Решение по делу № 2А-2557/2023 от 22.05.2023

КОПИЯ Дело № 2а-2557/2023 УИД-66RS0003-01-2023-000953-05 Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Демьяновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ФИО1 к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору Росреестра ФИО2 о признании незаконными решений от 25.11.2022 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Свердловской области (далее – административный ответчик, Росреестр), в котором, с учетом принятых судом уточнений от 13.04.2023 (л.д.6-7,77), просит:

- признать незаконным решение от 25.11.2022 № *** об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 697 кв.м, расположенный в ***,

- признать незаконным решение от 25.11.2022 № *** об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 719 кв.м, расположенный в ***.

Требования иска мотивированы следующим. На основании договоров купли-продажи арестованного недвижимого имущества от 23.03.2015 № *** истец приобрел два земельных участка, расположенных по адресу: *** земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 697 кв.м, участок № 27 и земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 719 кв.м, участок № 28. Для регистрации перехода права собственности на указанное имущество истцом 28.03.2019 в Росреестр сданы документы. 25.11.2022 истцу отказано в регистрации перехода права собственности на указанное имущество по основаниям: отсутствие документов, на основании которых обращено взыскание на данное имущество в рамках исполнительного производства и отсутствие заявления на переход права. Истец с указанными решениями не согласен, считает их незаконными и нарушающими его права приобретение имущества в собственность.

В порядке подготовки (л.д.1-2), а также протокольным определением от 13.04.2023 (л.д.78-79) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен: государственный регистратор Управления Росреестра по Свердловской области ФИО2; в качестве заинтересованных лиц: начальник Кировского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области, ООО «Золотой» (ранее – ООО «Ломбард Золотой»), ТУ Росимущества в Свердловской области, ФИО4, ФИО5.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление интересов представителю по доверенности ФИО6, который в судебном заседании на доводах и требованиях иска настаивал. Дополнительно пояснил, что истребуемые Росреестром документы истцу не выдавались при заключении договоров, поэтому, у истца отсутствуют и не могут быть им представлены в качестве устранения причин для повторного обращения с заявлением о государственной регистрации. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика (Управление Росреестра) по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, который приобщен ранее в дело (л.д.42). Дополнительно пояснила, что документ, указанный в Уведомлении, в качестве «документа, на основании которого осуществляется обращение взыскания в рамках исполнительного производства», и не представленный в Росреестр заявителем, это поручение ТУ Росимущества в Свердловской области от 03.02.2015 № ***, поименованное в качестве документа-основания, на основании которого в договоре купли-продажи от 23.03.2015 действовал продавец – ООО «Ломбард Золотой»; «заявление на переход права в отношении объекта недвижимости» – это заявление от второй стороны договора купли-продажи – ООО «Ломбард Золотой». Также указывает, что данные документы не запрашивались Управлением в ТУ Росимущества в Свердловской области по электронному межведомственному взаимодействию, поскольку, полагает, что они должны быть представлены заявителем. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица - ТУ Росимущества в Свердловской области – по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что полномочия по реализации имущества, арестованного в рамках исполнительного производства, с публичных торгов, прописываются в доверенности, выдаваемой Росимуществом уполномоченной организации; для регистрации перехода права собственности победитель торгов представляет договор купли-продажи и заявление со своей стороны, остальные документы, как правило, либо ему выдаются организацией, проводившей торги, либо запрашиваются Росреестром в Росимуществе. Заявление от второй стороны договора купли-продажи арестованного имущества, а именно, со стороны продавца, на переход права, как правило, не оформляется. Разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции, а также публично, путем размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Кировского районного суда г.Екатеринбурга; причина неявки не известна; ходатайства не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также то обстоятельство, что явка кого-либо из лиц, участвующих в деле, не была признана судом обязательной, с учетом мнения явившихся лиц, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

В силу пункта 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – ФЗ № 218) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ, на лицо, обратившееся в суд, возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возложена обязанность доказать обстоятельства, указанные в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, а именно: 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Срок на обжалование, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ (в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов), истцом не пропущен, поскольку, как указано в иске, о нарушении своего права истцу стало известно из решений от 25.11.2022, с иском обратился 17.02.2023.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Устанавливая наличие указанной совокупности, суд руководствуется следующим.

Как следует из договора купли-продажи арестованного имущества *** от 23.03.2015, заключенного между ООО Ломбард «Золотой» (продавец) в лице директора ***12, действующего на основании: государственного контракта от 27.01.2015 ***, доверенности от 30.01.2015 № ***, поручения ТУ Росимущества в Свердловской области от 03.02.2015 № ***, и ФИО1 (покупатель), земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в северо-западной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: *** *** (***), продается на основании исполнительного производства от 20.12.2013 ***, возбужденного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга, переданное на реализацию в соответствии с постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 11.11.2014, вынесенного судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга и в соответствии с уведомлением от 05.12.2014 *** о готовности к реализации арестованного имущества УФССП по Свердловской области. Общая стоимость имущества составляет 1 500 000 руб., общая сумма перечислена покупателем, на что прямо указано в п. 2.2 договора. Согласно Уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества, вышеуказанное имущество арестовано в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО4 денежной суммы (исполнительный лист выдан Кировским районным судом г. Екатеринбурга).

Как следует из договора купли-продажи арестованного имущества *** от 23.03.2015, заключенного между ООО Ломбард «Золотой» (продавец) в лице директора ***12, действующего на основании: государственного контракта от 27.01.2015 ***, доверенности от 30.01.2015 № ***, поручения ТУ Росимущества в Свердловской области от 03.02.2015 № ***, и ФИО1 (покупатель), земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в северо-западной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: ***. *** продается на основании исполнительного производства от 11.11.2012 ***, возбужденного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга, переданное на реализацию в соответствии с постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 11.11.2014, вынесенного судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга и в соответствии с уведомлением от 03.12.2014 № *** о готовности к реализации арестованного имущества УФССП по Свердловской области. Общая стоимость имущества составляет 1 500 000 руб., общая сумма перечислена покупателем, на что прямо указано в п. 2.2 договора. Согласно Уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества, вышеуказанное имущество арестовано в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО5 денежной суммы (исполнительный лист выдан Кировским районным судом г. Екатеринбурга).

В силу части 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Согласно статье 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (пункт 1). В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.) (пункт 2).

В силу статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством (п.1). Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п.2).

Как следует из выписок из ЕГРН, право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** с 09.06.2005 по н.вр. зарегистрировано за ФИО5 (л.д.36-37); право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** с 09.06.2005 по н.вр. зарегистрировано за ФИО4 и ФИО5 в общую совместную собственность.

В силу пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2). В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса (пункт 3). Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр (пункт 4). Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства (пункт 5).

Как указывают стороны, и подтверждается материалами дела (л.д.43-76), ФИО1 28.03.2019 обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** на основании вышеуказанных договоров купли-продажи от 23.03.2015, представив следующие документы, согласно описи:

- заявление от ФИО1,

- договоры купли-продажи арестованного имущества,

- протоколы о признании претендентов участниками аукциона,

- информационные извещения в периодическом издании «Уральский рабочий»,

- уведомления о готовности к реализации арестованного имущества;

- дополнительно, 30.03.202019: чек-ордер об оплате госпошлины.

Согласно части 5 статьи 1 ФЗ № 218 государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором приняты Уведомления 09.04.2019 о приостановлении государственной регистрации ***, 71 в соответствии с пунктами 5, 37 части 1 статьи 26 ФЗ № 218 по следующим причинам:

- в отношении указанных земельных участков имеются актуальные аресты,

- не представлено заявление на переход права в отношении объекта недвижимости,

- не представлен документ, на основании которого осуществляется обращение взыскания на объект недвижимости.

Приостановление регистрации с 09.04.2019 на срок – до снятия арестов (л.д.54-56, 69-71).

Далее, как указывают стороны, ФИО1 представлены в Росреестр процессуальные документы об отмене арестов на указанные объекты недвижимости.

Иные документы, указанные в Уведомлениях о приостановлении, а именно: заявление на переход права в отношении объекта недвижимости, документ, на основании которого осуществляется обращение взыскания на объект недвижимости - ФИО1 не были представлены, что им не оспаривалось.

После погашения в ЕГРН записи об арестах и в связи с неустранением причин приостановления государственным регистратором были приняты решения от 25.11.2022 об отказе, о чем заявителю направлены уведомления:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером *** уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 25.11.2022 № *** (л.д.57-58);

- в отношении земельного участка с кадастровым номером *** уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 25.11.2022 № *** (л.д.72-73).

В качестве оснований для отказа указано на пункт 5 части 1 статьи 26 ФЗ № 215, а именно, на государственную регистрацию не представлены:

- заявление на переход права,

- документ, на основании которого осуществляется обращение взыскания.

Оценивая основание оспариваемых решений в виде Уведомлений от 25.11.2022, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 ФЗ № 215 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 ФЗ № 215 (в редакции закона на дату подачи заявления в 2019 г.) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с частью 4 статьи 18 ФЗ № 215 к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом, в силу части 5 указанной статьи, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Кроме того, в силу части 2 статьи 19 ФЗ № 215, орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2.1 указанной статьи, орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае представления заявления о государственной регистрации прав в связи с совершенной им с физическим или юридическим лицом сделкой, указанной в части 2 настоящей статьи, в форме документа на бумажном носителе осуществляет перевод документа в форму электронного образа документа путем сканирования и заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа. Изготовленный должностным лицом органа государственной власти или органа местного самоуправления электронный образ документа имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе. Изготовление указанного электронного образа документа осуществляется без взимания платы (часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ).

Согласно оспариваемых административным истцом Уведомлений от 25.11.2022, им не был представлен «документ, на основании которого осуществляется обращение взыскания в рамках исполнительного производства», и «заявление на переход права в отношении объекта недвижимости».

При этом, понятие «документа, на основании которого осуществляется обращение взыскания в рамках исполнительного производства» в Уведомлениях не раскрыто, приведены положения статей 12, 69, 87, 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений, «документ, на основании которого осуществляется обращение взыскания в рамках исполнительного производства» - это решение суда, а также документы, принятые судебными приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного на его принудительное исполнение.

Вместе с тем, как указывает представитель Росреестра, документ, указанный в Уведомлении, в качестве «документа, на основании которого осуществляется обращение взыскания в рамках исполнительного производства», и не представленный в Росреестр заявителем - это поручение ТУ Росимущества в Свердловской области от 03.02.2015 №***, поименованное в качестве документа-основания, на основании которого в договоре купли-продажи от 23.03.2015 действовал продавец – ООО «Ломбард Золотой». Также представитель указывает, что «заявление на переход права» – это заявление от второй стороны договора купли-продажи – ООО «Ломбард Золотой».

Суд отмечает, что регистрирующий орган должен соблюдать требования ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности изложения принимаемых им решений, следовательно, в Уведомлениях о приостановлении государственной регистрации и об отказе в ней должно четко указываться, какие именно документы не представлены заявителем.

В данном случае оспариваемые административным истцом решения Росреестра от 25.11.2022 содержат неясность в указании перечня документов, которые обязан представить заявитель.

Кроме того, государственным регистратором не было учтено, что ФИО1 не имеет возможности представить затребованные Росреестром документы, так как судебный акт об обращении взыскания на отчуждаемое имущество выдается только участникам судебного процесса, а он таковым не являлся, как и не являлся стороной исполнительного производства, в рамках которого осуществлена продажа имущества, тем более истец не имеет возможности представить поручение ТУ Росимущества в Свердловской области от 03.02.2015 № ***, поскольку, данный документ ему не выдавался при заключении договоров купли-продажи, что подтвердил представитель истца в судебном заседании и доказательств иного суду не было представлено. Также истец не имеет возможности представить заявление на переход права от продавца по договорам купли-продажи от 23.03.2015 – ООО «Ломбард Золотой», которое действовало по поручению ТУ Росимущества в Свердловской области, поскольку, такое заявление ему также не выдавалось при заключении договоров купли-продажи, что также подтвердил представитель истца в судебном заседании и доказательств иного суду не было представлено.

В свою очередь, Росреестр имеет право и возможность самостоятельно получить указанные документы непосредственно у ТУ Росимущества в Свердловской области посредством межведомственного электронного взаимодействия в порядке частей 2 и 2.1 статьи 19 ФЗ № 215.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае Уведомления от 25.11.2022 содержат неясность в указании перечня документов, которые обязан представить заявитель ФИО1, а также приняты без учета того, что указанные в них документы заявитель не имеет возможности представить самостоятельно для устранения причин отказа в государственной регистрации, в то время, как государственный регистратор имеет возможность получить необходимые для регистрации перехода права собственности документы в порядке электронного межведомственного взаимодействия непосредственно из ТУ Росимущества в Свердловской области, суд приходит к выводу, что решения Росреестра от 25.11.2022 приняты с нарушением положений Закона о государственной регистрации недвижимости, нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку, препятствуют ему в регистрации права собственности на имущество, приобретенное по договорам купли-продажи от 23.03.2015, в том числе повторно обратиться с таким заявлением с приложением документов, которые ранее не были представлены и представление которых является для него не выполнимым, следовательно, самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для отказа в регистрации права собственности, истец не имеет возможности.

Таким образом, в соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца.

В связи с указанным, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору Росреестра ФИО2 о признании незаконными решений от 25.11.2022 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Свердловской области от 25.11.2022 № *** об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 697 кв.м, расположенный в ***.

Обязать Управление Росреестра по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца ФИО1, о чем сообщить в Кировский районный суд г.Екатеринбурга и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова