Уникальный идентификатор дела № 52RS0027-01-2022-000161-85

Дело № 2-128/2022

Решение изготовлено в окончательной форме 15.08.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года р.п. Вознесенское

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зимина С.С., единолично,

при секретаре судебного заседания Даньшиной Е.В.

с участием истца – ФИО3, представителя ответчика – отдела имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области ФИО4

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к отделу имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа в заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность и обязании заключить указанный договор права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указала, что она является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение было ей предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения №450 от 07.06.2018.

Предоставленное ей жилое помещение не относится к объекту не подлежащих приватизации, так как оно не является аварийным, служебным и не относится к специализированному фонду.

Кроме того, она не участвовала в приватизации жилья и жилья на праве собственности, полученного в результате приватизации у нее не имеется.

Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует.

11.05.2022 она обратилась с заявлением о передаче (приватизации) в собственность вышеназванного помещения в отдел имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района.

Заявление было рассмотрено, в результате чего ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги (решение об отказе в оформлении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от 17.06.2022). Отказ был аргументирован тем, что ей не были предоставлены доказательства того, что за период с 04.04.2002 до 20.04.2020 она не участвовала в приватизации жилого помещения (для чего ей было необходимо предоставить справки из всех мест жительства в Российской Федерации после 01.01.1992, подтверждающих, что в приватизации ранее занимаемых жилых помещений она не участвовала).

В данный период с 04.04.2002 до 20.04.2002 она фактически проживала без регистрационного учета в данной квартире совместно со своей семьей и бывшей свекровью ФИО2, которая на тот момент являлась ответственным квартиросъемщиком. Отсутствие регистрационного учета обусловлено бюрократическими процедурами, именно в указанный период времени свекровь занималась ее регистрацией по данному месту жительства.

Факт ее проживания по адресу: р.<адрес> период с 04.04.2002 по 20.04.2002 могут подтвердить ее соседи.

В ходе производства по делу истец изменила исковые требования, в связи с чем просит признать незаконным отказ отдела имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области в оформлении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан от 17.06.2022 и обязать отдел имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области заключить договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации жилого помещения, общей площадью 29,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в период с 04.04.2002 по 20.04.2002 она проживала в той же квартире. Основным квартиросъемщиком была свекровь – ФИО2, которая вместе со своим мужем выписалась от туда, более пятнадцати лет назад. В дальнейшем основным квартиросъемщиком стал ее бывший муж. Который в 2018 году выписался из этой квартиры. После этого, она оформила договор социального найма на себя.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признала. Представила отзыв, из которого следует, что истец не представила доказательств того, что не участвовала в приватизации жилого помещения в период с 04.04.2002 по 20.04.2002. За этот период у истца отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства, хотя она в исковом заявлении указывает на то, что в этот период проживала и была зарегистрирована на территории Вознесенского района. Решение данного вопроса оставляет на усмотрение суда. Пояснила, что заключение договоров приватизации входит в компетенцию ответчика. Заявленная квартира не является исключением для участия в приватизации. Никто из предшествующих нанимателей для заключения договора о приватизации указанной квартиры к ним не обращался.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 – Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 - Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из договора социального найма жилого помещения от 07.06.2018 №450 следует, что ФИО3 является нанимателем помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 29,80 кв.м., в том числе жилой 18,0 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

11.05.2022 ФИО3 обратилась с заявлением в отдел имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области о передаче в собственность занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Решением отдела имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 17.06.2022, ФИО3 отказано в оформлении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан (л.д. 17).

Из выписки ООО «Жилкомсервис» от 28.06.2022 следует, что ФИО3 является нанимателем и постоянно с 20.04.2022 зарегистрирована в квартире расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ - Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (определения от 5 июля 2001 года N 132-О и N 154-О и др.).

Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество был введен федеральным законодателем как призванный, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обеспечивать правовую определенность в сфере оборота недвижимого имущества, с тем чтобы участники гражданских правоотношений имели возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года N 11-П).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.07.2022, в Едином государственном реестре недвижимости за период с 01.01.19991 по 19.07.2022 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на объекты недвижимости (л.д. 46).

Из сведений трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с 06.10.2000 по 30.04.2002 работала в Вознесенской ЦРБ в должности санитарки (л.д.50)

Согласно информации адресных справок от 22.07.2022 - ФИО3 с 20.04.2002 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. В период с 04.04.2002 по 19.04.2002 ФИО3 по месту жительства (пребывания) зарегистрированной не значится (л.д. 56, 62).

При указанных обстоятельствах, с учетом сведений о месте работы и информации из адресной службы, сведений из Росреестра, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период времени с 04.04.2002 по 20.04.2002, проживала без регистрации в <адрес>, и не принимала участия в приватизации иного жилого помещения. В связи с чем, суд находит отказ отдела имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области в оформлении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность истца, незаконным.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021), предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В силу приведенных выше норм закона ФИО3 относится к числу лиц, которых распространяет свое действие Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1.

С учетом изложенного, суд также находит подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика заключить с ней договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ее собственность.

В силу положений ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в виду чего, не смотря на выводы суда о необходимости удовлетворения требований истца, расходы по оплате госпошлины с него взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО1 к отделу имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа в заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность и обязании заключить указанный договор на права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать незаконным отказ отдела имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 17.06.2022 в заключении с ФИО3 ФИО1 договора о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Обязать отдел имущественных отношений администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области, ИНН №, заключить с ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС №, договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность на жилое помещение, общей площадью 29,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, в апелляционном порядке через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья С.С. Зимин