Дело № 2-193/2025

УИД 45RS0006-01-2025-000229-53

решение

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рыбаковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2025 г. в р.п. Каргаполье Курганской области гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов. В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №*, площадью 27700790 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Вяткинское». Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок обременен правами аренды ФИО2 и ФИО3 Согласно представленным материалам проверки Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям ежегодно, в период с 2022 г. по 2024 г. проводило контрольные (надзорные) мероприятия: выездные обследования (12.08.2022 г., 09.08.2023 г., 21.05.2024 г.), внеплановую документарную проверку (28.08.2023 г. – 08.09.2023 г.), наблюдение за соблюдением обязательных требований (29.05.2024 г. – 30.05.2024 г.) с целью проверки соблюдения собственником земельного участка требований земельного законодательства, о чем ФИО1 направлялись по почте уведомления. По результатам проведенных в период с 2022 г. по 2024 г. контрольных (надзорных) мероприятий были составлены протоколы осмотра, протоколы инструментального обследования, заключения о проведении выездного обследования и акт документарной внеплановой проверки, которыми установлено, что земельный участок на всей площади имеет признаки неиспользования по целевому назначению, а именно, отсутствуют следы проведения агротехнических мероприятий (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности, стерня (пожнивные остатки культурных растений), что привело к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью и задернению почвенного горизонта. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном, более трех лет, неиспользовании земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, невыполнении на протяжении длительного времени требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативных процессов, ухудшающих состояние земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения. За указанное правонарушение ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа. Вместе с тем, в предостережениях от 24.08.2022 г., 31.05.2024 г. и в предписании от 08.09.2023 г. на ФИО1 была возложена обязанность в установленные в предписаниях сроки устранить допущенные нарушения земельного законодательства и уведомить Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям о принятых мерах. Предостережение также направлялось в адреса арендаторов ФИО2, ФИО3 Информация о проведенных мероприятиях, направленных на соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации при использовании вышеуказанного земельного участка от ФИО1 в Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям не поступала. Просит изъять у ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:06:000000:214, площадью 27700 790 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Каргапольский район, ТОО «Вяткинское». Определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Определением судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 08.04.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Курганской области.

Протокольным определением Каргапольского районного суда Курганской области от 13.05.2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2 и ФИО3

В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах не предоставили.

Представитель третьего лица – Уральского межрегионального управления Россельхознадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные доказательства по делу, суд считает исковыетребования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п.1 данной статьи, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п.1 ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственников в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или в ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу части 5, пункта 2 части 6 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее – должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.

В случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов: орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, - в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон №101-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 7 статьи 6 Федерального закона от 24июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №*, площадью 27700790 +/- 46053 кв.м., местоположение установлено относительного ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Вяткинское» принадлежит на праве собственности с 20.11.2020 г.ФИО1

Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям 12.08.2022 г. на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:214, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Вяткинское», о чем составлено заключение №256-45 от 12.08.2022 г., из которого следует, что на земельном участке выявлены признаки нарушений обязательных требований закона, земельный участок не обрабатывается в течение длительного времени, более одного года, зарос многолетней сорной и древесной растительностью на 100%.

09.08.2023 г. Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям проведено выездное обследование указанного выше земельного участка, по результатам которого составлено заключение №290-45 от 09.08.2023 г., из которого следует, что на земельном участке выявлены признаки нарушений обязательных требований закона, земельный участок не обрабатывается в течение длительного времени, более одного года, зарос многолетней сорной и древесной растительностью на 100%, толщина дерна более 58 см.

15.08.2023 г. Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером №* по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Вяткинское».

О проведении указанной проверки ФИО1 уведомлен заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ШПИ №* и по адресу регистрации (ШПИ №*).

06.09.2023 г. от ФИО1 в Россельхознадзор поступила пояснительная записка, в которой указано, что земельный участок 45:06:000000:214 условно разделен на четыре кадастровых участка, которые переданы в аренду в 2021 году. По трем из этих участков подготовлен рабочий проект культуртехнической мелиорации по вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

По результатам документарной проверки, проведенной Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям в период с 28.08.2023 г. по 08.09.2023 г. составлен акт №59-ЗН-45 от 08.09.2023 г., согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 45:06:000000:214 на всей площади 2770,0 га отсутствуют следы проведения агротехнических мероприятий (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности, стерня (пожнивные остатки культурных растений), выпаса сельскохозяйственных животных и иной сельскохозяйственной деятельности, присутствует сорная древесно-кустарниковая растительность, в том числе наблюдаются сорные растения прошлогоднего вегетационного периода, которые не уничтожались и прошли все фазы роста и развития растений, почвенный горизонт задернен. Земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства, мероприятия по воспроизводству плодородных земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке не проводятся. В ходе проверки выявлен факт неиспользования ФИО1 земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, не выполняются требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения.

08.09.2023 г. в адрес ФИО1 было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства в срок до 08.05.2024 г.

11.10.2023 г. заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям вынесено постановление по делу об административном правонарушении №002186, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Сведений об обжаловании постановления материалы по факту неиспользования земельного участка не содержат.

{дата} Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:214, по результатам которого составлено заключение №56-45 от 21.05.2024 г., из которого следует, что на земельном участке выявлены признаки нарушений обязательных требований закона, земельный участок не обрабатывается в течение длительного времени, более одного года, зарос многолетней сорной и древесной растительностью на 100%, толщина дерна более 5 см.

В период с 29.05.2024 г. по 30.05.2024 г. Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований исполнения предписания от 08.09.2023 г. №025187. По результатам данного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт №86-45 от 30.05.2024 г., которым установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства не исполнено, выявленные нарушения не устранены, земельный участок не приведен в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, находится в заросшем состоянии.

31.05.2024 г. заместителем руководителя Уральского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО1 внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниками и сорными растениями, направленные на соблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:06:000000:214 в течение июня – июля 2024 года.

08.08.2024 г. мировым судьей судебного участка №6 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу №5-2026-2606/2024 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.08.2024 г.

Все это, согласно Постановлению Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» свидетельствует о длительном, более трех лет, неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, невыполнении на протяжении длительного времени требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения, установленных п.3 ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не было представлено.

Как следует из представленных в материалы дела документов и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, принадлежащий ФИО1 условно разделен на четыре части и передан в аренду ИП ФИО2 (договоры аренды №02/21 от 25.11.2021 г., № 03/21 от 25.11.2021 г. и №04/21 от 25.11.2021 г.) и ИП ФИО3 (договор аренды №01/21 от 07.07.2021 г.).

Однако, данные обстоятельства не свидетельствуют об использовании земельного участка по целевому назначению. ФИО1, как собственник земельного участка, контроль за целевым использованием земельного участка арендаторами не осуществлял.

Из приведенных выше норм закона следует, что основанием для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения является неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используется по целевому назначению (вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) в течение трех и более лет подряд с момента выявления этих фактов в рамках государственного земельного надзора. При этом ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, вынесенные Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям предостережения и предписание об устранении допущенных нарушений земельного законодательства ответчик не исполнил.

Доказательств использования земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:214 по целевому назначению ответчиком не представлено.

Зарастание земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью представляет реальную угрозу возникновения пожароопасной ситуации, не только на землях сельскохозяйственного назначения, но и на землях государственного лесного фонда, землях населенных пунктов с которыми в непосредственной близости находится земельный участок, что в свою очередь является угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Каргапольского муниципального округа Курганской области.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и продаже его с публичных торгов.

Согласно п.7 ст. 6 Федерального закона №101-ФЗ начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Истец просит определить начальной ценой публичных торгов изъятых земельных участков рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу положений законодательства об оценочной деятельности (Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 13 Федерального стандарта оценки «Цель и виды стоимости (ФСО N II)», утвержденного приказом Минэкономразвития Россииот 14 апреля 2022 г. № 200), под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

По мнению суда, продажа изъятого земельного участка с публичных торгов по рыночной, а не по кадастровой стоимости будет наиболее отвечать интересам сторон, исходя из того, что под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, в связи с чем определяет начальную цену продажи изъятого земельного участка с публичных торгов с установлением их рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования Каргапольский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 рублей, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №*) об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов, удовлетворить.

Изъять уАлтынова Сергея Васильевича земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №*, площадью 27700790 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:Курганская область, Каргапольский район,в границах ТОО «Вяткинское», путем продажи его с публичных торгов с установлением рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать сАлтынова Сергея Васильевича в доход муниципального образования Каргапольский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 г. в 15:30.