дело № 2-79/2026 (2-881/2025)

УИД: 34RS0014-01-2025-001362-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 23 января 2026 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Каштанова М.В.,

при секретаре судебного заседания Глазовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа, по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов,

установил:

ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования указав, что 15 июля 2021 г. между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее-договор).

Согласно, раздела I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной, в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу, II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе: ДД.ММ.ГГГГ., «Лечебное дело», форма обучения - очная.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зачислен на 1 курс специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно п.1 раздела VII (ответственность сторон) договора:

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.б ст.71.1 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации»: в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее Постановление Правительства РФ № от 21.03.2019г):

в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее-штраф);

если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее-получатель штрафа).

В случае если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен по собственному желанию.

Министерством здравоохранения Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ образовательная организация поставлена в известность о расторжении Договора с ФИО1 (исходящий № от 04.10.2022г).

В соответствии с ч.6. статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации», п.53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес гражданина (по адресу, указанному в реквизитах договора) направлено требование к выплате штрафа в размере 143969 (сто сорок три тысячи девятьсот шестьдесят девять) рублей 16 копеек для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования, исходящий № от 08.11.2022г.

Требование к выплате штрафа (исх.№ от 08.11.2022г.) возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 19.12.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ Университету стало известно, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в ВС РФ, ввиду чего это требование к выплате штрафа было вручено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен частично, остаток суммы штрафа составляет 113969 рублей 16 копеек, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ (истечение 12 месяцев с даты вручения требования к выплате штрафа в адрес ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России).

Расчет размера штрафа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: Направление подготовки - программа специалитета, Лечебный факультет, специальность «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ., составил 183480,36 руб.

Таким образом, ФИО1 имеет обязанность по оплате штрафа образовательной организации: ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 15.07.2021г., в размере 113969 (сто тринадцать тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 16 копеек - расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России: штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 113969 (сто тринадцать тысяч шестьдесят девять) рублей 16 копеек (расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета); компенсацию за оплату государственной пошлины в размере рублей 4419 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России по доверенности ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, направил в суд возражения согласно которых исковые требования не признает, считает, что истцом пропущен срок исковой давности при подаче искового заявления.

При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действовавшим на момент заключения договора) утвержден Порядок выплаты указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании штрафа, его исчисления и основания для освобождения от его уплаты (далее - Порядок), пунктом 53 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Порядка штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Пунктом 57 Порядка предусмотрено, что в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). (пункт 58 Порядка).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. (пункт 59 Порядка).

Пунктом 62 Порядка предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Астраханской области, ФИО1 и ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, в соответствии с которым ФИО1 обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Согласно п.п. б п.1 р. V договора, ФИО1 обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора.

В соответствии с п. 1 п.3, р.VI настоящего договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программ: высшего образования, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, выплачивает штраф образовательной организации, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, отчислен с ДД.ММ.ГГГГ обучающаяся 107 группы лечебного факультета очной формы обучения, за средства федерального бюджета, ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Астраханской области проинформировало ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России о расторжении договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено требование о выплате штрафа в размере 143969,16 руб., в добровольном порядке, в течение 12 месяцев со дня получения настоящего требования.

Согласно расчету возмещения расходов и штрафа Министерством здравоохранения понесены расходы, связанные с не завершением освоения ФИО1 образовательной программы на условиях договора в размере 143969,16 руб.

В настоящее время, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен частично, остаток суммы штрафа составляет 113969 рублей 16 копеек, что следует из служебной записки и.о. начальника финансово-экономического управления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями раздела VI Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Ответственность сторон» указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Судом установлено, что ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнил, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика штрафа, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4419 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что исковые требования ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа, по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт РФ № №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 113969 рублей 16 копеек, судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в размере 4419 рублей, а всего взыскать 118388 рублей 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца с даты составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда составлен 23.01.2026 г.

Судья: М.В. Каштанов