Решение по делу № 2А-881/2022 от 05.10.2022 | Усинский городской суд (Республика Коми)

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 05 октября 2022 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при помощнике судьи П.Э.И.,

с участием административного истца Х.Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х.Р.Я. к Российской Федерации в лице УФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управлению по конвоированию УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным действий (бездействий) и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании

УСТАНОВИЛ:

Х.Р.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице УФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании. В обоснование исковых требований истец указал, что в период времени с 03.02.2003 года по сегодняшний день он этапировался из одного учреждения пенитенциарной системы России в другое, а так же по следственным действиям и медицинским обстоятельствам более 38 раз, включая и длительное транспортирование из г. Воркута в г. Москва, как спец. автомобилями типа «А3» и спец.вагонами типа ЦМВ-4500. В спецавтомобилях типа А3 имеются следующие нарушения. Размеры камеры предназначены для перевозки от 3-х до 16-ти человек в больших камерах и по 1 человеку в малых камерах, при этом, размеры камер не позволяют вмещать кроме осужденных их личные вещи и сумки, а багажное отделение в автомобиле отсутствует, в виду этого сумки и вещи помещаются с осужденными в камеру и при этом, никого не волнует, как при этом будут размещаться люди в камере. Так же само пространство камеры не позволяет людям находящимся в камере каким-либо образом менять свое положение тела при том, что перевозка автомобилем занимает в среднем не меньше часа, а то и более, ни встать, ни разогнуть колени или руки. В виду этого, истец при перевозке испытывал боли в суставах от затекания конечностей, при этом ему было тяжело вдвойне из-за болезни позвоночника. Так же автомобили необорудованны и не предназначены для лиц с ограниченными возможностями. В той же мере лестница, которая является выдвижной, для посадки в фургон находится довольно высоко и под прямым углом, каких-либо ручек или поручней при подъеме по лестнице не предусмотрено. Истцу, ввиду его заболеваний приходилось подниматься в фургон практически на коленях. Так же в автомобилях полностью отсутствуют какие-либо средства безопасности, а именно ремни безопасности, что нарушает правила перевозки людей и правила движения. Сидения в камерах автомобиля твердые, без мягкой прослойки, при этом покрашены краской, которая способствует и увеличивает скольжение, что приводит к тому, что во время езды все скользят по ней как на льду, при этом твердость сидения причиняет неудобства и физическую боль при наезде автомобиля на лежачие полицейские и неровности на дороге. В той же мере в автомобиле отсутствуют какие-либо поручни или ручки для удержания своего тела при движении автомобиля, в виду этого, истец постоянно соударялся то со стенками камеры, то со спутниками, ощущая физическую боль. В автомобиле отсутствуют окна, что мешает притоку дневного света, а искусственное освещение дает негативный эффект, от него уже через 15 минут начинают болеть глаза. Места в камерах автомобиля не хватает на одного осужденного, приходится 20-30 сантиметров пространства. Данная перевозка в автомобиле является ничем иным, кроме как пыткой и унижающим человеческое достоинство обращением, при этом, даже сама техническая безопасность, которую проходят данные автомобили, разработана для грузовых автомобилей, перевозящих грузы, а не людей, так как техническая безопасность для пассажирского автотранспорта предусматривает наличие средств безопасности пассажиров, поручни, и более менее комфортные условия. В спецвагоне так же как и в автомобиле есть большие и малые камеры. В большую камеру размерами 205 на 150 см. помещается 12 человек, а в малую, размерами 205 на 100 см. 6 человек, в обоих типах камер длина скамей составляет 205 см., ширина 51 см., ширина прохода между скамьями 47 см. Истец указывает, что он перевозился в обоих типах камер. В большой камере 6 полок и одна раскладная на уровне второго яруса, высота между полками 40 см. При таких условиях и размерах камеры 12 человек, помещаемых в большую камеру явно превышают лимит, и создают переполненность камеры при этом, багажное отделение в камерах отсутствует, и несмотря на лимит заполняемости в 12 человек, в камеры сажали сверх данного лимита, по 16-18 человек в большие, и по 10-12 в малые. При этом, так как багажного отделения нет, то все сумки и вещи помещают в камеру вместе с осужденными. То есть при наличии 6 полок и одной раскладной, 2 верхние полки третьего яруса заполнялись сумками, в следствии этого, истец был лишен личного пространства, а так же права на беспрерывный восьми часовой сон, так как ни спальных принадлежностей (матрац, подушка, одеяло), ни самого спального места не предоставлялось, при этом, большая часть перевозок происходит именно в ночное время. Так же камеры вагона не оборудованы для лиц с ограниченными способностями, что так же является неприемлемым отношением. В камерах вагона отсутствуют окна и искусственное освещение, в связи с чем, невозможно читать или, не напрягая глаза, производить какие-либо действия связанные со зрением. В камерах постоянно царит полумрак. Так же в камерах отсутствует какой-либо столик для приема пищи, что создает опасность ошпариться кипятком, или же опрокинуть еду на себя, так как её приходится держать на коленях в неудобной позе. Горячее питание так же не предоставляют, кипяток выдают лишь три раза в сутки и строго по времени. При этапировании вагоном отсутствует медицинское сопровождение, и если у осужденного случится ухудшение самочувствия, то мед. помощь ему не окажут, пока поезд не доедет до какой-либо станции, а ввиду того, что перевозят и людей пожилого возраста, и с хроническими тяжелыми заболеваниями, как у истца, то во многих ситуациях, чтобы спасти жизнь человека, дорога каждая минута, то есть, при таких ситуациях, осужденный обречен на смерть, так как ни фельдшера, ни врача не предусмотрено. Так же, в вагоне отсутствует вентиляция, а климат контроль, который установили с недавнего времени, предназначен для электропоездов, и он не справляется со своей функцией. В туалет выводят не по требованию, а тогда, когда это соизволит сделать конвой, при этом, до 2020 года при походе в туалет, дверь в туалете не закрывали, и наблюдали через открытую дверь, что неприемлемо и нарушает право на приватность, после 2020 года в двери сделали окно, что в принципе не изменило сути. Просил признать действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в нарушении условий содержания при транспортировке (этапировании) незаконными. Назначить и взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания при этапировании в размере 7350000 руб.

Определением Усинского городского суда Республики Коми от 03.08.2022 судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечено УФСИН России по РК, Управление по конвоированию ФСИН России по РК.

Определением Усинского городского суда Республики Коми от 14.09.2022 судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, ФКУ ИК-51 УФСИН России по РК, ФКУ Больница №18 УФСИН России по РК, СИЗО-3 УФСИН РФ по Московской области.

В судебном заседании Х.Р.Я., участвовавший посредством ВКС ФКУ ИК-25, заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица СИЗО-3 УФСИН РФ по Московской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск, согласно которому истец, в юридический значимый период в Учреждении не содержался.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-51 УФСИН России по РК извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск, согласно которого с доводами, изложенными в заявлении не согласны, по следующим основаниям. Согласно справки отдела специального учета № от дд.мм.гггг., Х.Р.Я. дд.мм.гггг. года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-51 УФСИН России по Республике Коми (в настоящее время ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми) с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. Х.Р.Я. убыл для дальнейшего отбытия наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми г. Воркута. Личное дело осужденного Х.Р.Я. со всеми материалами за весь период нахождения в ИК-51 в день этапирования осужденного направляется по месту его убытия.

Представитель заинтересованного лица СИЗО-3 УФСИН РФ по Республике Коми извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на административный иск, согласно которым исковые требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно учетной алфавитной карточке формы 1 истец содержался под стражей в СИЗО-3 в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., убыл из СИЗО-3 дд.мм.гггг., таким образом, обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания по отношению к истцу у СИЗО-3 прекратилось в день его убытия. Учитывая, что фактически административно-исковые требования истца вытекают из обжалования действий должностных лиц, среди прочих, СИЗО-3, считают, что крайним сроком, когда административный истец мог обратиться с административным исковым заявлением о взыскании компенсации является дд.мм.гггг.. В связи с чем, ходатайствуют о применении срока исковой давности. Указывают, что истцом не представлено суду доказательств уважительности причины пропуска обращения в суд, как и доказательств невозможности восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд. Действовавшим до дд.мм.гггг. способом защиты прав потерпевших от ненадлежащих условий содержания под стражей на получение соответствующей денежной компенсации являлось, в частности, предъявления требования о возмещении вреда по основаниям, предусмотренным ст.ст.151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, истец для защиты своих прав, нарушенных, по его мнению, действиями указанного учреждения, связанными с условиями содержания в таких учреждениях, не прибег ни к внутригосударственным, ни к международным средствам. Из административного искового заявления следует, что Х.Р.Я. обжалует, кроме прочего, условия содержания при конвоировании его в спецавтомобиле с ж/д станции Воркута до места дислокации СИЗО-3 и обратно. В период содержания административного истца под стражей в СИЗО-3 порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливался приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от дд.мм.гггг. № «Об утверждении Наставления по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию УИС МЮ РФ» (в настоящее время утративший силу). Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, установлено, что число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также салоне автобуса, осуществляющего перевозку на междугородном, горном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сидения мест (пункт 22.3), запрещено перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства (пункт 22.8). Информация об автомобиле, осуществляющем конвоирование, фамилии самих конвоируемых, их количестве фиксируется в путевом журнале. В соответствии со ст.223 приказа МВД РФ от 05.04.2000 №017, срок хранения путевых журналов встречного и планового караула составлял 3 года. Таким образом, предоставить информацию о том, в каком специальном автомобиле, в какой камере и с каким количеством лиц перевозился Х.Р.Я. в период его содержания в СИЗО-3 в настоящее время не представляется возможным. Кроме того, в настоящее время, так же не представляется возможным установить сведения о марках, моделях, количестве, технических характеристиках и комплектации транспортных средств, в том числе специальных автомобилей, на которых осуществлялось конвоирование подозреваемых (обвиняемых, осужденных), находившихся на балансе СИЗО-3, в период содержания административного истца в СИЗО-3 в связи с истечением сроков хранения документов, содержащих данную информацию, и как следствие их уничтожением. Дополнительно сообщают, что протяженность маршрута от специального вагона железнодорожной станции Воркута до учреждения СИЗО-3 и в обратный путь составляет 5 километров, время следования в пути до 15 минут.

Заинтересованные лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, ФКУ Больница №18 УФСИН России по РК извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей в судебное заседание не направили.

Представитель ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, по доверенности УФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому конвоирование заявителя караулами, назначенными

от ФКУ УК УФСИН, осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дд.мм.гггг. следующим образом:

дд.мм.гггг. от ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми (далее - ИК-25) до железнодорожной станции (далее - станции) Сыктывкар встречным караулом в спецавтомобиле марки «ГАЗ 33106» (г. н. О892ТТ), где заявитель размещался в большой камере № 5. Загрузка камеры № 5 составляла 4 человека.

С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. от станции Сыктывкар до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар - Воркута» в специальном вагоне (далее - спецвагон) модели «ЦМВ 61-827», где заявитель размещался в большой камере № 2. Загрузка камеры № 2 на всем протяжении пути составляла не более 7 человек.

дд.мм.гггг. от станции Ухта до ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми (далее - ФКЛПУ Б-18) встречным караулом в спецавтомобиле марки «ГАЗ 33106» (г. н. №), где заявитель размещался в большой камере № 5. Загрузка камеры № 5 составляла 5 человек.

дд.мм.гггг. от ФКЛПУ Б-18 до станции Ухта встречным караулом в спецавтомобиле марки «КАМАЗ 4308» (г. н. №), где заявитель размещался в большой камере № 3. Загрузка камеры № 5 составляла 6 человек.

дд.мм.гггг. от станции Ухта до станции Сыктывкар плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар - Воркута» в спецвагоне модели «ЦМВ 61-827», где заявитель размещался в большой камере № 3. Загрузка камеры № 3 составляла не более 5 человек.

дд.мм.гггг. от станции Сыктывкар до ИК-25 встречным караулом в спецавтомобиле марки «КАМАЗ 43114» (г.н. №), где заявитель размещался в большой камере №4. Загрузка камеры №4 составляла 3 человека.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно приказу Минюста России и МВД России от дд.мм.гггг. № «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от дд.мм.гггг. № «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые. Конструкция специального вагона, в котором конвоировался заявитель внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствует требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорта СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12. Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в котором следовал заявитель, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специального вагона перед рейсом, отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула. Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя в коридоре спецвагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах в период приема и сдачи спецконтингента. Общее освещение специального вагона модели «ЦМВ 61-827» состоит из 10 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. В коридоре специального вагона модели «ЦМВ 61-827» имеются 7 застекленных оконных проемов, размером: высота – 100 см, ширина – 115 см. В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, с достаточной светопропускной способностью. Большая камера спецвагона модели «ЦМВ 61-827» (размеры: ширина – 163 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. У заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из полок камеры. Малая камера спецвагона (размеры: ширина – 100 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 3 полками одного размера, рассчитанными на 2 места для лежания и 4 места для сидения, нижняя полка может быть использована как спальное место. Габариты свободного пространства в больших камерах спецвагона модели «ЦМВ 61-827» для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объем - 0,51 куб. м (под нижними полками с каждой из сторон). Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах. Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителей без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С. Выдача горячего питания в спецвагоне нормами действующих нормативных актов не предусмотрена. Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем, на основании Приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно вышеуказанным нормам, органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности. Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи и мягких полок в камерах с конвоируемыми лицами. Нормами действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрена выдача постельных принадлежностей и матрацев конвоируемым лицам в специальных вагонах, а также предоставление непрерывного восьмичасового сна на период конвоирования, однако, осужденным отдыхать (спать) в ночное и дневное время в камере спецвагона и пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Специальные автомобили, в которых перевозился заявитель, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях. Все спецавтомобили используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 4308» составляют: длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см. Размеры больших камер спецавтомобиля марки «КАМАЗ 43114» составляют: длина - 364 см, ширина - 120 см, высота - 174 см. Размеры больших камер спецавтомобиля марки «ГАЗ 33106»: длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см. Все личные вещи осужденных, в том числе и заявителя могли размещаться в свободном пространстве под скамейкой с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей в большой камере спецавтомобиля марки «КАМАЗ 4308» с одной стороны составляют: длина - 360 см, высота - 40 см, ширина - 40 см, объем - 0,58 куб.м, с другой стороны составляют: длина - 315 см, высота - 40 см, ширина - 40 см, объем - 0,50 куб.м; марки «КАМАЗ 43114» с одной стороны: длина - 3,61 м, высота - 0,41 м, ширина - 0,4 м, объем - 0,6куб.м.; с другой стороны: длина - 3,15 м, ширина - 0,41 м, высота - 0,4 м, объем-0,51 куб. м.); марки «ГАЗ 33106» с одной стороны: длина - 135 см, высота - 40 см, ширина - 40 см, объем - 0,22 куб.м.; с другой стороны составляют: длина - 90 см, ширина - 40 см, высота - 40 см, объем-0,14 куб. м.). Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки «КАМАЗ» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, марки «ГАЗ 33106» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человека в каждой и 5 малыми камерами по 1 человеку в каждой. Количество конвоируемых лиц содержащихся совместно с заявителем в камерах не превышало установленных норм. Конструктивной особенностью специальных автомобилей в камерах не предусмотрено мягких сидений. Конвоируемые лица перевозятся в спецавтомобилях только в сидячем положении. Освещение больших камер специальных автомобилей марки «КАМАЗ» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт. Освещение больших камер специальных автомобилей марки «ГАЗ 33106», осуществляется за счет двух светодиодных светильников эквивалентной мощностью 30 Ватт. Для экстренной эвакуации конвоируемых лиц спецавтомобили марки «КАМАЗ» оборудованы аварийными люками, спецавтомобили марки «ГАЗ» аварийно-вентиляционным люком. Конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие окон в камерах, а также багажных отсеков для размещения личных вещей конвоируемых лиц. Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха мог поступать через окна входной двери кузова автомобиля и аварийновентиляционного люка в крыше помещения караула. Указывают, что согласно отметке на справке по личному делу заявитель в медицинской помощи (в сопровождении врача) при конвоировании не нуждался. При возникновении необходимости оказания первой медицинской помощи, у караулов по конвоированию имелись медицинские аптечки с набором необходимых лекарственных препаратов и перевязочных средств. Жалоб на состояние здоровья, а также претензий на условия конвоирования в течение всего пути следования и по прибытии в учреждения заявитель не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался. Сообщают, что предоставить информацию о конвоировании заявителя в период с 2003 года по 2017 год не предоставляется возможным, так как путевые журналы плановых, сквозных автодорожных и железнодорожных караулов, особых караулов, квитанционные книжки, имеют срок хранения 5 лет ЭПК в соответствии с пунктом «з» статьи 1220 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовноисполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 21.07.2014 № 373 (далее - Перечень), путевые и постовые ведомости плановых железнодорожных, автодорожных, сквозных, особых, автодорожных караулов имеют срок хранения 5 лет в соответствии со статьей 1217 Перечня. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с п. 18 указанного Постановления при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Из материалов дела следует, что Х.Р.Я. в период с дд.мм.гггг. был этапирован от ФКУ ИК -25 УФСИН России по Республике Коми до ж/д станции г. Сыктывкар; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. от ж/д станции г. Сыктывкар до ж/д станции г. Ухта; с дд.мм.гггг. от ж/д станции г. Ухта до ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми; с дд.мм.гггг. от ФКЛПУ Б-18 до ж/д станции г. Ухта; с дд.мм.гггг. от ж/д станции г. Ухта до ж/д станции г. Сыктывкар с последующим конвоированием от ж/д станции г. Сыктывкара до ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК. Осужден приговором Верховного суда Республики Коми от дд.мм.гггг., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.209, п.п. «ж,з,н» ч.2 ст.105, п. «а,в» ч.3 ст.162, ч.3 ст.222, ч.3 ст.69 УК РФ и осужден к лишению свободы: по ч.1 ст.209 УК РФ на 14 лет, по п.п. «ж,з,н» ч.2 ст.105 УК РФ на 19 лет, по п.п. «а,в» ч.3 ст. 162 УК РФ на 14 лет с конфискацией имущества, по ч.3 ст.222 УК РФ на 6 лет, а на основании ч.3 ст.69 УК РФ на 25 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что осужденные пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

Конвоирование осужденных осуществляется в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от дд.мм.гггг. № (далее Инструкция).

По смыслу положений Инструкции для перевозки осужденных из лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Большая камера вагона для перевозки спецконтенгента оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения, нижние полки могут быть использованы как спальные места. При этом конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование мягких полок и столов для приема пищи в камерах. Вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному.

В соответствии с п.175 Инструкции при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам, а при задержке караула в пути - следственным изолятором, исправительным учреждением, расположенными на маршруте конвоирования. При плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов, характеристики маршрута конвоирования и отражается в плане охраны. Горячая вода осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовноисполнительной системы», не предусмотрено оборудование ремнями безопасности и поручнями камер с осужденными и помещения для состава караула. Согласно требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» два раза в год специальные автомобили проходят государственный технический осмотр, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств. Специальные автомобили не прошедшие технический осмотр к перевозке спецконтингента не допускаются.

Из справки об условиях конвоирования Х.Р.Я., предоставленной ФКУ УК УФСИН России по РК от дд.мм.гггг. следует, что конвоирование заявителя караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН, осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № от дд.мм.гггг. следующим образом:

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно приказу Минюста России и МВД России от дд.мм.гггг. № «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от дд.мм.гггг. №Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые. Конструкция специального вагона, в котором конвоировался заявитель внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствует требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорта СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12. Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в котором следовал заявитель, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специального вагона перед рейсом, отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула. Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя в коридоре спецвагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах в период приема и сдачи спецконтингента. Общее освещение специального вагона модели «ЦМВ 61-827» состоит из 10 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. В коридоре специального вагона модели «ЦМВ 61-827» имеются 7 застекленных оконных проемов, размером: высота – 100 см, ширина – 115 см. В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, с достаточной светопропускной способностью. Большая камера спецвагона модели «ЦМВ 61-827» (размеры: ширина – 163 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. У заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из полок камеры. Малая камера спецвагона (размеры: ширина – 100 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 3 полками одного размера, рассчитанными на 2 места для лежания и 4 места для сидения, нижняя полка может быть использована как спальное место. Габариты свободного пространства в больших камерах спецвагона модели «ЦМВ 61-827» для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объем - 0,51 куб. м (под нижними полками с каждой из сторон). Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах. Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителей без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С. Выдача горячего питания в спецвагоне нормами действующих нормативных актов не предусмотрена. Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем, на основании Приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно вышеуказанным нормам, органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности. Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи и мягких полок в камерах с конвоируемыми лицами. Нормами действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрена выдача постельных принадлежностей и матрацев конвоируемым лицам в специальных вагонах, а также предоставление непрерывного восьмичасового сна на период конвоирования, однако, осужденным отдыхать (спать) в ночное и дневное время в камере спецвагона и пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В соответствии со ст. 12.1. УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 14.11.2017 года № 84-КГ17-6 указал, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства нарушения его прав.

Поскольку истек срок хранения путевых журналов плановых, сквозных автодорожных и железнодорожных караулов, особых караулов, квитанционных книг, имеют срок хранения 5 лет ЭПК в соответствии с пунктом «з» статьи 1220 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 21.07.2014 №373, путевые листы и постовые ведомости плановых железнодорожных, автодорожных, сквозных, особых, автодорожных караулов имеют срок хранения 5 лет в соответствии со статьей 1217 Перечня, информацию ответчики не предоставили.

Нарушение действиями ответчиков конкретных требований правовых норм и прав административного истца в период его перевозки не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2,3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом. При этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд полагает, что административными ответчиками не нарушены условия содержания Х.Р.Я. при перевозке. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств того, что он перевозился в ненадлежащих условиях.

Административным истцом Х.Р.Я. было заявлено ходатайство о вызове и допросе в судебное заседание свидетелей, которые «в разное время находились в этих условиях». По мнению суда, указанные Х.Р.Я. лица не являются свидетелями по данному делу, в связи с тем, что перевозились в разное время, и соответственно в иных условиях, нежели истец, в связи с чем Х.Р.Я. отказано.

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании условий его перевозки ненадлежащими, нарушающими права, не имеется.

Поскольку в заявленные периоды конвоирование административного истца, условия его содержания соответствовали требованиям действующего законодательства, нарушения прав административного истца не установлено, суд не находит оснований для взыскания в его пользу денежной компенсации за нарушение условий содержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований Х.Р.Я. к Российской Федерации в лице УФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управлению по конвоированию УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным действий (бездействий) и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий – Т.М.Брагина