УИД 31RS0009-01-2023-000109-87 №2а-76/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Грайворон 3 апреля 2023года
Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Белашовой Л.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по транспортному налогу,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило восстановить пропущенный срок на подачу административного иска и взыскать с ФИО1 недоимку и пени по транспортному налогу в размере 1500,33 рублей.
В обоснование иска инспекция сослалась на то, что согласно сведениям, поступившим из МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области в порядке ст.85 НК РФ, за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство ВАЗ № госномер №.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательство о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст.70 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени № 6057 от 25.02.2019г. на общую сумму 1500,33 рублей.
Требование об уплате налога и пени должником не исполнено.
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области просила восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 недоимку и пени по транспортному налогу в сумме 1500, 33 руб.
В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
Абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из приведенных норм и разъяснений следует, что статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Но в том случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, то обращение в суд с административным иском должно последовать не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного и налога на имущество физических лиц (л.д.4).
МИФНС России № 5 по Белгородской области был исчислен транспортный налог за 2017 год (л.д.8). Инспекцией в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 14837484 от 04.07.2018г., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г. (л.д.7). Всего налогоплательщику исчислен налог в сумме 1500,33 руб.
Налог в установленный срок налогоплательщиком уплачен не был.
В соответствии со 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом 25.02.2019 года выставлено требование об уплате транспортного № 6057, на общую сумму 1500,33 рублей, которое было направлено 05.03.2019 года (л.д.5). Из требования следует, что ФИО1 имеет задолженность по уплате недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 1500,33 рублей.
Требование направлено в адрес административного ответчика заказным письмом 05.03.2019 г. (л.д.6).
В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога и пени должником не исполнено.
Поскольку в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога сумма задолженности не превысила 3 000 руб., налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т. е. не позднее сентября 2022 года.
С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец к мировому судье не обращался.
Указанный административный иск поступил в Грайворонский районный суд Белгородской области 13.02.2023 года, т.е. за пределами установленного законом срока. Таким образом, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности.
Следовательно, срок на обращение налогового органа в суд с административным иском пропущен.
Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока по причине технического сбоя в программном обеспечении, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку данное основание не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.
Согласно ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, в материалы административного дела административным истцом не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В Определении от 08.02.2007 N 381-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления.
В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по транспортному налогу - отказать.
Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья
Л.П. Белашова