УИД 38RS0003-01-2023-0022396-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 23 октября 2023 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г.,
при секретаре судебного заседания Хоренко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2360/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, признании ненадлежащими условий содержания в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в Братский городской суд Иркутской области к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, признании ненадлежащими условий содержания в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 70000 руб.
В обоснование административного иска ФИО1 указал, что он находился в ФКУ СИЗО-2 России по Иркутской области г. Братск в период с октября 2022 по февраль 2023, где находился в ненадлежащих условиях содержания, которые выражаются в следующем. В указанном учреждении отсутствовало горячее водоснабжение. Согласно п. 19.2.1 и 19.2.5 свода правил от 20.10.2017 № 1454/пр следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы в том числе, горячим водоснабжением. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечение горячей водой. Пункт 8.1.1 САНПИН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением главного государственного врача от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение. С учетом приведенных положений законодательства обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Нарушение прав истца отсутствием горячего водоснабжения при содержании в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН в заявленный период имело место в течение 4 месяцев. Из-за невозможности поддержания в удовлетворительной степени личной гигиены на протяжении всего периода, проведенного в ФКУ СИЗО-2, он испытывал нравственные страдания и унижения чувства своего собственного достоинства. Гигиена и чистота является не только неотъемлемой частью уважительного отношения к себе и своим соседям, с кем приходится проживать в одном помещении в течение данного времени, но и создают условия необходимости сохранения здоровья.
На основании вышеизложенного просит признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области и назначить справедливую компенсацию в размере 70000 руб.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть административное дело без его участия.
Административные ответчики ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН по Иркутской области, ФСИН РФ, Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.
Согласно представленному ходатайству представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.
ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области в период с 24.10.2022 по 20.02.2023.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту также Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ) и конкретизированы приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ №110).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно справке начальника отдела режима и надзора за период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 размещался в камерах № 103, 108, 309. Указанные камеры располагаются в здании «Специальный корпус №3». Здание строилось в 1985 году, когда горячее водоснабжение не было предусмотрено.
Оборудование камер СИЗО регламентированы разделом 5 приложения №1 к Приказу №110. Так согласно п. 31 раздела 5 приложения №1 к Приказу № 110 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
Таким образом, факт отсутствия горячего водоснабжения в камерных помещениях, в которых содержался истец, не может рассматриваться, как нарушение его прав и бытовых условий содержания в СИЗО, поскольку обязательное наличие горячего водоснабжения действующими нормативно-правовыми актами в следственных изоляторах не предусмотрено.
Приложением №1 к приказу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области № 198 от 14.04.2022 «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области» утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Согласно указанному распорядку дня ежедневно установлено время на утренний туалет и уборку камер, а также на вечернюю уборку камер и вечерний туалет, в данный период времени подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут обратиться к сотруднику дежурному у камер на предоставление им горячей воды.
Приложением №1 к приказу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области № 87 от 17.02.2023 «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области» утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Согласно указанному распорядку дня ежедневно установлено время на утренний туалет и уборку камер, а также на вечерний туалет, в данный период времени подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут обратиться к сотруднику дежурному у камер на предоставление им горячей воды.
Кроме того, приложение №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных Приказом №110 установлен перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а так же продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.
Так, согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 24.01.2023 года получал в передаче от родственников кипятильник 0,3 кВт.
В ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области водоснабжение осуществляется централизованно от Муниципального предприятия «Дирекция Городской Инфраструктуры» г. Братска. Нагрев воды для обеспечения горячего водоснабжения производится электроводогрейными котлами, расположенными на территории учреждения. Помывка спецконтингента производится в душевых, расположенных на внутренних постах учреждения еженедельно.
За период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области письменных заявлений, обращений к администрации учреждения от ФИО1 не поступало, что подтверждается справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области.
В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 а ст. 151 ГК РФ.
На основании п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями «бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены дотерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий бездействия)».
Административные ответчики считают, что истцом не представлено доказательств причинения моральных и нравственных страданий ему действиями «бездействием) государственных органов и их должностных лиц, а содержание лица под стражей на законных основаниях само по себе не порождает право на компенсацию морального вреда.
Таким образом, требование истца о компенсации морального вреда является необоснованным, поскольку в данной ситуации со стороны ФСИН России, ГУФСИН России по Иркутской области и ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области незаконные виновные действия (бездействие) отсутствуют.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив доводы административного искового заявления, доводы представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту также Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ) и конкретизированы приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ №110).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Статьей 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах, содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.
В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Административное исковое заявление ФИО1 о признании ненадлежащими условий содержания в период с 24.10.2022 по 20.02.2023 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области датировано 19.05.2023 года и поступило в Братский городской суд 31.05.2023 года, таким образом административное исковое заявление подано с соблюдением срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Анализируя предоставленные доказательства, судом установлено, что Хребтов О.А содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области в период с 24.10.2022 по 20.02.2023 в камерах № 103, 108, 309, вышеуказанные камеры расположены в здании «Специальный корпус № 3». Оборудованы: 2-х ярусными кроватями; столом со скамейкой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом; радиодинамиком (с наружной стороны камерной двери); ведром для мусора, полкой металлической для бака с питьевой водой, баком для питьевой воды; раковиной и унитазом (имеется заграждение, отделяющее санузел от основного помещения, приватность обеспечивается) подключенными к системе городского водопровода и канализации; светильником дневного и ночного освещения; радиатором системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; вентиляция в камере присутствует.
Согласно п. 19.2.1 и 19.2.5 свода правил от 20.10.2017 № 1454/пр следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы в том числе, горячим водоснабжением. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечение горячей водой. Пункт 8.1.1 САНПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением главного государственного врача от 10.06.2010 № 64, предусматривают в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, горячее водоснабжение в камерах содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных предусмотрено в случаях технической возможности, однако в соответствии с п. 43 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребностей. Кроме того в соответствии с п. 45 вышеуказанного приказа не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Согласно представленным данным, за период с 24.10.2022 по 20.02.2023 содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области письменных заявлений, обращений к администрации учреждения, согласно журналу № 118 «Учета зарегистрированных в СЭД письменных обращений граждан, в том числе подозреваемых, обвиняемых и осужденных к администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области», не поступало.
Вместе с тем, согласно распорядку дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, утвержденному приказом ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области от 14.04.2022 № 198, установлено время ежедневного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам.
Согласно журналу № 495 «Учета приема обвиняемых, подозреваемых и осужденных по личным вопросам заместителя начальника учреждения и начальниками отделов» устных обращений от ФИО1 к администрации учреждения не поступало.
Приложением №1 к приказу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области № 198 от 14.04.2022 «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области» утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Согласно указанному распорядку дня ежедневно установлено время на утренний туалет и уборку камер, а также на вечернюю уборку камер и вечерний туалет, в данный период времени подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут обратиться к сотруднику дежурному у камер на предоставление им горячей воды.
Приложением №1 к приказу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области № 87 от 17.02.2023 «Об утверждении распорядка дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области» утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Согласно указанному распорядку дня ежедневно установлено время на утренний туалет и уборку камер, а также на вечерний туалет, в данный период времени подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут обратиться к сотруднику дежурному у камер на предоставление им горячей воды.
Доказательств отказа администрацией ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Иркутской области в предоставлении ФИО1 горячей воды не имеется.
Согласно приложению №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных Приказом №110 установлен перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а так же продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.
Так, согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 24.01.2023 года получал в передаче от родственников кипятильник 0,3 кВт.
Кроме этого, согласно техническому паспорту указано, что специальный корпус № 3 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области был возведен в 1985 году, следовательно, отсутствие горячего водоснабжения (водопровода) в учреждении, обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения при строительстве здания. Ранее горячее водоснабжение в исправительном учреждении предусмотрено не было.
Факт отсутствия горячего водоснабжения в камерных помещениях, в которых содержался административный истец, не может рассматриваться судом, как нарушение его прав и бытовых содержаний в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, поскольку обязательное наличие горячего водоснабжения действующими нормативно-правовыми актами в следственных изоляторах не предусмотрены.
Основания для компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения, отсутствуют, поскольку не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия. Кроме того, отсутствие горячего водопровода компенсировалось выдачей горячей и кипяченой воды, обеспечение камер кипятильниками, еженедельная санитарная обработка, помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Сами по себе нарушения личных неимущественных прав или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения физических и нравственных страданий.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области являются необоснованными, так как не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, о чем также свидетельствует отсутствие жалоб со стороны ФИО1, адресованных административным ответчикам, и отсутствие представлений прокуратуры по нарушению условий содержания за период нахождения в данных учреждениях истца.
Таким образом, в действиях административных ответчиков каких-либо нарушений действующего законодательства, нарушающих права административного истца не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», признании ненадлежащими условия содержания в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», взыскание в пользу истца справедливой денежной компенсации в размере 70000 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Жидкова С.Г.
Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года.
Судья Жидкова С.Г.