Дело № 2-515/2022
УИД 86RS0018-01-2022-000680-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего Назарука Р.В.
при помощнике судьи Гребенщиковой М.А.
с участием представителя истца – администрации Кондинского района ФИО1 по доверенности № 39 от 23.05.2022, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2022 по исковому заявлению администрации Кондинского района к ФИО2 о взыскании субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кондинского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Исковые требования мотивированы тем, что между администрацией Кондинского района (далее – Уполномоченный орган) и пользователем территории традиционного природопользования «К-35» ФИО2 (далее – Получатель) заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении из бюджета Кондинского района Субсидии, предусмотренной государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов севера Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (далее – Соглашение) в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с обустройством земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами (далее - Субсидия), в том числе: избушка рыбака (до 30 кв.м.); баня (до 20 кв.м.); лабаз (3 кв.м.); сарай под электростанцию (до 7,5 кв.м.); сарай под технику (до 24 кв.м.); навес для сушки сетематериалов (до 10 кв.м.); туалет.
Разделом 2 Соглашения размер Субсидии определен в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. с учетом НДФЛ (частичное предоставление субсидии по первому этапу в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств). Перечисление субсидии по настоящему Соглашению осуществляется Уполномоченным органом по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет Получателя в два этапа в следующем порядке: первый этап Субсидии составляет 70% от размера выделенной Субсидии; второй этап (окончательный расчет) – 30% от суммы субсидии – при условии окончательного строительства и фактического исполнения договорных обязательств Получателем (п. 3.1.3 Соглашения). Общий срок строительства по обустройству не должен превышать 3 лет с момента получения Первого этапа Субсидии (пункт 3.1.4).
Первый этап Субсидии ответчиком получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № на сумму ... руб. и № на сумму ... руб. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2.1 Соглашения изложен в следующей редакции: «Субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ... руб.» Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислено ... руб. и ... руб. Ответчик как получатель субсидии принял на себя обязательства: использовать субсидию строго по целевому назначению, то есть на обустройство территории согласно смете, предусмотренной Договором; обустроить ТТП «К-35» в течение трех лет с момента получения Первого этапа субсидии. Согласно акту освидетельствования проведения промежуточных работ по обустройству территории традиционного природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 построены следующие объекты: сарай под электростанцию, туалет, навес для сушки сетематериалов. В соответствии с актом освидетельствования проведения основных работ по обустройству территории традиционного природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком построены следующие объекты: избушка рыбака, лабаз, сарай под электростанцию, туалет, навес для сушки сетематериалов. Таким образом, условия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнены в полном объеме в установленные сроки (отсутствует баня и сарай под технику). В связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование о возврате субсидии в течении 10 календарных дней с момента получения требования. Требование ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика субсидию в размере 472 244,93 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 966,61 руб. за период с 21.06.2022 по 06.07.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 07.07.2022 по день фактического исполнения обязательств в размере 472 244,93 руб.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что полученные денежные средства им были потрачены на строительство объектов по соглашению. В установленный срок не уложился, не построил два объекта, однако это было вызвано пандемией и отсутствием возможности завезти материалы.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
ФИО2 состоит в Реестре территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре по территории традиционного природопользования, реестровый номер К-35. ТТП К-35 расположена в границах Кондинского района, образована на основании постановления администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении родовых угодий», постановления Главы администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении родовых угодий» и включена в Реестр ТТП решением Комиссии по вопросам территорий традиционного природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района с заявлением о предоставлении субсидии на обустройство земельного участка ТТП К-35 (л.д. 11).
Согласно распоряжению администрации Кондинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена субсидия на обустройство земельного участка территорий традиционного природопользования в размере ... руб. (л.д. 14-15).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кондинского района и ответчиком ФИО2 заключено Соглашение в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с обустройством земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, в том числе: избушка рыбака (до 30 кв.м.); баня (до 20 кв.м.); лабаз (3 кв.м.); сарай под электростанцию (до 7,5 кв.м.); сарай под технику (до 24 кв.м.); навес для сушки сетематериалов (до 10 кв.м.); туалет (л.д. 16-19).
Разделом 2 Соглашения размер Субсидии определен в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. с учетом НДФЛ (частичное предоставление субсидии по первому этапу в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств). Перечисление субсидии по настоящему Соглашению осуществляется Уполномоченным органом по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет Получателя в два этапа в следующем порядке: первый этап Субсидии составляет 70% от размера выделенной Субсидии; второй этап (окончательный расчет) – 30% от суммы субсидии – при условии окончательного строительства и фактического исполнения договорных обязательств Получателем (п. 3.1.3 Соглашения). Общий срок строительства по обустройству не должен превышать 3 лет с момента получения Первого этапа Субсидии (пункт 3.1.4).
Первый этап Субсидии ответчиком получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № на сумму ... руб. и № на сумму ... руб. (л.д. 20-21).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2.1 Соглашения изложен в следующей редакции: Субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ... руб. (л.д. 23).
Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислено ... руб. и ... руб. (л.д. 24-25).
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 4.3.3, п. 4.3.4 Соглашения ответчик принял на себя обязательства устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в требовании; возвращать в бюджет муниципального образования Кондинский район субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании.
Согласно акту освидетельствования проведения промежуточных работ по обустройству территории традиционного природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 построены следующие объекты: сарай под электростанцию, туалет, навес для сушки сетематериалов (л.д. 26-34).
Из письма администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с условиями соглашения общий срок обустройства не должен превышать 3 лет с момента получения первого этапа субсидии, срок завершения обустройства наступает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Кондинского района с заявлением о предоставлении отсрочки по договору обустройства ТТП К-35 на два года по причине труднодоступности, нехватки денежных средств, однако по результатам заседания комиссии по вопросам сохранения и развития традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера при главе Кондинского района ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки отказано (л.д. 36, 51-53).
Согласно акту освидетельствования проведения основных работ по обустройству территории традиционного природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком построены следующие объекты: избушка рыбака, лабаз, сарай под электростанцию, туалет, навес для сушки сетематериалов. Таким образом, условия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнены в полном объеме в установленные сроки (отсутствует баня и сарай под технику) (л.д. 41-50).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование о возврате субсидии в течении 10 календарных дней с момента получения требования. Требование ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлено без удовлетворения (л.д. 55-58), обратного суду не представлено.
Учитывая, что ответчиком ФИО2 нарушены условия Соглашения о предоставлении субсидии, исковые требования о взыскании субсидии подлежат удовлетворению.
Разрешая исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
При этом, как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства.
Общая сумма процентов, начисленных за период с 21.06.2022 по 06.07.2022 составляет 1 966,61 руб. из расчета:
Задолженность,
руб.
Период просрочки
Процентная ставка
Дней в году
Проценты,
руб.
с
по
дни
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[1]* [4]* [5] / [6]
472 244,93
21.06.2022
06.07.2022
16
9,50%
365
1 966,61
Поскольку требование о возврате субсидии в установленный срок – до 20.06.2022 включительно ответчиком не исполнено, суд приходит к выводу, что требования администрации Кондинского района о взыскании с ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 966,61 руб. за период с 21.06.2022 по 06.07.2022, а также за период с 07.07.2022 по день фактического исполнения обязательств являются законными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Поскольку исковые требования администрации Кондинского района удовлетворены, то с ответчика в доход бюджета Кондинского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 942,12 рублей пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Кондинского района к ФИО2 о взыскании субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца в пользу администрации Кондинского района субсидию в размере 472 244,93 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2022 по 06.07.2022 в размере 1 966,61 руб., а всего взыскать 474 211 (четыреста семьдесят четыре тысячи двести одиннадцать) рублей 54 копейки.
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца в пользу администрации Кондинского района проценты по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на подлежащую взысканию сумму задолженности в период времени с 07.07.2022 по день фактического исполнения обязательства.
Взыскать с ФИО2 в доход Кондинского района госпошлину в размере 7 942 рублей 12 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днём его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2022.
.
.
Председательствующий Р.В. Назарук