Решение по делу № 3А-1962/2022 от 12.12.2022 | Самарский областной суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 12 декабря 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1962/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, № равной их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки в размере, соответственно, 13 228 100 рублей, 1 030 200 рублей, 448 400 рублей, 337 700 рублей, 1 084 500 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных объектов, кадастровая стоимость которых по результатам новой государственной кадастровой оценки превысила размер их действительной рыночной стоимости, чем затрагиваются его права и обязанности как плательщика земельного налога и налога на имущество, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Чапаевск Самарской области, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склады (6.9), для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, а также нежилого здания и помещений, расположенных по указанному адресу:

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м,

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждено выписками из ЕГРН от 14.10.2019, 01.12.2020.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 34 527 267,18 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.06.2022.

Кадастровая стоимость спорных объектов капитального строительства утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 по состоянию на 01.01.2021 в размере:

- с кадастровым номером № – 2 014 067,13 рублей,

- с кадастровым номером № – 718 318,03 рублей,

- с кадастровым номером № – 1 091 989,65 рублей,

- с кадастровым номером № – 2 517 436,37 рублей.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 01.01.2015 административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Кадастровая стоимость спорных объектов капитального строительства и земельного участка затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога, зачисляемых в бюджет муниципального образования и исчисляемых из кадастровой стоимости объектов.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке от 08.08.2022 № 295/22, от 18.08.2022 № №, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АМД-Консалтинг», согласно которым рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- земельного участка с кадастровым номером № – 13 228 100 рублей по состоянию на 01.01.2020,

- нежилого здания с кадастровым номером № – 1 030 200 рублей по состоянию на 01.01.2021,

- нежилого помещения с кадастровым номером № – 448 400 рублей по состоянию на 01.01.2021,

- нежилого здания с кадастровым номером № – 337 700 рублей по состоянию на 01.01.2021,

- нежилого здания с кадастровым номером № – 1 084 500 рублей по состоянию на 01.01.2021.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству администрации г.о. Чапаевск Самарской области, определением суда от 10.10.2022 была назначена судебная экспертиза по вопросу определения действительной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020, проведение которой поручено ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф».

По результатам судебной экспертизы составлено заключение эксперта от 01.11.2022, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 15 378 468 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы административным истцом и иными участвующими в деле лицами не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере, определенном Отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.

Вместе с тем, выводы оценщика ООО «АМД-Консалтинг», изложенные в Отчете об оценке № № от 18.08.2022, в отношении рыночной стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, № административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных объектов суду не представлено.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 19.09.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 15 378 468 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 030 200 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 448 400 рублей.

Датой обращения ФИО2 с заявлением в суд считать 19.09.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2022.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –