№ 2-1773/2022

64RS0047-01-2022-002318-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.

при секретаре судебного заседания Гончаровой И.С., с участием представителя истца по ордеру ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными и необоснованными действия пенсионного фонда, включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ГУ-ОПФР по Саратовской области) о признании незаконными и необоснованными действия пенсионного фонда, включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, обязании произвести перерасчет. В обосновании исковых требований указала, что ее не устраивает начисленный размер пенсии, считает, что при начислении пенсии специалистом были допущены нарушения. Необоснованно не включены в стаж периода работы для начисления трудовой пенсии по старости период работы с по Военторге № (район Крайнего Севера): период с по г. в должности рабочей по кухне в столовой, период с г. по в должности буфетчицы 3 разряда в буфете клуба ГКО, период с по в должности ученика продавца в магазин №, период с г. по в должности младшего продавца продовольственных товаров в магазине №. В обосновании отказа ей было указано стороной ответчика на неправильное заполнения трудовой книжки. Однако истец считает, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Истцом предоставлена справка подтверждающую ее работу. Так же у пенсионного фонда есть возможность направления запроса для уточнения данных по периодам работы истца. Однако данные действия специалистом произведены не были, в связи с чем истцом направленно заявление в ноябре 2021 года. Перерасчет был проведен, но данный пункт остался открытым. Считает, что это нарушает пенсионные права истца и она могла бы получать пенсию большего размера, что улучшило бы ёе материальное положение. В связи с изложенным истец просит признать не законным и необоснованным действия пенсионного фонда по не включению в стаж периода работы для начисления страховой пенсии по старости с по в Военторге №. Включить в стаж для начисления страховой пенсии по старости с по её работы в Военторге №(район Крайнего Севера): период с по г. в должности рабочей по кухне в столовой, период с г. по в должности буфетчицы 3 разряда в буфете клуба ГКО, период с по в должности ученика продавца в магазин №, период с г. по в должности младшего продавца продовольственных товаров в магазине №. Обязать ответчика произвести перерасчет за вышеуказанный период с момента подачи заявления об уходе на пенсию.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела поддержала доводы искового заявления по основаниям изложенным в нем. Не оспаривала наличие произведенного пенсионным фондом перерасчета, однако указала, что ее доверитель считает, что перерасчет сделан в меньшем размере и подлежит перерасчету.

Представитель ГУ-ОПФР по Саратовской области в ходе судебного заседания, исковые требования не признала, пояснив, что перерасчет был истцу сделан еще в 2018 г. В указанный перерасчет были включены периоды заявленные истцом, в связи с предоставлением к записям указанным в трудовой книжке, архивных справок, а также копии приказов за рассматриваемым период и заявление о перерасчете поступившее в 2018 г., а также сделан полный перерасчет. На обращение истца от ей был направлен ответ в котором содержаться подробные разъяснения о периодах включенных в ее стаж, правила расчета и перерасчета пенсий, а также из чего сложился ее размер пенсии. Представила также подробные письменные возражения на исковое заявление.

С учетом положения ст. 167 ГПК РФ, а также мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца извещенного надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Как установлено в ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ГУ - ОПФР по Саратовской области, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от №400-ФЗ (далее по тексту Закона № 400-ФЗ) «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 обратилась в отделение пенсионного фонда Аткарского района Саратовской области о назначении пенсии.

В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от № указано, что Комиссия не находит достаточных оснований для включения в страховой стаж ФИО4 периода работы с по в Военторге №, поскольку запись о работе внесена в трудовую книжку-дубликат с датой заполнения Заявитель зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с

Из представленной копии трудовой книжки в материалы дела за период с по следует, что запись в трудовой книжке путем внесения единовременно записей с п.1 по п.5, и заверена лишь после записи сделанной за 1984 г. (л.д.18)

Решением от УПФ РФ Аткарского района Саратовской области ФИО4 назначена пенсия с по бессрочно в размере 1 896 руб. 72 коп.

ФИО4 обратилась в УПФ РФ Аткарского района Саратовской области, с заявлением о перерасчете пенсии, к которому приложила архивные справки № и № от , а также копии приказов за спорный период времени, с указанием периодов трудовой деятельности и начислении организацией заработной платы. На основании данного заявления пенсионный фонд принял решение от о перерасчете пенсии истцу с , где страховая пенсия 3 088 руб. 16 коп и фиксированная выплата 4 982 руб. 90 коп.

Указанные доказательства представлены в материалах пенсионного дела № в отношении ФИО4 приобщенного в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами.

Суд, проверив доводы стороны истца о неправомерности действий пенсионного фонда и неправильности произведенного расчета считает их необоснованными по следующим основаниям: прежде всего размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 400-ФЗ путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

К страховой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме фиксированная выплата, предусмотренная статьей 16 Закона № 400-ФЗ.

Размер пенсии устанавливается каждому пенсионеру индивидуально и зависит от продолжительности общего трудового стажа (стажевый коэффициент) и величины среднемесячного заработка пенсионера, которые учитываются за период до , а также общей суммы страховых взносов, начисленных за данное застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после Среднемесячный заработок для исчисления пенсии может быть учтен за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше 1,2.

За нестраховые периоды («иные периоды»), указанные в части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, имевшие место до , в том числе за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, за периоды ухода осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 летнего возраста учитываются пенсионные коэффициенты при условии исключения данных периодов из подсчета продолжительности общего трудового стажа, используемой для расчета пенсии. Коэффициент за полный календарный год в отношении периода ухода за осуществляющего трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 летнего возраста составляет 1,8, в отношении периода ухода за первым ребенком составляет 1,8, за вторым ребенком - 3,6, за третьим ребенком - 5,4.

Согласно положениям части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов. Все варианты исчисления расчетного размера пенсии проверяются при установлении пенсии и выбирается наиболее выгодный.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от № (далее - Правила №), Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от №, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от № при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность, на которую был принят работник.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено выше и следует из материалов дела страховая пенсия по старости ФИО3 установлена с в соответствии со ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Неточности записей в трудовой книжке были уточнены архивными справками и приказами представленные стороной истца, в связи с чем страховая пенсия по старости ФИО3 была уточнена в 2018 г. в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С , на основании заявления от , произведен перерасчет пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, с учетом периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за лицом, достигшим 80 летнего возраста с по Как следует из материалов пенсионного дела, расчет страховой пенсии по старости за период до определен в наиболее выгодном варианте по пункту 3 статьи 30 Закона №-Ф3, произведен с учетом продолжительности общего трудового стажа 9 лет 1 месяц 21 день, в том числе до - 8 лет 3 месяца 3 дня (валоризация 18%). Учтены страховые взносы за периоды работы после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленных результатов расчета пенсии, величина ИПК составила 47,807, в том числе 16,2 - за периоды ухода за детьми, 9,65 - за периоды ухода за лицом, достигшим 80 летнего возраста.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и не было оспорено стороной истца, что спорный период работы с по в Военторге №, за исключением периода с по (период ухода за детьми и года рождения, до достижения ими возраста полутора лет) замененного баллами, уже включен в страховой стаж истца.

Доводы представителя истца о том, что истцу не было сообщено о принятом решении пенсионным фондом и размер пенсии у истца не изменился, суд считает не состоятельным и опровергается представленными стороной истца материалами, а именно ответом пенсионного фонда от № на обращение истца от , с указанием включения спорных периодов в 2018 г. и подробного расчета пенсионной выплаты, а также сведениями об увеличении пенсионных выплат произведенных за период с 2015 г. по 2021 г. (л.д. 19-22).

Кроме того доводы истца о перерасчете её пенсии с учетом спорных период с суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Из чего следует, что необходимыми для перерасчета размера пенсии документами является решение суда о зачете спорных периодов. При этом следует учитывать, что решение суда влечет возникновение юридических последствий лишь на будущее время.

Однако как следует из представленных материалов дела, основанием для зачета спорных периодов явился пакет документов предоставленный истцом с заявлением о перерасчете в 2018 г. в пенсионный фонд, на основании данных документов пенсионный фонд самостоятельно произвел перерасчет пенсии истца.

Таким образом, действующими нормами законодательство не предусмотрена возможность перерасчета за прошлый период времени при наличии фактов и обстоятельств установленных в настоящее время.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

Однако в ходе рассмотрения дела нарушение прав истца действиями или бездействиями ответчика не установлено, кроме того расчет пенсий произведен с учетом всех периодов трудовой деятельности истца исключение периодов из стажа истца носит законодательную основу и не несет в себе произвольное трактование пенсионным органом. При проведении расчета пенсии ответчика учтены требования законодательства о назначении пенсии с учетом вносимых в него изменений.

В связи с изложенным, суд считает возможным отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными и необоснованными действия пенсионного фонда, включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, обязании произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовленного 16 июня 2022 г.