Решение по делу № 2-1-735/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-1-735/2023

УИД 73RS0012-01-2023-000870-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2023 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.

при секретаре Гулькиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий. В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии со ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава ТООЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей **.**.**** в период с 13:31 до 14:30 часов членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля магазина «BEERжа», расположенного по адресу: ***, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

На вывеске отсутствует информация о наименовании организации (ИП).

До сведения потребителей не доведены Правила продажи по договору розничной купли-продажи.

В продаже находится пищевая продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность:

- «Икра трески» по цене 2068 руб. за 1 кг, на сумму 138,22 руб. По просьбе покупателя о предоставлении маркировки предоставлена закрытая упаковка, на которой указано: после вскрытия упаковки хранить при температуре от 0 0С до+2 0С не более 7 суток, упаковка, в которой хранился проданный товар, отсутствует, дату вскрытия установить невозможно, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации.

- Курица вяленая «В ломтиках» по цене 1935 руб. за 1 кг., на сумму 102,56 руб. Согласно предоставленной маркировке на данный товар дата изготовления: 10.07.23, срок годности после вскрытия: не более 7 суток, дата вскрытия отсутствует, таким образом невозможно установить конечный срок реализации.

- Пивной набор «Горбуша» по цене 513 руб. за 1 кг., на сумму 49,25 руб. По просьбе покупателя о предоставлении маркировки предоставлена закрытая упаковка, на которой указано: после вскрытия упаковки хранить не более 7 суток, упаковка, в которой хранился проданный товар, отсутствует, дату вскрытия установить невозможно, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации.

- «Филе форели х/к» по цене 1498,95 руб., на сумму 299,79 руб. По просьбе потребителя не предоставлена маркировка с информацией о наименовании и местонахождении изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации.

Факт выявленных нарушений зафиксирован в Акте о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителя «767 от 31.07.2023. Была осуществлена фотосъемка и видеозапись.

Указанная продукция была приобретена, был выдан кассовый чек, что подтверждается видеозаписью и подписью продавца в акте.

Товар и денежные средства были возвращены, что подтверждается видеозаписью и подписью продавца в акте.

Копия акта была вручена продавцу, что также подтверждается видеозаписью.

Просит признать действия ответчика по адресу: *** (магазин «BEERжа») противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по указанным выше фактам. Обязать ответчика прекратить противоправные действия по адресу: *** (магазин «BEERжа») в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии с п.1 ст.206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его опубликования на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru/ за счет ответчика, с взысканием с ответчика убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебное заседание представитель истца Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

Согласно ст.9 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан довести до сведения потребителя наименование своей организации. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно п.11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2463, данные Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.

Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), наименование изготовителя, срок годности или срок службы.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона ль 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов:

-которые не имеют установленных сроков годности;

- которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» вышеуказанные пищевые продукты признаются опасными.

Согласно ст.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

В соответствии с п.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного Союза №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6)условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

В соответствии с п.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного Союза №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

Наименование пищевой продукции;

Количество пищевой продукции;

Дату изготовления пищевой продукции;

Срок годности пищевой продукции;

Условия хранения пищевой продукции;

Сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

Наименование и место нахождение изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным п. 1 ч.4.1 данной статьи.

В соответствии с п.7 ст.4.12 Технического регламента Таможенного Союза №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» Маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 настоящей статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию.

Согласно п.7.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 №36 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20» для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции.

Судом установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке для защиты прав и интересов потребителей, а также других граждан, при нарушении их законных прав и интересов, в том числе предотвращение и недопущение таких нарушений, предусмотренных настоящим Уставом, зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 05.03.2003, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческих объединений, выданного Управлением Министерством юстиции РФ по Самарской области 04.12.2012.

Согласно представленной выписки из ЕГРИП от 25.10.2023, ИП ФИО1 (ИНН №***, ОГРНИП №***) является действующим индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является рестораны и услуги по доставке продуктов питания, дополнительным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

На основании поручения №767 в соответствии с Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом РФ «О защите прав потребителей», Уставом ТООЗПП «ЩИТ», ГОСТ Р 54888-2011, Распоряжения Председателя ТООЗПП «ЩИТ», представителями указанной организации проведено мероприятие общественного контроля объекта ИП ФИО1, расположенного ***

В ходе проведения мероприятий общественного контроля представителями ТООЗПП «ЩИТ» были выявлены указанные выше нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

-отсутствия на вывеске информации о наименовании организации (ИП), с нарушением ст.9 Закона «О защите потребителей».

-не доведения до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, с нарушением п.11 Постановления Правительства РФ от **.**.**** №***.

- реализация пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.4 Технического Регламента Таможенного союза №*** «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

- Курица вяленая «В ломтиках» по цене 1935 руб. за 1 кг., на сумму 102,56 руб. Согласно предоставленной маркировке на данный товар дата изготовления: **.**.****, срок годности после вскрытия: не более 7 суток, дата вскрытия отсутствует, таким образом невозможно установить конечный срок реализации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом №***, составленным **.**.****, в котором зафиксирован факт реализации ИП ФИО1 продуктов питания с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией о наименовании и местонахождении изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности товара, фотографиями и видеозаписью, приобщенной к делу.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным факт реализации ИП ФИО1 перечисленных в акте товаров с нарушением условий хранения и с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, с отсутствием маркировки, содержащей информацию о наименовании и местонахождении изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, что сделало невозможным определение конечного срока реализации продукции, а также в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности. Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, в связи с чем требования истца о признании противоправными действий ИП ФИО1 по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности, отсутствующей полной и достоверной информацией о товаре в магазине по адресу: <...>, и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия признаются подлежащими удовлетворению. Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, требования истца о возложении на ИП ФИО1 обязанности довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда также подлежат удовлетворению, поскольку основано на указанной выше норме права.

Учитывая изложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН **.**.****, ОГРНИП **.**.**** в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в:

-отсутствие на вывеске информации о наименовании организации (ИП), с нарушением ст.9 Закона «О защите потребителей».

-не доведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, с нарушением п.11 Постановления Правительства РФ от **.**.**** №***

- реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.4 Технического Регламента Таможенного союза №*** «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***, ОГРНИП №***) прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации пищевой продукции с нарушением условий хранения и с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, с отсутствующей маркировкой с информацией о наименовании и местонахождении изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, а также в реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В случае уклонения ответчика от исполнения решения суда в части публикации решения в полном объеме в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его опубликования на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru/ за счет ФИО1 (ИНН №***, ОГРНИП №***), с взысканием с ФИО1 (ИНН №***, ОГРНИП №***) убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***, ОГРНИП №***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30 ноября 2023 года.

Судья А.С. Мягков