Решение по делу № 2А-1399/2025 от 20.05.2025

Дело № 2а-1399/2025

УИД 59RS0001-01-2025-002032-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Пермь Пермского края

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Адрес (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы в размере 3063 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 365,89 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за административным ответчиком зарегистрировано недвижимое имущество, в связи с чем, в отношении указанного имущества был начислен налог на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 1049 руб., за 2017 год – в размере 999 руб., за 2018 год размере 1015 руб. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы составила 3063 руб. Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком не исполнена. За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц административному ответчику начислены пени в размере 365,89 руб. До обращения в суд административному ответчику направлены требования №№, 13530, 3618, 23743, 45566, 32839, 101182, 130329, 6534, 13494, 25594, которые не были исполнены административным ответчиком, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму не уплаченной задолженности в размере 3428,89 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция направлена по адресу регистрации.

Для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд принял все необходимые меры в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судебное извещение было направлено по адресу регистрации административного ответчика, вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления, объективными данными об ином месте жительства административного ответчика суд не располагает, в связи с чем, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что каждый обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и объектов налогообложения, уплачивать законно установленные налоги возложена на налогоплательщика.

К налогам подлежащим уплате физическими лицами, в том числе относятся: налог на имущество физических лиц, порядок и сроки уплаты которых регламентированы главами 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики - физические лица в силу п.2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также основанием для начисления пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.2 ст.69, п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Также требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- квартира с кадастровым номером ... по адресу: Адрес, доля в праве 1/1, дата регистрации права собственности Дата;

- квартира с кадастровым номером ... по адресу: Адрес63, доля в праве 1/2, дата регистрации права собственности Дата.

В отношении указанного имущества административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц, направлены следующие налоговые уведомления:

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 52 руб., за 2016 год в размере 722 руб.; за 2014 год в размере 79 руб., за 2015 год в размере 91 руб., за 2016 год в размере 105 руб., всего 1049 руб.;

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 999 руб. (774 руб.+225 руб.);

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1015 руб. (739 руб.+276 руб.).

Указанные налоговые уведомления направлялись административному ответчику посредством почтового отправления по адресу Адрес, согласно акту № от Дата, то Дата, от Дата реестры ф.103 отобраны к уничтожению.

Доказательств уплаты налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы в установленные сроки не представлено.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы налоговым органом на основании ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации сформированы следующие требования об уплате задолженности и начислены пени:

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2015-2016 год в размере 774 руб. (52 руб.+722 руб.), пени за период с Дата по Дата в размере 1,07 руб. (на недоимку 52 руб.), в размере 14,88 руб. (на недоимку 722 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 275 руб. (79 руб.+91руб.+105 руб.), пени за период со Дата по Дата в размере 4,62 руб. (на недоимку 91 руб.), в размере 4 руб. (на недоимку 79 руб.), в размере 5,31 руб. (на недоимку 105 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 774 руб., пени за период с Дата по Дата в размере 10,92 руб. (на недоимку 774 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 225 руб., пени за период с Дата по Дата в размере 11,70 руб. (на недоимку 225 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени за период с Дата по Дата в размере 88,49 руб. (на недоимку 722 руб.), за период с Дата по Дата в размере 29,34 руб. (на недоимку 774 руб.), за период с Дата по Дата в размере 6,37 руб. (на недоимку 52 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени за период с Дата по Дата в размере 8,46 руб. (на недоимку 91 руб.), за период с Дата по Дата в размере 7,35 руб. (на недоимку 79 руб.), за период с Дата в размере 9,78 руб. (на недоимку 105 руб.), за период с Дата по Дата в размере 0,12 руб. (на недоимку 225 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени за период с Дата поДата в размере 1,82 руб. (на недоимку 52 руб.), за период с Дата по Дата в размере 25,19 руб. (на недоимку 722 руб.), за период с Дата по Дата в размере 27,01 руб. (на недоимку 774 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени за период с Дата по Дата в размере 0,17 руб. (на недоимку 52 руб.), за период с Дата по Дата в размере 2,34 руб. (на недоимку 722 руб.), за период с Дата по Дата в размере 2,52 руб. (на недоимку 774 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени за период с Дата по Дата в размере 10,24 руб. (на недоимку 739 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени за период с Дата по Дата в размере 11,25руб. (на недоимку 276 руб.);

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени за период с Дата по Дата в размере 2,11 руб. (на недоимку 52 руб.), за период с Дата по Дата в размере 29,42 руб. (на недоимку 722 руб.), за период с Дата по Дата в размере 31,54 руб. (на недоимку 774 руб.), за период с Дата по Дата в размере 19,87 руб. (на недоимку 739 руб.).

Указанные требования направлялись административному ответчику по адресу регистрации: Адрес, в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.

Согласно п. 2, п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, срок на обращение в суд с административный иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Согласно требованию № по состоянию на Дата со сроком исполнения до Дата сумма задолженности не превысила 3000 руб., следовательно срок подачи заявления на взыскание задолженности, предусмотренный ст.48 НК РФ истекал Дата.

Дата в связи с неуплатой недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа №, датированным Дата.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата №а-179/2023 налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Указанное определение поступило в налоговый орган Дата.

Таким образом, административное исковое заявление, поданное Инспекцией в суд Дата, предъявлено с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от Дата N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что на момент обращения налогового органа с заявлением от Налогового кодекса Российской Федерации о вынесении судебного приказа срок, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) для взыскания задолженности, истек.

С настоящим иском налоговый орган обратился только Дата, то есть со значительным пропуском срока.

Каких-либо доводов в качестве обоснования уважительности пропуска срока, в том числе невозможности предъявления заявленных сумм ранее административный истец не указывает, ссылаясь на то, что отказ в восстановлении срока приведет к нарушению интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Обозначенные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд.

Административный истец, являясь государственным органом, при проявлении достаточной меры заботливости и надлежащего контроля со своей стороны, не был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.

С учетом того, что суду не представлены данные о наличии обстоятельств, не позволивших в установленные законом сроки обратиться в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения административного иска.

Таким образом, заявленные в настоящем иске суммы недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы в установленном законом порядке не взысканы, право на их взыскание утрачено.

Согласно ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В связи с чем, в силу п.2 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации заявленная административным истцом недоимка как безнадежная к взысканию подлежит списанию со счета налогоплательщика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы в размере 3063 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 365,89 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

.... Судья А.А.Зайцева

...