УИД 26RS0№-12

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 декабря 2025 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре ФИО10,

с участием представителя истца ФИО13,

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании принять документы, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по потери кормильца незаконным; обязать принять для установления социальной пенсии по случаю потери кормильца свидетельство о рождении на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии БА974253 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения c ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесла решение № об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца истцом предоставлено свидетельство о рождении серии БА № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в форме электронного документа, которое не принято в целях пенсионного обеспечения, так как пунктом 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержат достоверные сведения.

На территории Республики Армении вступил Закон от ДД.ММ.ГГГГ №ЗР-221 «О внесении изменений в Закон «О регистрации актов гражданского состояния». Действительность данного документа может быть проверено на сайте www/e-verify.am.

Истец считает, что данное свидетельство о рождении ребенка должно быть принято для определения права на социальную пенсию по случаю потери кормильца.

В судебное заседание не явился истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на участие в деле через своего представителя.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

В соответствии с пунктом 37 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсий установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения пенсии о случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, о чем Чаренцаванским территориальным отделом ЗАГС Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о рождении № и выдано свидетельство о рождении серии АБ №, в котором родителями ребенка указаны: отец - ФИО5, мать – ФИО6.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО7 установлен факт признания отцовства ФИО8 и внесены изменения в актовую запись о рождении.

После внесения изменений на основании данного судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ Агентством ЗАГС Министерства Республики Армения выдана электронная форма свидетельства о рождении ребенка серии БА974253, согласно нотариальному переводу которой фамилия ребенка указана «ФИО15», отчество «ФИО9», в графе отец указан ФИО8.

Поскольку отцом ребенка является ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, о чем специализированным отделом ЗАГС по государственной регистрации смерти <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти № и выдано свидетельство о смерти серии V-АГ №, в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано ввиду отсутствия права на указанный вид пенсии. В обоснование отказа в назначении пенсии по потере кормильца, ответчик ссылается на представление истцом свидетельства о рождении серии БА № от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, что противоречит пункту 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Разрешая сложившийся спор, суд исходит из следующего.

ФИО1 - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что необходимым условием достижения целей социального государства, обязывающих ФИО1 заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, является развитие системы социальной защиты, которая должна строиться на принципах равенства, справедливости и соразмерности, выступающих конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу ч.2 ст. 10 вышеуказанного закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам, указанным в п.п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, и является нетрудоспособным членом семьи умершего ФИО8, имеющим право на назначение пенсии по потере кормильца.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 54 указанного Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798).

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории ЕАЭС на территорию Российской Федерации, регулируется Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являются ФИО1 и Армения.

Указанным Соглашением используются понятия, которые означают следующее: "персональные данные" - сведения на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе, относящиеся к определенному или определяемому на их основании субъекту персональных данных, которые прямо или косвенно позволяют идентифицировать личность субъекта.

Согласно ч.5 ст. 10 настоящего Соглашения документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.

В соответствии с законодательством Республики Армения, все регистрации производятся исключительно Агентством ЗАГС Министерства юстиции Республики Армения, в связи с чем, все свидетельства и справки ЗАГС, выдаваемые Республикой Армения, являются электронными документами, которые создаются исключительно электронной системой. С 16 мая текущего года на всех видах свидетельств и справой автоматически ставятся только электронные печати Агентства ЗАГС и подпись руководителя (или исполняющего обязанности) Агентства ЗАГС.

Под электронными печатью и подписью подразумевается сканированная версия оригинальных круглой печати Агентства ЗАГС и подписи руководителя Агентства ЗАГС (PDF формат).

Проверка подлинности свидетельства производится путем ввода зафиксированного на них номерного знака на действующий в Министерстве юстиции Республики Армения официальный сайт проверки подлинности официальных документов (www.e-verify.am) или с помощью кода быстрого реагирования (QR code).

Судом при сканировании QR-кода, отображающегося в тексе документа, была удостоверена подлинность свидетельства о рождении ФИО3, нотариальный перевод свидетельства о рождении ребенка истцом суду представлен.

При таких обстоятельствах, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по потери кормильца является незаконным.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено наличие права истца на социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании принять документы, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять для установления социальной пенсии по случаю потери кормильца свидетельство о рождении на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии БА974253 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 социальную пенсию по случаю потери кормильца на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)