно выносились постановления о приостановлении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ (25.12.2019, 13.03.2020, 13.04.2020, 07.09.2020, 16.07.2021, 19.08.2021, 24.10.2021, 29.11.2021, 16.04.2022, 11.11.2022, 09.02.2023, 27.03.2023), которые отменены как необоснованные либо руководителем следственного органа, либо прокурором.

Как видно из материалов дела, после отмены указанных постановлений, вопрос о принятии дела к производству и возобновлении производства, в ряде случаев незамедлительно не разрешался, данный срок являлся значительным (так, постановление от 25.12.2019 отменено 24.01.2020, дело принято к производству и предварительное следствие возобновлено 13.02.2020; постановление от 13.04.2020 отменено 30.04.2020, постановление о возобновлении производства по делу вынесено лишь 07.08.2020; постановление от 07.09.2020 отменено 01.06.2021, постановление о возобновлении производства по делу вынесено 16.06.2021; постановление от 16.04.2022 отменено 13.05.2022, постановление о возобновлении производства по делу вынесено 11.10.2022).

Материалами дела подтверждается, что в ходе доследственной проверки, а также дознания и предварительного следствия были допущены периоды длительного бездействия. Так, например, в период с 24.01.2020 по 05.03.2020 каких-либо следственных действий не производилось. В дальнейшем, каких-либо следственных действий не производилось в период с 30.04.2020 до 07.08.2020, с 03.12.2021 по 16.03.2022, а также с 13.05.2022 по 11.10.2022. В иные периоды действия органов предварительного расследования также нельзя признать эффективными, количество следственных действий, направленных на сбор и закрепление доказательств, не являлось значительным, следственные мероприятия носили эпизодический характер.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что прокуратурой Ярославского района 01.08.2021, 03.12.2021 в адрес врио руководителя следственного отдела ОМВД России по Ярославскому району направлены требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при производстве предварительного следствия по указанному уголовному делу. 11.02.2022, 21.03.2022 прокуратурой Ярославского района внесены представления об устранении нарушений процессуального законодательства, допущенных в том числе и при производстве настоящего уголовного дела.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в 2023 году обращался в прокуратуру с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц ОМВД России по Ярославскому району в связи с расследованием уголовного дела. Согласно ответу прокуратуры Ярославской области от 23.10.2023, были установлены нарушения уголовно-процессуального законодательства как при проведении доследственной проверки, так и при расследовании уголовного дела.

Суд приходит к выводу о том, что действия органов дознания и предварительного расследования в ходе доследственной проверки и осуществления расследования по делу не были эффективными и достаточными для соблюдения разумных сроков производства по нему и явились основной причиной столь длительного его расследования.

Оценивая поведение административного истца в ходе доследственной проверки и в ходе предварительного следствия, суд полагает, что оно не является причиной затягивания сроков производства по делу.

Суд отмечает также, что о преступлении в органы внутренних дел потерпевший сообщил своевременно, при этом изложил в заявлении обстоятельства, при которых ему были причинены телесные повреждения, указал на лиц, которые причинили ему телесные повреждения. Сведений о том, что ФИО1 уклонялся от производства следственных действий, в материалы дела не представлено. Таким образом, поведение административного истца в данном процессе было добросовестным и способствовало своевременному расследованию уголовного дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доследственная проверка и предварительное расследование по уголовному делу, потерпевшим в котором является ФИО1, были необоснованно длительными. При этом суд учитывает, что уголовное дело представляло определенную фактическую сложность, что само по себе не могло существенным образом повлиять на столь длительное производство по уголовному делу. В данном случае, причиной длительности производства явилась неэффективность и недостаточность действий органов предварительного следствия. Поведение заявителя также не стало причиной затягивания сроков расследования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок нарушено и подлежит компенсации.

Согласно статьи 2 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации в размере 500 000 рублей.

Суд полагает, что размер компенсации административным истцом завышен.

Учитывая требования части 2 статьи 2 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в том числе обстоятельства дела, продолжительность нарушения прав административного истца и их последствия, суд полагает, что разумной и справедливой в установленных обстоятельствах будет компенсация нарушенного права ФИО1 на судопроизводство в разумный срок в размере 80 000 рублей.

В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета, исполнение решения осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года