Решение по делу № 2А-2-2632/2023 от 16.11.2023

Дело № 2а-2-2632/2023

УИД 18RS0011-01-2023-002745-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Яр УР 16 ноября 2023 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е.В.,

при секретаре Шикаловой Н. СВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании изучив исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела в г.Глазове к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ярская средняя общеобразовательная школа № 2» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по УР в лице Территориального отдела в г.Глазове (далее по тексту - Управление Роспотребндзора по УР) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ярская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее по тексту – МБОУ «Ярская СОШ №2») об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в деятельности ответчика были установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые выразились в следующем: отсутствует горячее водоснабжение в кабинетах начальных классов( кабинеты №№ 12, 15, 21, 22, 25, 29) а так же в кабинетах технологии, физики, химии, биологии. Не соблюдаются нормы площади на одного обучающегося в классах: 2а класс, 2в класс, 3 а класс, 3б класс, 4 а класс, 4 б класс, 4 в класс в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20. Ссылаясь на положения ст.12 ГК РФ, ст.11, ст.24, ч.1 ст.28, п.2 ч.1 ст.51 и ст. 52 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 административный истец просит: Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ярская средняя общеобразовательная школа № 2» по несоблюдению требований ст. ст. 11, 17, 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3,4. 13, абз.3 п. 3. 4.14 СП 2. 4.3648-20» "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; СанПиН 1. 2. 3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздел VI п. 172 таблица 6. 1.. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ярская средняя общеобразовательная школа № 2» в срок до 31 декабря 2023 года оборудовать горячим водоснабжением кабинеты начальных классов (каб №№ 12, 15, 21, 22, 25, 29), а так же кабинеты технологии, физики, химии, биологии; соблюдать нормы площади для одного обучающего в классах: 2а класс, 2в класс, 3 а класс, 3б класс, 4 а класс, 4 б класс, 4 в класс в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и СанПиН 1. 2. 3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики».

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роспотребндзора по УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика МБОУ «Ярская СОШ № 2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Ярский район УР» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления образования и архивов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по УР, представителей административных ответчиков МБОУ «Ярская СОШ № 2, Администрации МО «Муниципальный округ Ярский район УР», заинтересованного лица Управления образования и архивов Администрации МО «Муниципальный округ Ярский район УР».

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления", другими нормативными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

Положениями п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с санитарными правилами 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом п.1.1). Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты) (п.1.2).

В соответствии с п. 3. 4. 13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Кроме этого, согласно п. 3. 4. 14 СП 2.4.3648-20 количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

- не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м2 на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Нормативы площадей помещений представлены в таблице 6.1. Требования к нормативам площадей предъявляются при наличии в организации данных видов (типов) помещений.( п. 172 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" )

Помещения, возраст

Норматив, не менее

Организации для детей старше 7 лет и молодежи

Учебные помещения, кабинеты, аудитории при фронтальных формах занятий

2,5 м2/чел.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Ярская СОШ № 2» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР направлено уведомление о проведении профилактического визита. ( л. д. 30-31).

Согласно акту профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в МБОУ «Ярская СОШ №2» в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе визита установлено, что отсутствует горячее водоснабжение в кабинетах начальных классов (каб №№ 12, 15, 21, 22, 25, 29), а так же в кабинетах технологии, физики, химии, биологии. ( п. 6).

По результатам проведенной экспертизы, в ходе которой был представлен технический паспорт на здание школы МБОУ «Ярская СОШ №2», списочное количество детей по начальным классам, установлено, что количество представленных учебных кабинетов начальных классов -10. В школе применяется классно-кабинетная система.

Номер кабинета (номер помещения по техпаспорту)

Площадь помещения, м2

Количество детей в классе и групповой

Площадь помещения, приходящаяся на 1 ребенка, м2

Кабинет 2а класса (2 этаж, № 19)

32,8

1,6

Кабинет 2в класса

(2 этаж, № 32)

51,3

2, 4

Кабинет 3а класса

(2 этаж, № 17)

34,0

2,1

Кабинет 3б класса

(2 этаж, № 15)

32,9

1,6

Кабинет 4а класса

(2 этаж, № 46)

49,4

2,4

Кабинет 4б класса

(2 этаж, № 44)

33, 7

2, 4

Кабинет 4б класса

(2 этаж, № 4)

52, 0

2, 3

что не соответствует абз. 3 п. 3. 4. 14 СП 2. 4. 3648-20 ( п. 9)( л. д. 32-37).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Глазове вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, с указанием на выявленные нарушения и сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ ( л. д. 38-39).

Из ответа МБОУ «Ярская СОШ № 2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для оборудования горячим водоснабжением кабинетов начальных классов, а так же кабинетов технологии, физики, химии, биологии написано ходатайство в <адрес> для приобретения водонагревателей. Распределение кабинетов на ДД.ММ.ГГГГ учебный год с соблюдение нормы площади на одного обучающегося будет проведено до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 40).

МБОУ «Ярская средняя общеобразовательная школа № 2» является действующим юридическим лицом, расположена по адресу – УР, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ ( л. д. 10-19).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействия) органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение таким действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет учреждение как унитарную некоммерческую организацию, созданную собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера; частное учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом, а государственное и муниципальное - соответственно Российской Федерацией, ее субъектом, муниципальным образованием; государственное и муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным (пункты 1 и 2 статьи 123.21, пункт 1 статьи 123.22).

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" регламентирует следующие особенности правового статуса бюджетного учреждения.

Таковым признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2). Муниципальным бюджетным учреждением признается учреждение, созданное муниципальным образованием (пункт 1 статьи 9.1) в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (подпункт 3 пункт 2 статьи 13). Его единственным учредительным документом является устав (пункт 1 статьи 14), утвержденный местной администрацией муниципального образования (подпункт 3 пункта 1.1 статьи 14) и содержащий наименование учреждения с указанием его типа, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые оно вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов (пункт 3 статьи 14). Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются органом местного самоуправления (пункт 3 статьи 9.1). Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2 статьи 9.2), посредством выполнения муниципального задания, которое формируется и утверждается в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и финансовое обеспечение которого производится в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункты 3 и 6 статьи 9.2). Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять и иные виды деятельности (пункт 4 статьи 9.2).

Правовой режим имущества бюджетного учреждения, которое, будучи юридическим лицом, участвует в гражданском обороте наряду с иными субъектами, в том числе заключает договоры и отвечает за их исполнение (пункт 1 статьи 48 ГК Российской Федерации), также имеет существенную специфику.

Так, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, а собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование (пункт 1 статьи 123.21 ГК Российской Федерации и пункт 9 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Уставом МБОУ «Ярская СОШ № 2», утвержденного постановлением администрации МО «МО Ярский район УР» от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение является некоммерческой организацией. Организационно - правовая форма - муниципальное бюджетное учреждение, тип организации - общеобразовательная организация.(п. 1.2) Учредителем Учреждения является муниципальное образование «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики». Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республткт» осуществляет Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики», далее именуемая «Учредитель Учреждения». Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики», выделяемых Организации, является Управление образования и архивов Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики». (1.3) организация от своего имени приобретает имущественные и личные не имущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством (п. 1. 7). Обучающиеся организации имеют право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами; условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья; бесплатное пользование учебной базой образовательной организации (п. 5. 3). Учредитель Учреждения осуществляет следующие полномочия в отношении Учреждения: в порядке, установленном законодательством, формирует и утверждает муниципальное задание в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности Учреждения; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» (7.1).

Исходя из приложений Устава образовательной организации на административном ответчике – Администрации МО «МО Ярский район УР» л в том числе лежит обязанность и по финансированию мероприятий, выполняемых образовательной организаций для исполнения муниципального задания, которым является оказание образовательных услуг.

Таким образом, бездействие административных ответчиков, выражающееся в непринятии мер по обеспечению исполнения санитарно-гигиенических ном и правил, следует признать незаконным. Обязанность административных ответчиков по оборудованию кабинетов горячим водоснабжением, а так же по соблюдению наполняемости классов в соответствии с санитарно – гигиеническими нормами не исполнена, что может повлечь нарушение прав и законных интересов обучающихся, педагогов, а так же иных лиц, находящихся в здании образовательной организации.

Каких-либо доказательств подтверждающих устранение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных в ходе поверки МБОУ «Ярская СОШ № 2», административными ответчиками не представлено.

С учетом изложенного обязанность по соблюдению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения возложена на МБОУ «Ярская СОШ № 2», Администрацию МО «МО Ярский район УР». Поскольку в настоящее время имеются нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые юридическими лицами не устранены, то имеются основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Таким образом, бездействие образовательного учреждения МБОУ «Ярская СОШ № 2», Администрации МО «МО Ярский район УР» следует признать незаконным. Обязанность МБОУ «Ярская СОШ № 2», Администрации МО «МО Ярский район УР» по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при организации образовательного процесса не исполнена, что создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Поскольку выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и свидетельствуют о бездействии административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок для устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлен административный иск, должен быть разумным и достаточным для совершения административным ответчиком определенных действий, устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая объем заявленных административным истцом исковых требований, срок устранения допущенных нарушений, который Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> просит предоставить административным ответчикам – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является достаточным.

В силу положений п. 3 ст. 227 КАС РФ об исполнении решения суда административный ответчик обязан сообщить в Глазовский районный суд УР и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения, установленного решением суда.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела в г. Глазове к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ярская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ярская средняя основная общеобразовательная школа № 2», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» выразившееся в несоблюдении требований ст. ст. 11, 17, 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3,4. 13, абз.3 п. 3. 4.14 СП 2. 4.3648-20» "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; СанПиН 1. 2. 3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздел VI п. 172 таблица 6. 1..

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ярская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать горячим водоснабжением кабинеты начальных классов (каб №№ 12, 15, 21, 22, 25, 29), а так же кабинеты технологии, физики, химии, биологии; соблюдать нормы площади для одного обучающего в классах: 2а класс, 2в класс, 3 а класс, 3б класс, 4 а класс, 4 б класс, 4 в класс в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и СанПиН 1. 2. 3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд УР в течение одного месяца со составления мотивированного решения.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Кротова