Решение по делу № 2А-120/2025 от 20.03.2025

дело № 2а-120/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при помощнике судьи Бурковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобождена из <адрес> где отбывала наказание по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от <данные изъяты> к 9 месяцам лишения свободы.

При вынесении приговора суд в качестве обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, признал рецидив преступлений.

Решением Бузулукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно: 31 декабря 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 04 января 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 28 января 2025 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ( 4 факта), 27 января 2025 года по ч.1 ст. 19.15.1 и по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

ФИО1 при постановке на профилактический учет 27 января 2025 года было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде еще одной обязательной явки, установить общее количество явок три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району, не явился, о дате и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск признала.

Старший помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Исаева Е.А., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные разъяснения в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была осуждена по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При вынесении приговора суд, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Бузулукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>

27 января 2025 года ФИО1 поставлена на учет под административный надзор.

Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Первомайскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно. Ранее судима, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, не работает.

Из бытовой характеристики администрации МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на ФИО1 следует, что за время проживания на территории <адрес> жалоб на нее не поступало, на комиссиях при администрации МО Первомайский сельсовет не разбиралась.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН России по Первомайскому району от 31 декабря 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 28 января 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Первомайскому району от 27 января 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Первомайскому району от 27 января 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Данные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то, что ФИО1 неоднократно в течение года совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения административных ограничений, для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений следующим ограничением в виде: обязательной явки один раз, а всего три раза в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ранее установленные решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, всего три раза в месяц, для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо ее представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ею административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: М.В. Киреева

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2025 года

Судья: М.В. Киреева