72RS0019-01-2022-004255-46
№2а-2965/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 09 декабря 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Сыропятовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2965/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
- с участием прокурора Янсуфиной М.В. ,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 19.03.2015, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением части 1 статьи 61 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 02.11.2016 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 2 года 6 месяцев. Освобожден 30 апреля 2019 года по отбытию срока наказания. 18.08.2022 решением Тобольского районного суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением административных ограничений, данное решение вступило в законную силу. 12.09.2022 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. Срок административного надзора заканчивается 02.09.2024. Административный ответчик проживает с сестрой, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок. За время административного надзора совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных главами 6 и 20 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности (постановления не погашены, вступили в законную силу): 1) 11.10.2022 в 13 часов 40 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 20.10.2022 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 2) 27.10.2022 в 11 часов 30 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 02.11.2022 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей; 3) 27.10.2022 в 11 часов 37 минут распивал спиртное в общественном месте, за что 02.11.2022 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей; 4) 27.10.2022 года в 12 часов 45 минут курил табак в неустановленном для этого месте, за что 02.11.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 19.03.2015 (с учетом постановления Тобольского городского суда Тюменской области от 02.11.2016) погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 30.04.2027. На основании части 4 статьи 7, части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 4 месяца с возложением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (расписки – л.д.41,42, уведомление о вручении – л.д.45). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.30).
Прокурором Янсуфиной М.В. в судебном заседании дано заключение о том, что имеются основания для продления срока административного надзора ФИО1
Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела и заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст.ст. 5, 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского районного суда Тюменской области от 19.03.2015 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением части 1 статьи 61 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (приговор-л.д.9-11).
Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 02.11.2016 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 2 года 6 месяцев (постановление-л.д. 12-13).
Согласно справке №№, ФИО1 освобожден 30.04.2019 по отбытию срока наказания (справка - л.д.14).
Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 18.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением ограничений, решение вступило в законную силу 02.09.2022 (решение - л.д.15-16).
12.09.2022 административный ответчик ФИО1 взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение (заключение – л.д.17, предупреждение - л.д.18).
20.10.2022 заместителем начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 11 октября 2022 года в 13 часов 40 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 01.11.2022 (протокол об административном правонарушении – л.д.19, постановление - л.д.20).
02.11.2022 заместителем начальника МО МВД России «Тобольский», ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 27.10.2022 в 11 часов 30 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 15.11.2022 (протокол об административном правонарушении – л.д.21, постановление - л.д.22).
02.11.2022 заместителем начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (за то, что 27.10.2022 в 11 часов 37 минут распивал спиртное в общественном месте), ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 15.11.2022 (протокол об административном правонарушении – л.д.23, постановление - л.д.24).
02.11.2022 заместителем начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (за то, что 27.10.2022 в 12 часов 45 минут курил табак в неустановленном для этого месте), ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 15.11.2022 (протокол об административном правонарушении – л.д.25, постановление - л.д.26).
Как усматривается из характеристики и справки по лицу, ФИО1 проживает с сестрой, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21, 6.24 КоАП РФ, на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов не делает, на путь исправления не встал (характеристика - л.д.27, справка по лицу – л.д.28).
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 30.04.2027.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, административный надзор заканчивается 02.09.2024, а судимость погашается 30.04.2027, за время административного надзора четыре раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить заявленный административный иск и продлить срок административного надзора на заявленный период с возложением заявленных административных ограничений, кроме ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Суд не находит оснований для возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом данное ограничение не обоснованно. Суд исходит из того, что преступление совершено административным ответчиком не в месте массового пребывания людей, и административные правонарушения в период административного надзора совершены не в местах массового пребывания людей. В связи с чем, в этой части административный иск удовлетворению не подлежит.
Доказательств, свидетельствующих о том, что продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.
Продлить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского районного суда Тюменской области от 18 августа 2022 года на срок 4 (четыре) месяца, который исчислять с 02 сентября 2024 года, с возложением административных ограничений:
Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;
Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Отказать Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» в удовлетворении административного искового заявления в части возложения на ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.
Судья М.В. Логинова