61RS0011-01-2025-001834-05 К делу №2а-1271/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Белокалитвинскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу - исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов,
установил:
Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, в обоснование заявленных административных исковых требований, указал, что 09.06.2025 года в отношении него (административного истца) было возбуждено исполнительное производство № 106416/25/61037-ИП по исполнительному листу, выданному мировым судьей судебного участка № 4 Белокалитвинского судебного района на основании решения по делу № 2-А-714/2025 от 09.04.2025 года. 10.06.2025 года на все его счета в банках наложены аресты. 11.06.2025 года им (административным истцом), посредством сервиса «Госуслуги» подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя с приложением заявления об отмене судебного приказа, поданного мировому судье 09.06.2025 года. 16.06.2025 года в его адрес поступило решение об отмене судебного приказа определением от 10.06.2025 года. В тот же день, посредством сервиса «Госуслуги» в адрес судебного пристава-исполнителя административным истцом направлено ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 проигнорированы обращения и решением от 16.06.2025 года снят арест с одного из счетов и обращено взыскание на находящиеся на нем средства. Считает действия судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 незаконными и необоснованными, так как располагая информацией об отмене судебного приказа, не проверив данную информацию в установленном законом порядке, принято решение об обращении взыскания на денежные средства. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными и необоснованными действия судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в незаконном наложении арестов на счета, при наличии информации об обжаловании судебного приказа, обращении взыскания на денежные средства при наличии информации о принятом решении об отмене судебного приказа; обязать руководителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения его прав, свобод и законных интересов; взыскать судебные расходы с Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области в размере 20 000 руб.
В судебное заседание административный истец – ФИО1, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством ГЭПС.
В судебное заседание административный ответчик – начальник отделения - старший судебный пристав Белокалитвинского РОСП ГУ УФССП России по Ростовской области ФИО3, не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав - исполнитель Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Базовая Н.И., не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, представила в адрес суда письменные возражения на административное исковое заявление, из содержания которого следует, что 09.06.2025 года на исполнение в Белокалитвинское РОСП ГУФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ исполнительный лист по Делу № 2а-714/2025 от 09.04.2025 года о взыскании госпошлины в размере 2 000 руб. с ФИО1 в доход государства. 09.06.2025 года на основании вышеуказанного исполнительного документа и в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 106416/25/61037-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства по средствам системы АИС ФССП России в личный кабинет «ЛК ЕПГУ». ФИО1 получено и прочтено 10.06.2025 года в 08 ч. 37 мин. С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности. ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости, в ПФ на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФ о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, в ФИС (ЗAГС) об актах гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемена имени, смерть), в ФНС ЕГРН, в банки, в ЦЗН, в ФСИН на предоставление сведений об осужденном или условно-осужденном должнике, операторам сотовой связи, о регистрации ФМС, о счетах должника-ФЛ в ФНС. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в Банк ВТБ (ПАО), ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк России, АО «Яндекс Банк». 10.06.2025 года вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 16.06.2025 года программным комплексом АИС ФССП сформировано постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Банк ВТБ (ПАО). 17.06.2025 года зарегистрировано судебное решение об отмене акта, на основании которого выдан ИД и 17.06.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, аресты и ограничения, вынесенные в рамках данного исполнительного производства отменены. Так же 17.06.2025 года на депозитный счет Белокалитвинского РОСП поступили денежные средства в размере 2 000 руб. 18.06.2025 года распоряжением о перечислении ДС, денежные средства возвращены ФИО1 на расчетный счет № в <данные изъяты>) в полном объеме (2 000 руб.). Кроме того, полагала, что указанная в заявлении сумма судебных расходов завышена, просила, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами административного дела, что 09.06.2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области на основании исполнительного документа - исполнительный лист № 61MS0081#2а-714/2025#1 от 15.05.2025 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Белокалитвинкого судебного района Ростовской области по делу № 2а-714/2025, вступившему в законную силу 15.05.2025 года, предмет исполнения: взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 2 000 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Казначейство России, возбуждено исполнительное производство № 106416/25/1037-ИП (л.д. 5-6).
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства по средствам системы АИС ФССП России в личный кабинет «ЛК ЕПГУ». ФИО1 получено и прочтено 10.06.2025 года в 08 ч. 37 мин.
С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости, в ПФ на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФ о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, в ФИС (ЗAГС) об актах гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемена имени, смерть), в ФНС ЕГРН, в банки, в ЦЗН, в ФСИН на предоставление сведений об осужденном или условно-осужденном должнике, операторам сотовой связи, о регистрации ФМС, о счетах должника-ФЛ в ФНС.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в Банк ВТБ (ПАО), ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк России, АО «Яндекс Банк».
10.06.2025 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 6 оборотная сторона – 7, л.д. 7 оборотная сторона - 8).
16.06.2025 года программным комплексом АИС ФССП сформировано постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Банк ВТБ (ПАО).
17.06.2025 года в Белокалитвинское РОСП ГУФССП России по Ростовской области поступило определение мирового судьи судебного участка № 4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области об отмене судебного приказа № 2А-4-714/2025 от 09.04.2025 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам (л.д. 12).
17.06.2025 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, аресты и ограничения, вынесенные в рамках данного исполнительного производства отменены (л.д. 13-14).
17.06.2025 года на депозитный счет Белокалитвинского РОСП поступили денежные средства в размере 2 000 руб.
18.06.2025 года распоряжением о перечислении ДС, денежные средства возвращены ФИО1 на расчетный счет № в <данные изъяты> в полном объеме 2 000 руб.
Согласно штампу приемной Белокалитвинского городского суда Ростовской области, а также протоколам проверки электронной подписи, административный истец ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением обратился в Белокалитвинский городской суд Ростовской области 18.06.2025 года (л.д. 3, 19-20).
В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой не только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, но и в том случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав.
В силу ст. 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, кроме иных обстоятельств, указанных в ч. 9 ст. 26 КАС РФ, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, не подлежат удовлетворению.
Рассматривая административные исковые требования в части взыскания судебных расходов с Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Административным истцом ФИО1 в нарушение ст. 247 КАС РФ, суду не представлено доказательств несения им судебных расходов в размере 20 000 руб.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, в связи с тем, что судом административному истцу отказано в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя, суд полагает, что заявленные административные исковые требования в части взыскания судебных расходов, также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Белокалитвинскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу - исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 15.07.2025 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2025 года.
Судья Д.С. Прошина