Дело № 2а-62/2023 (2а-1222/2022) <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2021-000533-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 25 января 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО5 обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивировал тем, что отбывал наказание по приговору суда в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, которое обязано организовать и контролировать оказание качественной медицинской помощи осужденным. Указывает, что с 2018 года ему было рекомендовано направление в лечебно-профилактическое учреждение специализированной психиатрической больницы для подбора лечения и адаптации к местам лишения свободы. В ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ему не оказывалась качественная медицинская помощь и психиатрическое лечение, что повлекло для него негативные последствия. Не выполнялись рекомендации врачей-психиатров, что привело к неоказанию лечения, надлежащей диагностики, что не способствовало его адаптации к местам лишения свободы. Он является инвалидом, исправительное учреждение не оказывает ему соответствующего медицинского лечения, не выполняются требования медико-социальной экспертизы. В связи с неоказанием качественной медицинской помощи, просил взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым исковые требования ФИО5 удовлетворены частично, отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечить его участие не представилось возможным ввиду технической неисправности комплекта видеоконференцсвязи, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, суд, руководствуясь п. 5.9 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 401 «Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний», п. 1 ч. 4 ст. 142.1 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия административного истца.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании с административными исковыми требованиями ФИО5 не согласилась. Считает, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Оказание медицинской помощи осужденным возложено на ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в период отбывания наказания ФИО5 оказывалась качественная медицинская помощь в филиале «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частью 1 ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

В силу ч. 5 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Порядок оказания медицинской помощи).

Указанный Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее – СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В силу п. 16 Порядка оказания медицинской помощи, при подозрении на наличие у лица, заключенного под стражу, или осужденного психического расстройства и расстройства поведения (далее – психическое расстройство) указанные лица осматриваются врачом-психиатром, который ознакамливается с материалами личного дела и медицинской документацией пациента с целью выявления сведений об имеющихся психических расстройствах и фактах направления на судебно-психиатрическую экспертизу (далее - СПЭ).

Согласно п. 17 Порядка оказания медицинской помощи, при обострении (декомпенсации) психического расстройства у лица, содержащегося под стражей, или осужденного, он направляется для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в специализированную больницу медицинской организации УИС или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

После завершения лечения лицо, содержащееся под стражей, или осужденный по прибытии в учреждение УИС осматривается врачом-психиатром.

В случаях, когда психическое состояние лица, заключенного под стражу, или осужденного представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром медицинской организации УИС или медицинской организации до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Видами медицинского освидетельствования являются:

Согласно ч. 5 ст. 65 Закона № 323-ФЗ, психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Частью 1 ст. 1 и частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» закреплено, что психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами. Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 указанного Закона Российской Федерации психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. Психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия обследуемого на его проведение.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» основаниями для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении психиатрического обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

Судом установлено, что ФИО5 был осужден приговором Зюзинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ до июля 2021 года ФИО5 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, находился на диспансерно-динамическом наблюдении в филиале «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, осуществляющем медицинское обеспечение ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области.

ФИО5 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Калужской области, освободился из исправительного учреждения по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации за подписью врио начальника филиала «Медицинской части № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области у ФИО5 имелся диагноз: <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в неврологическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен заведующим психиатрическим отделением филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, установлен диагноз: <данные изъяты>

Рекомендовано запросить наряд на госпитализацию в филиал «Психиатрическая больница» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России с целью обследования, подбора терапии, направленной на адаптацию к условиям отбывания наказания в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ наряд в «ПБ» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России запрошен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был осмотрен психиатром, в рекомендациях было указано, что имеются основания для направления в Специализированную психиатрическую клинику г. Рыбинск.

По информации ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, наряд на госпитализацию в «Психиатрическую больницу» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России в ФКУ ИК-№ УФСИН России не поступил.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые освидетельствован в Бюро № 3 – филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» Минтруда России в 2016 году, установлена инвалидность 3 группы по общему заболеванию. ФИО5 ежегодно проходил переосвидетельствование в 2017, 2018, 2019 гг., 3 группа инвалидности ежегодно продлевалась.

ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО5 проведено переосвидетельствование, 3 группа инвалидности продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № 515.24.29/2020 (далее – ИПРА) ФИО5 имеет первую степень ограничения к самообслуживанию, передвижению, способности к трудовой деятельности.

ФИО5 нуждается в медицинской реабилитации, профессиональной ориентации, содействии в трудоустройстве, социально-средовой реабилитации или абилитации, социально-психологической реабилитации или абилитации, социально-бытовой адаптации, исполнителем всех перечисленных мероприятий в ИПРА указано УФСИН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прошел переосвидетельствование, 3 группа инвалидности продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

При разработке новой ИПРА инвалида № 34.24.29/2021 в нее включены ранее рекомендованные мероприятия. Как и ранее, определена нуждаемость в социально-средовой, социально-психологической реабилитации или абилитации, социально-бытовой адаптации.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО5 к УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области о невыполнении требований медико-социальной экспертизы, установления законности наложенных взысканий, правомерности нахождения в исправительном учреждении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 – без удовлетворения.

Указанными судебными актами установлено отсутствие оснований для вывода о невыполнении исполнителем требований медико-социальной экспертизы исходя из заявленных истцом оснований, неправомерности нахождения в исправительном учреждении и наложенных на него взысканий без учета его вменяемости и дееспособности. Установлено, что медицинская помощь осужденному ФИО5 оказывалась в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, своевременно и качественно, оснований для помещения ФИО5 в специальную психиатрическую больницу не имелось. Фактов невыполнения ответчиками требований МСЭ в отношении ФИО5 не установлено.

Вместе с тем, в исковом заявлении ФИО5 ссылается на то, что в результате невыполнения ранее выданных рекомендаций, он не был направлен в специализированную психиатрическую больницу ФСИН России в целях подбора лечения и адаптации к местам лишения свободы, в результате чего не получал соответствующее лечение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был осмотрен врачом-психиатром психиатрического отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, установлен диагноз: органическое <данные изъяты> Рекомендовано консультативно-лечебное наблюдение психиатром, прием лекарственных препаратов, а также запросить наряд из ИК на госпитализацию в филиал «Психиатрическая больница» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России (специализированная психиатрическая больница г. Рыбинска) с целью обследования, подбора терапии, направленной на адаптацию к условиям отбывания наказания в местах лишения свободы.

Аналогичные рекомендации даны ФИО5 по результатам осмотров заведующим психиатрического отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в письменных возражениях, во исполнение рекомендаций врачей-психиатров филиала «Больница», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в филиал «Психиатрическая больница» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России были направлены запросы на этапирование для обследования и лечения ФИО5, однако ответы на указанные запросы не поступили.

ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России также указывает, что ФИО5 неоднократно проходил плановое стационарное обследование и лечение в неврологическом отделении филиала «Больница» по имеющимся заболеваниям, регулярно консультировался врачом-психиатром, получал соответствующее лечение. По наблюдению врачей-психиатров, психотических расстройств, истинных суицидальных тенденций не отмечалось, пациент получал симптоматическое лечение, выписывался в удовлетворительном состоянии с рекомендациями консультативно-лечебного наблюдения психиатром.

На момент осмотра осужденного врачами-психиатрами филиала «Больница» острого психического заболевания, высокого суицидального риска, а также случаев, когда вследствие тяжести своего психического состояния лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, является беспомощным либо имеющееся у него психическое расстройство в случае неоказания ему психиатрической помощи способно причинить существенный вред его здоровью, в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не выявлено. Показания для неотложной госпитализации в ФКЛПУ СПБ, г. Рыбинск отсутствовали.

Вместе с тем, как установлено судом, рекомендации о запросе нарядов на госпитализацию ФИО5 в Специализированную психиатрическую больницу ФКУЗ-76 ФСИН России, в том числе с целью дальнейшего обследования и подбора лечения были даны по результатам обследований врачами-психиатрами филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в 2018-2019 г.г.

ФИО5 давал письменное согласие на госпитализацию в филиал «Психиатрическая больница ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России».

Тем самым врачами-психиатрами ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России устанавливалась нуждаемость ФИО5 в госпитализации в добровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Минимальные стандартные правила ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), принятые Резолюцией 70/175 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 года, призывают руководствоваться следующим. Больных заключенных, нуждающихся в услугах специалиста или хирургическом вмешательстве, надлежит переводить в специализированные учреждения или в гражданские больницы, а при наличии в службе исполнения наказаний собственных больниц они должны быть в достаточной степени укомплектованы персоналом и оснащены для обеспечения направляемых в них лиц необходимым уходом и лечением (правило 27).

Как указано в Рекомендации Комитета Министров Совета Европы от 11 января 2006 года Rec (2006) 2 «Европейские пенитенциарные правила», ограничения, налагаемые на лиц, лишенных свободы, должны быть минимально необходимыми и соответствовать той цели, с которой они наложены (правило 3), администрация пенитенциарного учреждения обеспечивает охрану здоровья всех заключенных (правило 39), а больные заключенные, требующие специализированного лечения, переводятся в специализированные учреждения или гражданские больницы, если это лечение невозможно в пенитенциарном учреждении (правило 46.1).

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

В соответствии с п.13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, отбывавшему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, не была оказана в полном объеме качественная медицинская помощь, что выразилось в неисполнении рекомендаций врачей-психиатров о направлении истца в специальную психиатрическую больницу уголовно-исполнительной системы.

Отсутствие показаний для неотложной госпитализации ФИО5 в специальную психиатрическую больницу само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для выполнения ранее данных рекомендаций врачей-психиатров о направлении пациента в филиал «Психиатрическая больница» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России.

Направление запросов в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области при отсутствии ответов указанного учреждения не свидетельствует о выполнении рекомендаций врачей-психиатров.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

При этом суд учитывает, что материалами дела подтверждается оказание ФИО5 медицинской помощи по имеющимся у него заболеваниям путем предоставления лекарственных препаратов и отсутствие доказательств отрицательной динамики имеющихся заболеваний.

Вместе с тем, доказательств того, что в период нахождения в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5 была оказана психиатрическая помощь в том объеме, в каком такая помощь могла быть оказана при госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, административными ответчиками не представлено.

Неоказание качественной, полноценной и всесторонней психиатрической помощи нарушает права ФИО5, что является основанием для взыскания компенсации.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО5 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 25 000 рублей.

Во взыскании компенсации в большем размере суд не усматривает.

В соответствии с ч.4 ст.227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении - ФСИН России.

Оснований для удовлетворения административного иска ФИО5 о взыскании компенсации к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а также к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России не имеется, в удовлетворении иска к указанным ответчикам надлежит отказать.

В соответствии с ч. 4 ст.227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении - ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО5 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО5 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части -– отказать.

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года

Председательствующий <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>