дело № 2а-367/2022

УИД 29RS0020-01-2022-000671-83

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

село Карпогоры 07 октября 2022 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жук О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, являясь лицом, находящимся под административным надзором, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения против порядка управления и нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное заявление, в котором согласилась с требованием об установлении дополнительного административного ограничения, просила рассмотреть административное дело без её участия.

С учётом мнения прокурора, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшей необходимым требование ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судима приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-7,10-11).

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 21 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.12).

На период срока административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 отбыла наказание в виде лишения свободы (л.д. 18).

23 июля 2020 года ФИО2 поставлена на учёт в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено 7 сентября 2020 года, ей разъяснены правила и условия административного надзора, определён график для регистрации. С графиком явок, условиями административного надзора ФИО2 была ознакомлена, что подтверждается её подписью (л.д.15,16,17).

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 решением суда от 21 мая 2020 года срок административного надзора не истёк.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Пинежскому району от 22.07.2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу 16.08.2022.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Пинежскому району от 23.07.2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу 16.08.2022 года.

Из характеристики УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 следует, что ФИО2 в течение года привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению преступлений, ранее судима, со стороны сотрудников ГБСУ АО «» Пинежского района характеризуется неудовлетворительно, на замечания реагирует неадекватно, вступает в конфликт, часто меняется настроение, любит злоупотреблять спиртными напитками. Нарушений внутреннего распорядка дня в интернате не нарушает.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности ФИО2, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , ранее установленные административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде:

- дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 07 октября 2022 года.

Председательствующий Жук О.Ю.