Дело №2а-181/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года г.Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Команджаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Саранговой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании ФИО11 ФИО10 в <адрес> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

установил :

ФИО2 юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – ФИО2 юстиции, истец) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО12 в <адрес> (далее-ФИО4) создано ДД.ММ.ГГГГ, решение о государственной регистрации принято ДД.ММ.ГГГГ Указанной ФИО3 в ФИО2 юстиции не представлены сведения о фамилии, имени отчестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, об адресе места нахождения, сообщение о продолжении своей деятельности, отчет об объеме денежных средств и иного имущества. Также не представлены решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, сведения, подтверждающие ведение деятельности общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ. В этой связи в адрес ФИО4 выносились предупреждения о нарушении законодательства РФ с установлением срока устранения нарушений. Однако в установленный срок нарушения не были устранены. В отношении ФИО4 П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Просит признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РК извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно письменному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ФИО13 <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В силу ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Дела о признании некоммерческой ФИО3 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Как следует из ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 1.2 Приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении сроков представления некоммерческими ФИО3 отчетности» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, а также ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать федеральный орган государственной регистрации документы, содержащие отчет о ее деятельности, об объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных ФИО3, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абз.2 п.3.2 ст.32 вышеназванного Закона, Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих ФИО3» некоммерческие ФИО3, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Федеральный законодатель возлагает на орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: 1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; 2) направлять своих ФИО2 для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; 3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; 4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых ФИО3; 5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (статья 38 Федерального закона №82-ФЗ).

Согласно ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО14 в <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

ФИО4 имеет Устав, определяющий цели и задачи ее создания и деятельности, порядок функционирования, органы ФИО2.

Согласно п.2.1 Устава целью создания ФИО3 является защита общих интересов ее членов в области развития казачества, защите его прав, сохранению традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры. Пунктом 5.1 Устава определено, что высшим руководящим органом ФИО4 является ФИО15 ФИО3 (Большой Круг). Единоличным исполнителем органом ФИО3 является ФИО3, выбираемый ФИО17. ФИО16 ФИО4 собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. ФИО8 осуществляет текущее руководство деятельностью ФИО4, представляет ее в федеральных органах государственной власти субъектов РФ, органах местного ФИО2 (п. 5.25 Устава).

Выпиской из протокола учредительного ФИО18 в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден ФИО3 П.В.

Из представленной вышеуказанной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в графе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан ФИО5 П.В., адрес нахождения юридического лица: <адрес>.

Согласно акту проверки ФИО2 юстиции РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении административного ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность по достижению уставных целей ФИО4 не осуществлялась, учетная политика не утверждена, бухгалтерский учет не велся, отсутствует минимальное количество членов – 3 человек, не уплачивались членские взносы, не соблюдалась периодичность проведения Собраний (Кругов) и заседаний Правления. По результатам проведенной проверки указанной общественной ФИО3 на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, были выявлены нарушения п.2 ст.123.6 ГК РФ, п.12 ст.167 НК РФ и Федеральных законов «Об общественных объединениях», «О некоммерческих ФИО3», «О бухгалтерском учете».

Также ФИО4 не исполнена обязанность по информированию уполномоченного органа (ФИО2 юстиции РФ по РК) об изменении сведений, а именно об адресе, фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Материалами дела подтверждается, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не представила в ФИО2 сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также отчет об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных ФИО3, иностранных граждан и лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от ФИО1 юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании за 2021 г.

ФИО2 юстиции РФ по РК направило предупреждение о необходимости устранения нарушения требований закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок в адрес ФИО2 поступило заявление ФИО3 о продлении срока исполнения предупреждения до ДД.ММ.ГГГГ На основании поступившего заявления срок исполнения предупреждения был продлен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 П.В. ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Выявленные нарушения Общественной ФИО3 не устранены до настоящего времени. Предупреждения в судебном порядке не обжаловались. В установленные в предупреждениях сроки и по настоящее время ФИО3 указанные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены.

Таким образом, непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении общественной ФИО3 своей деятельности, но и о нарушении ею на протяжении нескольких лет требований законодательства, включая нормы статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Указанные нарушения являются не только неоднократными, но и грубыми, поскольку препятствуют установлению в деятельности административного ответчика признаков иностранного агента.

При таких обстоятельствах суд считает признать ФИО19 в <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность ФИО20 <адрес> с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий Д.А. Команджаев

<данные изъяты>