Решение по делу № 2А-507/2025 от 14.01.2025

Дело № 2а-507/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 14 января 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным требованием, указав, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2022 по делу № А56-81447/2018 ООО «ЛАД» признано несостоятельным (банкротом). В соответствии с постановлением администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 10.07.2023 № 464 «О принятии в собственность муниципального образование «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области», договором безвозмездной передачи имущества от 10.07.2023 в муниципальную собственность МО «Первомайское сельское поселение» по договору дарения от конкурсного управляющего ООО «ЛАД» в Кивеннапа-Севере <адрес> приняты объекты водоснабжения и водоотведения (станция водоочистки, земельный участок под станцией, сети водоснабжения водоотведения) <адрес> (территория жилой застройки «Кивеннапа-Север»).

В ходе выездной проверки, проведенной 19.04.2024, установлено, что на территории ЖК «Кивеннапа-Север», напротив <адрес>, расположен канализационный люк с координатами N 60°21" 15.5" Е 29° 44 " 16.3", по <адрес> расположен канализационный люк с географическими координатами N 60°20 56.6 " Е 29° 45 1 59.2 ", из которых вытекают сточные воды (жидкие бытовые отходы), ощущается характерный запах канализации, что является нарушением пункта 24 СанПиН Дата «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Ссылаясь на пункт 1 статьи 11, статью 34, часть 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», подпункт 2 пункта 2 статьи 13, статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от Дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», административный истец просит:

признать незаконным бездействие администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, выразившееся в непроведении мероприятий, направленных на обеспечение надлежащей работы канализационной системы на территории ЖК «Кивеннапа-Север», расположенной по адресу: <адрес>;

обязать администрацию МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области организовать мероприятия, направленные на обеспечение надлежащей работы канализационной системы на территории ЖК «Кивеннапа-Север», расположенной по адресу: <адрес>, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

запретить администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ на рельеф местности с канализационной системы на территории ЖК «Кивеннапа-Север», расположенной по адресу: <адрес>, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом, что явилось причиной для применения судом положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Представителем административного ответчика представлены возражения, в которых указано, что полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения относятся к компетенции Правительства Ленинградской области и уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области. В настоящее время ведутся работы по передаче в государственную собственность Ленинградской области принятых администрацией муниципального образования «Первомайское сельское поселение» от ООО «Лад» и ООО «Нип» объектов водоснабжения и водоотведения ЖК «Кивеннапа-Север».

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Актом прокурорской проверки от 19.04.2024 подтверждается сброс сточных вод из канализационных люков на территории ЖК «Кивеннапа-Север», расположенного в муниципальном образовании «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области непосредственно на землю. Стороной административного ответчика данный факт не оспорен.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии с пунктом 18 СанПиН 2.1.3684-21 в населенных пунктах централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Согласно пункту 24 СанПиН 2.1.3684-21 объекты, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы административного ответчика о том, что полномочия в сфере водоотведения и водоснабжения относятся к компетенции Правительства Ленинградской области, суд отклоняет, так как по постановлению администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от Дата № и в соответствии с договором безвозмездной передачи имущества от Дата в муниципальную собственность МО «Первомайское сельское поселение» приняты объекты водоснабжения и водоотведения <адрес> (территория жилой застройки «Кивеннапа-Север»). В государственную собственность Ленинградской области данные объекты до настоящего времени не переданы, следовательно, именно административный ответчик, как собственник сетей обязан нести бремя по их содержанию в надлежащем состоянии.

Таким образом, именно по вине администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области допущен излив канализационных сточных вод на территории «Кивеннапа-Север» в местах с географическими координатами N 60<данные изъяты> на рельеф местности (почву).

Вместе с тем, суд соглашается с доводом возражений о том, что отсутствует незаконное бездействие административного ответчика, так как в соответствии с договорами на оказание услуг по очистке приемных колодцев и промывке труб были выполнены работы в целях исключения аварийной эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения. Данное обстоятельство приводит суд к выводу об отклонении требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, выразившегося в непроведении мероприятий, направленных на обеспечение надлежащей работы канализационной системы на территории ЖК «Кивеннапа-Север».

Разрешая требование о запрете администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области производить сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ на рельеф местности с канализационной системы на территории ЖК «Кивеннапа-Север», суд приходит к выводу, что стороной административного истца в нарушение части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации не представлено относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что наличествует превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ. Следовательно, данное требование подлежит отклонению.

Оценивая требуемый прокурором срок в виде одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к выводу о его излишней краткосрочности и полагает возможным установить срок для исполнения решения суд в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178, главами 22, 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области организовать мероприятия, направленные на обеспечение надлежащей работы канализационной системы на территории ЖК «Кивеннапа-Север», расположенной по адресу: <адрес>, в срок не позднее 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения копии.

Судья: Ю.В. Красоткина

УИД 47RS0005-01-2024-005595-44

<данные изъяты>