Дело № 2-92/2023 (№ 2-1737/2022)

УИД 33RS0008-01-2022-003421-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, в которых просила суд сохранить жилое помещение – квартиру №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указала, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств ответчиком была произведена реконструкция квартиры, которая заключается в возведении двух пристроек, перепланировке и переустройстве основной части дома. Общая площадь квартиры составила № кв.м. В выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию ей было отказано, в связи с тем, что реконструкция произведена самовольно. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО1.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть иск ФИО2 без участия представителя, не возражает против исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представили суду заявления, в котором указали, что с исковыми требованиями ФИО2 согласны, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры №, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащем истцу на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств, произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения в администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области.

Спорная квартира является частью 2-х квартирного одноэтажного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями.

Реконструкция квартиры заключается в возведении двух пристроек, перепланировке и переустройстве основной части квартиры.

Пристройка, в которой планировкой определены: прихожая поз.1, санузел поз.2, котельная поз.3, одна жилая комната поз.7 и кухня поз.9 примыкает к задней и левой рубленым стенам основной части дома лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом основной пристройки лит.А2 и холодной пристройки лит.а. Конструктивные решения: фундамент ленточный кирпичный, стены из СИП-панелей, перегородка каркасная деревянная, перекрытия в виде наката из досок по деревянным балкам, крыша стропильная с покрытием профилированными металлическими листами.

Перепланировка и переустройство основной части дома лит.А заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; демонтаже оборудования кухни (кухня планировкой определена в пристройке); демонтаже оборудования санузла (санузел планировкой определен в пристройке). В основной части жилого дома лит.А планировкой определены: две жилые комнаты поз.5,6, гардеробная поз.4 и коридор поз.8.

Инженерное обеспечение квартиры: водоснабжение от центральной сети; канализация местная с выгребом; отопление автономное водяное от газового котла; горячее водоснабжение – от второго контура отопительного котла; газоснабжение от центрального газопровода; вентиляция естественная; электроснабжение от центральной сети.

Согласно техническому плану помещения, составленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м. Документы не представлены.

При выходе геодезиста и подготовке технического плана по учету изменений объекта капитального строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что пристройка к дому, возведенная собственником кв. № (кадастровый номер №), не нарушает линию застройки и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключением отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция квартиры № жилого дома № по <адрес> произведена без нарушения требований СП54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и районе № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании заключения ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности» муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу: <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано.

Таким образом, по мнению суда, истцом были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Учитывая, что нарушений санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, влекущих отказ в сохранении квартиры в реконструированном состоянии в судебном заседании не установлено, суд считает возможным иск ФИО2 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде – удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.